夏亚娣
【摘要】管理运用好避孕药具是乡镇计生站的一项重要工作，避孕药具管理如果坚持“方便群众、保障供应、减少浪费、满足需求”的原则，将会为全镇计划生育育龄群众提供高效、安全、优势的计划生育药具，同时会促进全镇计划生育工作持续健康发展。
【关键词】避孕药具;计划生育;管理
【中图分类号】R105.23【文献标识码】B【文章编号】1005-0515(2011)08-0362-01
避孕药具(以下简称药具)是节制生育不可缺少的物质手段,药具的管理是计划生育管理工作的主要组成部分①。但当前药具管理工作还存在不少问题。我们应该就目前药具管理现状进行分析，同时思考方法与对策去解决问题，才能做好药具的管理工作。
1当前乡镇药具管理现状
1.1药具管理服务队伍变动频繁，以致药具管理水平难以达标。在我国乡镇药具管理队伍中，很多都没有形成稳定且有章可循的服务机制，再加上许多药具管理人员专业素质参差不齐，责任心不够，即使是已经建立比较好的服务机制，也会因为药具人员的综合因素欠缺造成药具仓储条件不过关，随访工作没有到位,间接造成药具受损及发放时间延误和药具账目的混乱。
1.2农村流动人口越来越多，致使药具发放难以落实到位。现在越来越多的农民离开农村到城市打工、经商，很多都已经在城市购买了房产，这样就造成了严重的人户分离现象，同时，因为农村人口在城市流动性过大，工作不够稳定等因素使现有的药具管理机制无法满足当前社会需求，一些问题也随之产生。
1.3粗放式药具发放方式不能保护育龄群众隐私。药具虽然给育龄群众提供了较安全的性生活方式，避免了避孕不当对身体造成伤害。但我们不得不关注到，人们因为对自我隐私保护意识的增强，不太乐意让让自己的隐私被太多人知道，因此计生服务人员如果工作方式欠妥，采用过去较为粗放式的服务提供药具，就会使很多育龄群众不太乐意去领取。
2完善计划生育避孕药具管理思路
2.1仔细编报所在乡镇药具需求，以“满足需求”为核心。对于乡镇计划生育服务站来说，一年一次向上级单位报送药具需求报表难度较大，报表与实际需求量往往相差正常在10%以内。如避孕药按孕龄妇女人头数算一年13板，这与实际使用情相差不大，而避孕套的使用量如果按照计划一人一年120-150只使用量来编报，则与现实情况相差较大，因为实际使用量不到一人一年20-30只。同时随着经济和社会的发展，进城务工、外出经商的农民越来越多，人户分离现象严重，使现有的药具管理体制不能适应新时期的需求。针对这种情况，我们镇以满足群众需求为前提，通过不断加强计划生育避孕药具管理与服务的网络建设，在村级药管员的配备上，优选业务素质过硬、爱岗敬业、乐于奉献经过药具培训的同志担任药具管理人员，通过乡、村两级计划生育工作人员的进户，调查药具使用数量和已婚育龄外出人员情况变动，对外出使用避孕药具的流动人口，建议让他们带够半年的避孕药具，对流动使用避孕药具的人员可持流动人口婚育证明到社区居委会申请领取避孕药具。使每年的药具需求报表在满足实际需求量的情况下，又不造成所报避孕药具数量与实际需求量数据相差太大。
2.2避孕药具仓储条件需要达标:药具存放条件是否合格，会直接影响药具有效率，因此仓储则是网点建设中的关键环节，我们按照“科学养护、安全储存、保证质量、降低损耗、收发迅速、避免事故”的基本要求，计划生育服务站按照有灭火器、有货架、每天湿度表的观察记录、有空调的要求建立药具仓库。同时在计划生育服务站配备了药具专柜及避孕药具展示宣传柜。仓储条件的达标，既保证了药具库存量达到周转要求，保证了足额供应，又保证了药具按品名分类存放，实行批号管理，同时还降低了药具损耗，提高了药具使用效益。在村级、社区网点建设上，要求有避孕药具专柜或专箱，同时有一名药具管理发放人员，随时记录避孕药具发放数据情况，在网点处要设立避孕药具发放公示牌，避孕药具知识宣传海报等。
2.3加强药具账目的规范化管理。要保证乡、村二级药具台帐、报表数据准确、内容完整、填写规范。各类药具资料齐全，并逐年按类归档。所有计划发放药具实行批号管理，每月盘点药具库存，做到帐物相符，帐帐相符、帐表相符。这即保证了药具数据的规范化管理，同时统计好的数据也是下一年度做好编报药具需求报表的重要参考。
2.4做好村级计生人员的培训，在尊重个人隐私的同时顺利发放药具。做好村级计生人员的培训是提高药具有效使用率的保证，对于村级计生人员的培训直接影响避孕药具管理服务工作，关系到避孕药具的及时发放和使用效果。对于村级计生工作人员的培训内容包括国家计划生育避孕药具的相关政策、基本原则和规范、重要地位、知情选择、随访咨询技巧以及新产品新技术的推广应用等。通过培训，使药具管理人员做到清楚使用药具对象、药具存进发数量、药具使用效果；懂避孕节育基本知识、懂药具基本性能、使用方法和副作用的处理。同时，在培训中还特别重视对于育龄群众隐私的保护，采用电话预约，直接送药具上门等方式使避孕药具的获取成为自主、私密、快捷的服务方式。
2.5加大宣传力度。通过乡镇广播及发传单的方式公布全镇药具免费供应点的地址与电话号码，定期征求服务对象对药具发放服务工作的意见，不断改进工作方法，提高工作水平。同时加强对对药具知识的指导或咨询，开展形式多样的宣传活动，科学宣传避孕药具的适应证和禁忌证，将有关避孕药具的供应政策，获得途径，补救措施，不良反应等相关知识传授给育龄人群。
参考文献
［1］李冬;关于改进避孕药具管理的探讨［J］;中国计划生育学杂志;1995年06期
［2］蒋姗姗；避孕药具失败原因的调查分析；中国医学创新；2009年7月第6卷第21期
作者单位：315500宁波奉化市溪口镇计生服务站