摘 要：通报是一种奖励与告诫式的公文，是传达党和国家精神的重要材料，是指导党政机关工作的关键。如何开通报内容的教学，影响到通报精神的传达、以及党政机关的工作实施。翻转课堂作为一种创新教学模式，采用先自学、后领会的形式，更适合党政机关的通报教学。翻转课堂具有成本低、效率高和效果强的优势，可以使党政机关人员更好的学习、领会、贯彻执行通报的精神。
关键词：翻转课堂；党政机关；教学；通报
一、翻转课堂的起源与发展
（一）翻转课堂的起源
2007年，美国科罗拉多州林地公园高中，两名化学教师将PowerPoint与讲课的声音制成课程视频，目的是希望可以帮助缺席的学生补习课程。这两名教师首先安排学生在课前观看和学习视频，然而在课堂上完成作业，并且对学生遇到的问题进行了解答。结果，这种课堂模式受到了学生的欢迎。这就是最初的翻转课堂。[1]
（二）翻转课堂的发展
2012年，林地公园高中的这两名化学教师，在教学实践的基础上出版了著作，介绍和宣传他们在翻转课堂应用方面的成果。美国还成立了一个翻转课堂协会，截至2015年，该协会已经建立了多个网站和一个拥有3000名参与者的学习网络。[2]恩菲尔德在美国加州州立大学北岭分校，进行了翻转课堂的实验。实验的调查结果显示，73.5%的学习认为翻转课堂令他们感受到更多的自信；61.8%的学生认为翻转课堂中学到的内容更加有用。[3]
1302主撤巷和3003措施巷掘进过程中，不同等级的状态预警结果所占比例如图5所示，由图5可知：1302主撤巷预警结果全部为“正常”，而3303措施巷非正常报警比例达60%，其中“威胁”的占34%，“危险”的占26%。对两工作面的预警结果进行比较可知，3303措施巷的突出危险性远大于1302主撤巷，与实际情况完全相符。
翻转课堂在中国的应用也在不断实践中。2016年，清华大学推出了“雨课堂”，通过PowerPoint进行课前教学，然后通过微信进行课上与课后互动。“雨课堂”受到了很多教师与学生的喜爱。[4]目前翻转课堂应用最多的是中国的高校课程，其中基于翻转课堂的大学英语教学最多，涉及到视听说读写课等多种英语课程，其次是计算机和思想政治课程，再次是化学、物理、会计等。根据知网数据，研究翻转课堂在小学、初中、高中和大学应用的文献，分别有635、795、935和2380篇。[5]因为从小学到初中、高中、大学，学生的自学能力在逐渐提高，翻转课堂的可行性和教学效果相应提高。
二、翻转课堂的涵义和优势
（一）翻转课堂的涵义
1.翻转课堂的定义
目前，并没有翻转课堂的统计定义。一部分人认为，传统的课堂是先在课上学习知识，课后完成作业，而翻转课堂是课前先自学，课堂上再进行学习的教学形式；而另一部分人认为，翻转课堂是利用计算机信息网络完成教学、作业和测试的教学形式。[6]
结合翻转课堂定义的两种不同观点，以及翻转堂的起源和发展，可以对翻转课堂的定义进行总结：翻转课堂是一种在充分运用计算机网络信息环境基础上，将课堂由知识传授的场所翻转为知识内部化的场所，从而形成的一种创新的课堂与教学形式。
2.翻转课堂的特征
(3)角色转变
翻转课堂的第一种定义是从教学的流程出发。教学的流程包括教和学，传统的教学方式是先教后学，而翻转课堂则是先学后教，将原有的教学流程进行了翻转。
(2)信息化
从全国文学界来看，按照反映知青生活的地域划分，在全国响当当的代表作家大概有以下几位：东北有梁晓声、张抗抗，陕北有史铁生，内蒙有张贤亮，云南有叶辛等。这些作家大多出生于北京、上海、杭州等大城市。上山下乡带来的巨大生活反差，使他们对现实充满无奈，对未来充满迷茫，对命运充满恐惧。他们的作品反映的是一群人、一代人在那个特定生活环境里的情感、思想与行为方式。然而，如前所说，偌大一个中原，将近一百万的知青，历时25年的上山下乡，却没有多少文学作品去直面中原知青生活，而引起全国关注的文学作品更是凤毛麟角。从这个角度上讲，《沱河记忆》的典型意义就更大了。
实验组产后出血量<500ml产妇29例(96.7%),参照组产后出血量<500ml产妇21例(70%)。经统计学计算,X2=7.6800,P=0.0055。
(1)翻转流程
事实上，教学的过程包括知识传授和知识内部化两个步骤。翻转课堂并没有翻转这两个步骤。只不过，在传统教学中，课堂上由教师进行知识传授，课后学习自主地进行知识内部化。而在翻转课堂模式中，知识传授的角色发生了改变，知识传授的过程是信息化环境中，由学生独立、自主完成的，知识传授由教师主导转变为学生自主的形式。在知识内部化的过程中，由原有的学生自主变成了师生共同完成。
