联通（天津）产业互联网研究
1公共安全视频监控存在的问题
1.1视频监控覆盖需进一步织密
国家九部委文件明确要求实现"重点公共区域视频监控覆盖率达到100%，新建、改建高清摄像机比例达到100%;重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%"。2012年以来，全市投入建设了一定数量的监测探测，新的城区不断扩大，旧城区和城市基础设施不断改造升级，一些地区的视频监控数量很少，覆盖范围不够。有效满足治安防治、城市管理、社会治理等方面的需要一直存在困难。在构建"全域覆盖"视频控制系统方面，还存在较大差距。
1.2视频监控系统管理机制不健全
很多地区由于财政紧张、人力不足等问题，导致缺乏健全的公共安全视频监控管理机制。主要表现在以下几个方面:(1)由于管理机制的不完善，视频监控的建设和管理的权利和责任是混乱的。在安装视频监控系统时，双方相互推卸责任，导致监控系统的实际应用弱化。单位部门上下层级的权力和责任分配不明确，缺乏统一管理。在使用视频监控的过程中，各部门为使用监控力量而相互竞争，导致公安视频监控的应用效率低下。视频监控系统缺乏必要的安全保护，当行人涂片、投掷损伤、汽车撞击等破坏行为发生时，监控设备会直接失去功能。(2)由于管理机制不完善，设备安装后，没有专门人员定期进行设备维护。设备长期积尘容易导致操作延误和图像不清晰，部分设备功能丢失。企业事业单位缺乏专业的监控和操作人员，操作人员的能力得不到及时的评估和监督，导致设备操作不规范，影响了设备的使用效果。(3)由于管理机制不健全，相关人员缺乏安全防范意识，视频监控内容安全得不到保障。首先，视频监控的内容是存储在单位而不是公安机关。非警务人员的防范意识不强，导致监控内容丢失的风险增加。其次，当监测设备出现故障时，必须进行维修。还有一种风险，即监测内容将受到损害。最后，在企业、事业单位和公安机关联网的过程中，如果没有安全的信息保护系统，一旦第三方入侵，信息泄漏的风险也存在。
1.3高清视频监控建设参差不齐
目前，在经济基础较好的地区，在城市主干道上，在新建、扩建等重点企业中，视频监控系统建设已经成熟，而经济基础相对薄弱的城市和分干道、农村公路建设对视频监控系统的投入明显不足。尤其是高清视频监控技术已成为未来安全监控领域的一个重要方向，"拍违章时都挺清楚，调取事故录像时看不清"已经成为老百姓调侃的话题。如何让图像更清楚，还给人们一个清晰的世界，是高清视频建设急需解决的问题。
2视频监控技术在公共安全中的应用
2.1视频监控技术在公共安全管理中的作用
视频监控技术是由计算机、互联网、智能识别等专业技术组成的平台，它可以促进公安管理工作的发展，使其更加高效、智能化、便捷。视频监控技术可以提高公安管理的效率，实现公安管理质量的变化。第一，视频监控技术提高了公共安全管理规避风险的能力。在视频监控技术下，可以在指定区域实现视觉效果，深入挖掘可能存在的安全风险，以做好相应措施的应对，避免出现风险。第二，视频监控技术可以降低安全事故的发生率。视频监控技术的重要价值在于防止安全隐患转化为安全事故。传统模式下的公共安全管理以预防为主，结合严格的安全保护措施，纠正安全隐患。在视频监控技术中，实现了对安全管理对象的可视化，使公安管理工作从被动防范到主动发现，突破了传统公安管理的局限，提高公安管理工作的积极性。
第三，视频监控技术可以提高突发事件的处理效率。在处理紧急情况时，我们需要根据现场情况进行，并要求实地信息的准确性和及时性。视频监控技术能够为决策者提供准确、客观、充分的信息。借助视频信息，决策者能够准确评估事件的安全性，首次明确应急过程，加强各部门的联系，完成多种资源的高效整合，加强公安管理能力建设。最后，视频监控技术可以提高公安管理的效率。基于对公安管理的分析，公安、交通安全等行政管理部门都有安全管理对象的重叠，因此可以共享大量视频信息。视频信息共享和管理可以完成信息的互补链接，进而通过对视频信息资源和公安管理资源的梳理，建立完善的图像信息管理系统和视频监控决策系统；从而全面把握公安事件的发展。提高公安管理效率。
2.2对系统信息加强管理
视频监控的信息安全问题是一个十分敏感的问题，为了确保视频监控信息安全，第一，应该建立一个严格的信息获取系统。对于申请进入公共专用网络查询视频数据的公安系统外人员，要严格检查其进入、使用视频的原因和行踪，并对其整个进入过程进行监督；并适当跟踪他们的数据应用过程。确保视频没有泄露。第二，要对视频监控资料进行一定时间的保存。对于一般视频资料，依据法律一般保存30天，如设计重大案件的视频资料，应确保保存2年以上，并做好备份，以防资料丢失现象。对网络系统设置专用登录密码，与操作无关人员不得擅自登录系统。
2.3明确要求，保障建设有效落实
明确工作职责。公共安全视频监控建设，作为平安城市建设的重要内容，应将其纳入市政府重点工作，坚持"党政领导、综治牵头、公安负责、部门协作"的工作机制，分工负责、狠抓落实。明确建设模式。坚持"统筹规划、建维总包"模式，推动市、区同步建设，共建共享。明确资金渠道。公安录像监控和建设，是政府投资的主体，建设、维护等费用应列入财政预算，承担的安全责任水平，清晰的正常机制。公共安全视频监控作为城市基础设施建设的内容，应纳入城市建设总体规划，与城市建设处于同一规划、部署和接受阶段，规范的建筑标准。实施视频监控建设标准，明确社会单位、工业基地、居民区等领域视频监控标准建设要求，有效整合共享。
2.4加强基础平台建设
基本视频图像共享平台建设，实现统一管理、网络化查询和应用的要求，加强内部和外部视频资源的集成共享，支持分层、分散、分域管理方法，并满足跨区域和跨部门图像信息资源的共享和应用。并能为各级政府及相关部门提供保障和保障。同时，通过加强视频图像的结构分析，挖掘车辆图像价值和移动警务的综合应用，智能应用将继续跟进，进一步完善社会动态管理机制，提高公安预防和控制的综合能力。未来的平台建设将采用开放式分层组件软件支持结构，采用统一的控制接口，仅能添加一些独立的设备驱动模块而无需修改上层应用软件。实现了主流厂商不同类型设备的统一兼容性，不因与新设备的兼容性而导致平台频繁升级。同时实现了重点公共区域视频监控网络；重点行业、涉及公共区域的视频图像资源都实现了互联。
结束语
视频监控技术已逐渐成为公共安全的重要技术支撑。本文不仅指出了公安视频监控网络建设中存在的问题，而且提出了加强监控基础设施建设和建立相应技术管理体系的必要性。公安录像系统为进一步提高视频监控技术的战斗力奠定了基础，为社会经济的持续快速发展创造了良好的公安氛围。
参考文献
[1]叶斌.视频监控技术的发展与现状[J].中国传媒科技，2017(12):235-236.
[2]刘涛.网络视频监控技术发展现状与展望[J].建筑工程技术与设计，2018(28).