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摘要:矿产开采可以说一直以来都是我国经济结构中非常重要的一个环节,矿产本身也是我国一项主要的能源资源,但是我们也应该认识到矿山开采在当前市场环境下,并非多年前计划经济时代的旱涝保收,不仅与国内行情周期波动,同时受到世界经济形势的极大影响,矿山企业的生存条件日益艰难。尽管如此,安全事故仍然是我们并不陌生的一个话题,今年从内蒙“2.23”较大事故开始,各类事故并不鲜见,企业不消灭事故,可能已经有为数不少的企业在事故中灰飞烟灭。如何做好采矿的安全管理,对事故进行科学的防范一直都是矿产行业主要的探索内容。
关键词:矿山企业;安全生产管理;工作分析
引言:
矿山工程尤其自身的特殊性,在整个实施建设过程中,资源赋存状况、地址机构条件、开采工艺水平、从业人员技能、安全投入多寡、企业安全文化、市场行情影响乃至国家政策影响都会对矿山的生存和发展起到至关重要的作用,多种不确定因素和变量,往往会产生巨大的安全风险,而这些安全事故有不同的情况与类别,所以要具体问题具体分析,对于不同的安全事故要有针对性的分析,并寻找到针对性的解决方案。
1矿山安全事故概述
随着科技的发展,管理制度的完善,矿产企业中的死亡现象逐渐减少,但是还远远赶不上国际的安全生产水平线。根据我国现有的矿山安全现状,许多从业工作者都在为降低危险的产生和提升管理水准等做出了许多努力。国内许多矿产企业都是采用传统的管理技术,以经验来处理事故的发生,并采取经验来进行矿产管理,往往缺乏能够跟随时代潮流的管理技术。
要想有效地进行安全管理和解决事故的发生,就要从技术和管理上下手。法律、法规的落后、安全管理监督工作没能够切实执行和完善、作业操作不规范、缺乏专业素质人员、问题产生没得到及时的解决和改善等,使得整个矿山安全
理都处于一个落后不足的状态之中。既然在技术上还有不足,就要利用现有的技术和手段,提高管理手段,更深入地研究问题产生的源头,从根本上解决并改善安全问题。
2对于在矿山企业安全生产管理要点分析
2.1工作安全监管机制的不完善
对于矿山企业来讲,现在最大的问题就是对安全的监督问题,责任落实的到不到位,是否有一个统一的合格的,完善的管理机制。如果一个企业缺乏安全管理这最基本的能力,那么他们对突发的问题也不会进行一个有序有效地解决。这样日复一日,便会使管理内部矛盾逐渐加深,从而成为安全管理上的一个固疾,最终导致影响公司的长久发展。
2.2在工作过程中管理机构的混乱,没有章法
安全管理是多方进行管理,如果不是各方代表事先沟通和了解清楚,那么对于问题的分工就会不明确,一件事情有多个部门管理时,效率也不高,也会出现重复的现象,成为无序管理,而且在耗时耗力的同时也增加了对于管理上的资金投入,不利于矿山产业的长久发展。
现阶段来讲,对安全生产的管理机制,主要工作分为三个要点:一是企业内部的安全生产管理部门,是企业内部规则的制定者和执行者。首先让他们自身加强对生产的安全意识的提高,从自身做起,做到监督管理。二就是由国家,由地方政府设立的安全监督部门,从宏观上进行准入和监督。转变监管思路,变事后追责为事前全面监管、防范漏洞,对这些企业中所拥有的安全设备与设施进行定期的检查,促进矿山企业的生产管理发展,并且做好一系列的相关工作。三是目前矿山从业人员基本上是在国民经济发展中被其他行业所淘汰、除了一身力气基本一无所有的单纯体力劳动者,文化程度不高、技能单一、安全意识往往处于低水平,短期内现状并不会改变。那么如何在现有从业人员结构不变的基础上,充分发挥企业安全文化的影响力,从意识上获得提升、技能上得到锻炼,实现自我监督,夯实安全管理基础是矿山企业面临的难题之一。