阿姨，您可能不知道，当时的大雨可是破了全世界陆地降雨的纪录，六小时达到了八百三十点一毫米。这么说吧，那三天下的雨，相当于你们那儿平常两年下的雨。三十个县市受灾，一千零一十五点五万人受灾。苏楠背了几个数字。
5) 由于圆盘凸轮的廓线是完整的单一圆周，故从动件转角ψ对凸轮转角φ的任意阶导数的曲线均连续且光滑(参见图2)，即机构无任意阶导数不连续而发生的冲击，性能上必优于大多数的从动件常用运动规律，例如等加速等减速、负等跃度、正等跃度、摆线等运动规律(因从动件位移对凸轮位移的某低阶或高阶导数不连续而存在冲击)。再由圆盘凸轮的廓线极易制造和检测的特点即知，在从动件运动是“升-降”型、对从动件运动规律无特别要求、考虑制造和动力学两方面的综合表现的情况下，圆盘凸轮机构是最好的凸轮机构，可用于高速场合，值得重视和尽量采用。
选取2017年8月～2018年8月在我院治疗的神经内科患者180例作为研究对象，将其随机分为对照组与观察组，各90例。其中，观察组男52例，女38例，年龄45～78岁，平均年龄（63.47±5.25）岁，脑出血8例.脑梗死65例，肌萎缩侧索硬化17例；对照组男50例，女40例，年龄45～79岁，平均年龄（63.52±5.16）岁，脑出血7例、脑梗死62例、肌萎缩侧索硬化21例。两组患者一般资料对比，差异无统计学意义（P＞0.05）。所有患者及其家属均知晓本次实验的研究目的、方法和意义，自愿配合，且经我院伦理委员会批准同意。
对于土地的开发管理等工作涉及多个部门的多项工作内容，因此包括财政部门、林业部门以及农业部门等均应当严格秉持各自职能，积极参与土地的管理开发中，集中政府资源与力量，利用法律、经济以及行政等手段，为当地谋取更多福利，提高当地社会综合效益。
在传统的课堂上，教师占主动，学生相对比较被动的接受。而在翻转课堂教学模式中，在课堂上，学生由于已经有过自学的基础，可以向教师提出问题，与教师和其他同学共同讨论。在课后，学生的作业和测试情况，可以相对更便捷的反馈给教师。在这两个过程中，翻转课堂的师生之间具有很强的互动性。互动性是翻转课堂的重要特征。
(5)场景式
传统的教学中，知识传授往往是通过图文和语言，以告知和讲解的形式进行传授，而以课后作业和测试为核心的知识内化过程，往往是书面的形式进行的。但是，在翻转课堂模式中，知识传授可以图文、语言、视频等形象的方式进行，甚至可以在视频中快速地模拟一个场景来演示教学的内容。在知识内化的过程中，更是可以在课堂上，由学生配合来模拟知识的应用场景。
流程的翻转是翻转课堂的直接特征，信息化是翻转课堂的必要特征，角色转变是翻转课堂的核心特征，而互动性和场景式是翻转课堂的重要特征。离开了流程的翻转，受限于课堂范围，学生没有足够的时间主动对知识进行吸引和思考。离开了信息化，学生无法通过互联网和多媒体进行有效地自学。离开了角色转变，学生在课堂上，仍然以被动接受知识为主，学习效果不佳。离开了互动性和场景式，教学缺少了应用环节，知识和实践可能会脱节。
（二）翻转课堂的优势
人才队伍建设是亳文化“走出去”的关键和保障，必须加强专业人才培养力度。首先，要立足本市实际，实施人才培育工程，制定亳文化产业人才规划，强化文化人才培养工作。亳州学院、亳州职业技术学院、亳州中药科技学校等院校开设相关专业，培养出适合亳文化“走出去”的专门人才。其次，亳文化主体单位、文化企业自己选拔人才，送往专业机构和高校进行定向培养。再次，加大引进国内外文化人才的力度，借助外来人才弥补亳文化人才的不足。总之，通过内培外引等方式，培养一批德才兼备的高、精、专的亳文化产业人才队伍，为亳文化“走出去”提供人才保障。
传统的教学模式中，需要大量的教师进行知识传授，作业批改等工作。这样增加了教学的成本。而在翻转课堂教学模式中，制作教学视频和工具，可以在全国范围内，甚至在长时间内通用。这样大大减少了知识传授的人力成本。在作业和测试步骤中，翻转课堂利用计算机信息工具，可以快速地对学生的学习情况进行分析，从而减少批改题目、统计测试情况的工作量，使教学成本得到最大程度的节约。
1.节省党政机关的支出
知识传授是教学的第一个步骤。在传统的教学中，由教师对学生进行知识传授。学生的学习能力存在差别，有的学生理解能力较强，有的相对较弱。而所有的学生，要在同一课堂中接受知识传授，教学的结果是，一部分学生恰好学会了知识，一部分学生没能在课堂上理解所有的知识，另一部分学生消耗了不必要的时间理解了所学的知识。而在翻转课堂模式中，学生自主学习知识，学生可以根据自己的理解能力，用最短的时间学习必要的知识。在知识传授过程中，翻转课堂比传统教学具有更高的效率。
