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摘要：作为我国基础设施建设的重要内容，水利工程对防汛抗旱工作的开展具有重大影响。本文系统阐述水利工程在防汛抗旱中的作用，并在分析水利工程建设现状的基础上，对其高效发展的策略进行探究。以期有利于水利工程建设质量得提升，进而实现旱涝灾害的有效防治。
关键词：水利工程；防汛抗旱；作用
1水利工程在防汛抗旱中的作用
明确水利工程建设的意义是其工程高效化开展的重要保证。近年来，我国基础水利设施的建设不断完善，从实践过程来看，其对于旱涝自然灾害的控制具有重大影响，具体表现如下：1.1水利工程的防汛价值作为消除水害及水资源开发利用的重要方式，水利工程的建设内容具有丰富性；其中水库和河道堤坝是较为常见的两种应用形态。就工程应用而言，其在防汛建设方面具有重大影响。具体而言，我国南北降水差距较为明显，南方地区降水总量较多且时域集中，其对防汛工作的开展提出了较高要求。而在水库蓄水泄洪作用的控制下，水汛灾害得到了有效控制；同时，河道堤坝能够实现河流及洪水的有效疏导，这些基础水利工程使得水汛灾害的威胁不断降低，有效的保证了人们生活的稳定及财产保障。1.2水利工程的抗旱价值时空分布不均是我国水资源应用的主要特征。对于水资源欠发达地区，间接增加了旱灾发生的可能性。目前，我国干旱问题主要表现在以下两个层面：其一，伴随着人口的不断增加，我国农业生产规模不断扩大，由此造成了农业灌溉方面的缺水问题，干旱缺水问题对农业的稳定发展造成严重阻碍。其二，在部分干旱区域，气候的变化使得区域水生态系统发生重大变化，河道缺水和干涸的现象愈发凸出，其对人们的生产生活形成影响。在此环境下，进行水利工程的全面、高效建设，有助于水资源供需矛盾的有效缓解，进而实现水利抗旱作用的充分发挥。
2农田水利管理存在的问题
2.1基础设施相对落后
农田水利基础设施直接影响农田水利管理的实际效果。农田水利基础设施老化，相关灌溉设备质量较差且配置较少，影响灌溉效率和质量，很难达到防汛抗旱要求。同时，农田水利基础设施匮乏，也导致精细化管理缺乏基础。
2.2缺乏强有力的农田水利管理举措
缺乏正确态度、产权模糊和维护责任主体不明确，使农田水利管理工作很难有效落实。基层工作较为繁重，水利服务站管理职能不断弱化且人员配备不足，直接影响了农田水利管理工作的实际效果。
3水利工程在防汛抗旱
3.1树立正确的水利建设理念
水利工程是一项社会性、综合性的基础保证建设项目，对于建设人员而言，只有树立正确的树立正确的建设理念，才能实现其建设过程的有效指引。实践过程中，社会性是其建设的本质属性，只有确保其防汛抗旱功能的充分发挥，才能为其他功能的实现奠定良好基础。此外，在水利工程建设中，生态环境效益和社会经济效益是其重要的建设要求，水利建设人员只有充分实现三者的有效结合，才能确保水利工程建设质量的有效提升。
3.2加强水利工程的维护和保养
农田水利工程的基础设施一般都是分散到户外的，跨越的村庄、县市比较多，管理起来难度较大。因此应该加强水利工程的日常维护和监管，及时处理发生的问题，维修好、维护好水利工程的基础设施。同时，农田水利工程的维护一定要落实到人，由专人管理，定期维护，定期记录检查结果，避免相互推诿。在检查时要对易损易坏的零件细心检查、及时更换，不能自己解决的问题要及时上报，协助解决。水利工程的维护需要工作人员具有高度的责任心和专业能力，这对其自己的责任要求比较高，但还要坚持检查大于信任的原则，应设置专门的人员来对维护人员的工作进行抽查、监督，确保基层员工能把保护水利工程的工作做到具体。最后，应设立专门的投诉举报热线，鼓励百姓积极举报破坏水利工程的行为、报告已经损坏但还没有被检查出来的损坏的水利设施，才能保证水利工程的长期发挥作用。
3.3优化水利工程管理体制
受限于经济发展情况，很多地方的水利工程建设具有明显的阶段性，就地方来说，各种小型的水利工程很多，但还没有建立起一套科学的管理体制。政府对水利工程的认识还不够深刻，管理比较松散，很多是由村镇自己管理，产权不够明晰，权责不够明确，水利工程的利用率较低。水利工程的建设必须要充分结合当地具体情况，因地制宜的设计不同的建设施工方案，并根据当地的水利现状不断调研、优化施工和管理制度，在工程交付使用后能够探讨出科学合理、产权明晰、权责明确、行之有效的管理体制，以保证后期水利工程的最大化效率产出。
3.4加强水库防洪管理
落实防洪责任制度，将防洪责任分解落实，具体到人。要进一步构建防汛管理机构，保证水库防洪安全工作。对水库以及周边的环境定期巡逻和检查，及时排除水库存在的安全隐患，真正将维护养护工作落实到位。为了保证水库坚固性，应进行除险加固。制定科学的加固方案，对水库各种资源进行优化配置。结合水库坝基本情况，采取强有力的防渗处理办法。如果水库坝基出现了渗漏现象，可以采取劈裂灌浆法进行有效处理。对于水库坝内或外坡渗漏现象，要采取土工织物办法来进行防渗处理。
3.5提高对水利工程防汛抗旱的认识
水利工程建设对防汛抗旱有着极端重要的作用，可以有效减轻灾害带来的损失，因此地方政府和当地的百姓都应该对水利工程有着充分的认识并支持农田水利建设。在一些地方，由于宣传、认识原因导致很多政府领导对水利工程建设和维护的支持不够，导致农田水利工程的资金短缺问题经常出现；由于宣传、认识原因当地的百姓对水利工程的认识不够，不仅认为一些水利工程是面子工程甚至可能会破坏工程设施。水利工程的建设、维护需要大量的资金，需要长期、定期的维修和检查，这都需要政府部门给予有力政策和资金支持，也需要当地百姓能够爱护水利设施，不去破坏，协助职能部门维护和管理好能造福人民的水利工程。加强水利工程建设和保护的宣传工作，是为水利工程提供强有力的思想和政策支持的保障。
结束语
水利工程建设是我国基础设施建设的重要组成部分，同时其也是防汛抗旱工作开展的核心保证。水利工程建设中，水利从业人员只有充分认识到水利工程在防汛抗旱中的作用，并在分析其建设问题的基础上，进行高效化的建设措施保证，才能实现水利工程建设质量的提升，进而在控制旱涝灾害的同时，推动社会经济的不断发展。
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