2.3明确监管的责任,建立完善的体系
对于矿山企业管理的过程中,建立责任清单。首先要对自己监管的职责,有一个清晰明确的认识,要在责任的约束之下,提高对矿山企业的安全监督的力度,消除法规和准入风险。对于企业来讲,实现安全目标与绩效挂钩,这样一来也能促进安全第一的落实。
另外,对于公司内部的关于安全管理的数据档案,也可以进行对外公开的政策。完善奖惩机制,使整个过程更加公开,公平,公正,更加透明化。通过这样的模式可以让企业的管理生产制度更加的完善,从而促进工作更好的开展。
2.4完善行业管理规范,建立准入和管理的完善标准
当前处于政策和市场双重变革时期,部分矿山产能在市场和政策的影响下可能一去不返,但是现存矿山企业的发展中仍然面临着政策不明朗、规范不确定,感到安全管理无所适从,每次安全事故的背后都是同类矿山企业面临的又一次监管扫荡。
当前在矿山行业管理中,个人认为两个方面亟待完善:一是行业协会尚未真正发挥行业监管和带动行业发展的重任,从本质上还是在政策监管下等、靠、要,吃的政策饭、看的部门脸,没有建立起行业监管体系和氛围,没有形成矿山安全管理的行业氛围,没有共识和标准可以依从,没有形成良性发展机制,形式和内容严重脱节;二是在各类矿山企业的建设和发展过程中,面临着标准和规范的多变,机构的变革导致很多规范和标准征求意见的多,正式发布的少;甚至有很多标准及规范性文件前脚颁布尚在学习,后脚可能面临更新作废,实际监管中也有主管部门对照《XX征求意见稿》要求企业对标整改的情况。
3主要结论
首先,对于政府来说,法规执行必须加强。虽然在这个实施的过程中可能成本会很大,代价很大,但是只有将监管的力度和惩罚的力度加大,企业才会就矿山事故的处理更加重视。如果在对于安全的处理过程中,单单从利益的动机出发,一味的只顾收益,而不顾安全管理,为了短时间内的一点蝇头小利,这种企业的目光也是比较短浅的。随着市场竞争的越来越激烈,这类企业也会逐渐退出市场的历史舞台。而政府可以为了区别不同类型,不同大小的企业分别制定相应的管理层次。最主要的是对企业实现安全监管的有效性,必须全方位,多层次的常抓安全,利用自己所掌握的已有的实际情况,去优化企业的行为与发展策略;在矿山企业的安全管理制度的提升过程中,和企业良好的生产氛围是离不开的。这个制度也是代表着企业的软实力的彰显,企业也可以定期的组织一些在这个领域中优秀的专家与学者,从各个领域对知识进行研究,来对公司的内部人员进行普及,从而提升工作能力。促进文化宣传,使制度更加有效地落实,及时的对方案和决策进行一系列的调整,在推广的同时,也要确保企业的发展。
4结语
为了提升现有的矿山安全管理现状,使得稳定且可持续的发展下去,所以要投入大量的安全措施,提升行业监管制度与监管能力。提升监管系统与技术设备,有效预测事故发生。要跟上国际的时代步伐,就要不断引进新的技术,结合传统的精华,创新新的有效率的安全措施、高效设备等。最重要还是要提高安全的监管水平,只有预测到危险的产生,才能够有效的避免安全事故的产生,从而倒逼企业为了生存和发展,不断苦练内功,加大投入,革新工艺,从“双重预防机制”、“标准化管理”等方面变事故处理型安全管理为事前预防型安全投入,促进行业的安全健康发展。
参考文献:
[1]高景毅.矿山安全与环保体系探讨[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2019(05):64-65
[2]吕文亮.矿山企业安全生产管理工作要点分析[J].现代经济信息,2019(10):99