传统教学中，需要教、学、反馈三个独立环节，而在翻转课堂模式下，教与反馈在课堂上同时进行，这使得教学的效率加速。
3.效果优势
翻转课堂可以面对理解能力不同的学生，制作不同的学习视频和工具，理解能力较差或者注意力不易集中的学生可以进行多次学习，从而使知识传授的效果最大化。在知识内部化的过程中，翻转课堂通过互动化、场景化的方式，可以加深学生对知识的理解和提高知识的应用能力。在课后反馈中，教师可以更快速、更准确地获得了解学生的学习情况，从而有的放矢地进行强化教学，使教学效果大大提高。
三、翻转课堂在党政机关公文通报教学应用中的可行性与必要性分析
（一）可行性
1.党政机关成员自主学习的愿望与能力
翻转课堂实施的基础环节和第一步骤是学习自主学习。通报教学的学习者是党政机关成员，他们需要经过严格的面试才可以成为党政机关成员，他们对党、国家和人民具有强烈的责任感，对国家工作具有很高的热忱。另一方面，党政机关成员，全部都要通过重重考核。毫无疑问，党政机关成员，具有很高的个人素质，其中包括自学能力。有愿望、有能力的自主学习者，是通报教学应用翻转课堂可行性保障之一。
2.党政机关的信息系统开发与应用能力
目前，很多地区已经实行了信息系统管理，包括在线学习系统。例如大连市开发了领导干部在线学习系统，http://www.gbzx.dl.gov.cn/，这个系统已经发布了在线课程 11019个，共有66001个学员在此平台上进行学习。信息系统是翻转课堂实行的基础，而我国党政机关在信息系统开发和应用方面，已经具有了较强的实力和丰富经验。
（二）必要性
2.效率优势
党政机关公文通报教学，为的是机关成员更深入的学习和理解通报内容，通过党政机关的工作效率和能力，更好的完成党政机关的管理与服务职能，保进国家、地区乃至社会的运行，让社会和人民可以获得更多的福利。而党政机关的工作支付，包括通报教学的支出，都是来自于国家政财支出。通过翻转课堂的实行，通报内容的教授过程可以由一些视频来完成，这些视频可以在有效时间内、供全国的相关党政机关人员学习。另一方面，翻转课堂占用更多的场地、教师可以更少，进一步节省了资源，这样大大减少了人员教学的成本，为党和国家节省了一部分支出。而这部分节省的支出，减少了国家和地方的财政负担。经过中央和地方政府的规划，这部分节省的支出可以用于社会建设，为社会和人民创造更多的福利。
2.加速、加深通报内容的传播
1.成本优势
(4)互动性
党政机关的通报从制定到深入机关工作，需要经过制定、发布、教学、领会、应用一系列流程。显然，这个流程需要一定的时间。尤其是中央发布的通报，从中央到地方还要经过一定的时间。使用翻转课堂模式，可以提高效率，使通报的内容得到快速的传播。通报的发布单位，通过制作教学视频等形式，就可以直接传送给所有相关的党政机关人员，所有的人员可以同时进行学习，这样通报内容可以第一时间得到传播。在此基础上，经过课堂式的互动和情景学习，很快可以让机关人员加深理解。通过翻转课堂，机关人员学习通报，可以不受时间和地点的限制，从而使通报内容得到快速而深入的传播。
事实上，对翻转课堂的这两种定义并不矛盾。如果没有计算机网络信息环境，学生在课前自学，只能通过图文或音频等传统方式自学，自学效果显然不够理想，计算机网络信息环境可以通过多媒体形式，让学生如同置身课堂，身临其境般地听教师的讲解。计算机网络信息环境是翻转课堂的基础。
3.有利于在党政机关工作中贯彻通报精神
通报的普通知识的区别在于它的实践性。其他各种学科的知识往往是另一些知识的基础，而通报是指导党政机关工作的关键文件。通报中的内容，是政府机关工作人员自我修养、工作风格和工作内容的关键，理解通报的精神，是指导党政机关为社会和人民服务的关键。传统的教学方式，通过书面的方式进行学习和考核，不利于深入通报精神。而使用翻转课堂，利用信息技术、互动性和场景化的学习方式，可以让机关人员更深入的理解通报精神。更重要的是，使用翻转课堂，党政机关可以工作环境为核心，相关的工作人员共同研究通报的内容，通过交互式的研讨，将通报内容与实际工作相结合，从而使通报的精神更深入、更具体的贯彻到党政机关的工作中。使党政机关工作更顺利、更有效的开展
土城矿选煤厂隶属于贵州盘江精煤股份有限公司土城矿，设计能力300万t/a，采用不脱泥、不分级重介质旋流器选煤工艺，主选设备采用单台大直径无压给料三产品重介质旋流器，2010年6月投产。经过不断完善，原煤入洗能力逐步提高，目前，原煤处理量已达到设计能力。在投产之初(2010年8月到12月统计)，介质消耗高达5.07 kg/t原煤。
四、翻转课堂在党政机关公文通报教学实践中的具体应用研究
（一）流程与课程设计
通报的翻转课堂，第一个步骤是设计好流程。首先是在线学习，然后是互动学习，最后是测试过程。在线学习是幻灯片还是视频还是二者结合，互动学习是线上互动还是线下互动，还是二者配合，测试形式如何展开等，这些都是需要设计和解决的问题。在线学习，需要设计概括性强、通俗易懂、形象生动的幻灯片，以及逻辑合理、形象生动的视频课堂，互动过程最好是线下与线上结合的方式。在测试环节，除了线上测试以外，政党机关各部门也可以组织线下研讨和学习，并且可以由政党机关的参与学员，以电子文档的形式共同完成学习报告，讨论通报精神对本部门工作的具体指导和工作启示等。这样可以充分发挥翻转课堂的作用，促进通报内容与党政机关工作实践相结合。
（二）信息系统实现
1.开发通报教学信息系统
实现通报教学翻转课堂，信息化是关键。单纯的视频课程仅可以实现知识教授，不能实现师生互动和教学反馈。因此，通报教学的翻转课堂，需要一个完整的信息系统。其中包括在线观看课堂，在线交流（提问、讨论等功能）、在线作业和测试（内容提交和文件上传）等学习功能，教师在线发布作业、测试，批改内容，数据分析等。
因为忽略了翼缘板对钢腹板的遮挡作用，所以对模型横向的温度加载是对称的，模型x轴方向的变形也是对称的。模型在15:00混凝土翼缘板两边缘达到最大横向位移0.75 mm。
2.制作课程视频
通报内容需要制作成视频，以便机关人员观看和学习。视频中，除了教师讲解以外，还可以配合图片、动画、小品等丰富的内容形式，以便于更好的传达通报的精神。课程视频可根据通报总体内容进行介绍和解读，也可以对通报内容进行分项演示和讲解。
3.全国通用系统
通报翻转课堂应该是一个全国通用的系统。中央和地方分别有权限发布通报学习的在线课堂，中央机关发布的通报学习课堂，自动分发到各省、市机关；各省、市发布的通报课堂则会发给到该省、市党政机关单位的成员。一个通用的通报学习系统，不再需要各省、市机关独立开发程序，中央通报精神也可以更便捷的下达下去。
严寒地区在冬季采暖期能耗上升，被动式超低能耗绿色建筑建议采用集中与分散供热，合理使用地源热泵系统等高效能暖通供热系统，并接入温度监测设备，实时调节室内温湿度，因地制宜，为建筑物选择合理的供热空调方式。
（三）通报翻转课堂角色信息化
除了课堂以外，翻转课堂角色也应该实现信息化。在这个信息系统中，应该包括课堂发布角色、教师角色、各单位、部门的负责人角色以及机关学员角色。课堂角色负责发布通报课堂，教师负责与学员进行互动和沟通，解答学员们的疑惑，接受机关人员对通报内容的意见反馈。各单位和部门负责人，可以以单位和部门工作为基础，提交通报内容的工作实践报告，结合本单位、本部门的工作提交对通报的疑惑、意见和建议。
技术交底即钻井工程和钻井液施工方案，井队在接到钻井设计的同时，会接到钻井工程和钻井液施工方案，作为作业指导书。以往钻井技术措施制定是以井队为单位，技术交底是一份参考材料，即井队把技术交底作为施工作业的参考内容，不作为执行内容，施工措施由井队根据施工情况自行制定。
（四）课堂互动
在通报的翻转课堂教学中，可以定时和不定时组织互动。定时互动以机关单位为核心，成员之间互相讨论通报的精神，表达自己对其内容的理解。针对与通报的内容相关的工作环节，成员之间可经互相商议工作中的合作细节，也可以对彼此提出工作中的意见和建议。不定时互动以通报公文为核心，在通报学习的信息系统中，建立讨论区，机关成员可以在其中表达各种疑问，以及意见和建议。其他成员可以参与问题的讨论，从而加深彼此对通报内容的理解。教师可以在讨论区，针对学员提出的问题进行在线解答。除此以外，参与学习的每个成员，可以分别就自己对通报内容的理解，结合自己的知识和具体机关部门的工作内容，写作学习报告，由相关领导共同对学习报告进行评比，选择出其中的优秀作品进行传播。第一，在学习报告的写作过程，党政机关成员便可以加强对通报内容的认知；第二，选出其中优秀的学习报告，有利于激励党政机关工作人员重视和强化通报内容的学习；第三，优秀的学习报告被公开，成为更多党政机关人员学习通报内容的新材料。
（五）设立应用场景
通报的关键是实践。通报精神如何在各单位、各部门中影响机关工作是关键。在通报学习过程中，应该以相关的机关部门为空间，设立相应的应用场景，部门成员共同学习、研究和讨论通报精神对工作具有哪些影响，应该如何去贯彻执行通报的指导内容，如何去优化本部的工作。应用场景的讨论和研究，不限于网络，在线上和线下都执行。最理想的通报应用学习方式是，以党政机关的工作部门为环境，设计一个工作场景，参与学习者模拟通报内容在工作中的应用。然后参与者共同讨论其中存在的问题以及解决问题的方案。
参考文献：
[1]张金磊,王 颖,张宝辉.翻转课堂教学模式研究[J].远程教育杂志,2012,30(4):46-51.
[2]齐军.美国“翻转课堂”的兴起、发展、模块设计及对我国的启示[J].比较教育研究,2015,37(1):21-27.
[3]Jacob Enfield.Looking at the Impact of the Flipped Classroom Model of Instruction on Undergraduate Multimedia Students at CSUN[J].Tech Trends,2013,57(6):14-27.
[4]姚 洁,王伟力.微信雨课堂混合学习模式应用于高校教学的实证研究[J].高教探索,2017(9):50-54.
[5]熊韦锐,邓占梅.高校翻转课堂发展综述[J].武汉工程职业技术学院学报,2019,31(2):91-95.
[6]何 娟.翻转课堂综述[J].课程教育研究,2018(44):24-25.
[7]陈天恩.机关公文种类之六:通报[J].新闻与写作,2006(8):49-50.
Exploring the Application of Flipping Classroom in the Teaching of Official Notification
TANG Lu
(Basics Department,Liaoning Police College,Dalian Liaoning 116036,China)
Abstract:The notification is a kind of reward and warning document,an important material for conveying the spirit of the party and the state,and the key to guiding the work of the party and government organs.How to open the teaching of the notification content affects the communication of the notification spirit and the implementation of the work of the party and government organs.As an innovative teaching mode,the flip ping classroom is more suitable for the teaching of the party and government organs in the form of self-learning and post-recognition.The flipping classroom has the advantages of high and low,high efficiency and strong effect,which can enable the party and government organs to better learn,understand and implement the spirit of the notification.
Key Words:flipping classroom;party and government organs;teaching;notification
中图分类号：D631.15
文献标识码：A
文章编号：2096-0727(2019)06-0119-05
收稿日期：2019-08-25
作者简介：唐 璐（1986-），女，辽宁锦州人，讲师，硕士。研究方向：公文写作。
（责任编辑：朱春华）
标签：课堂论文; 党政机关论文; 知识论文; 内容论文; 在线论文; 社会科学总论论文; 管理学论文; 管理技术与方法论文; 《辽宁警察学院学报》2019年第6期论文; 辽宁警察学院基础部论文;