行政法视域下国家档案馆行政主体资格辨析——以胡某诉杭州市档案馆行政复议案为例

论文摘要

机构改革背景下,辨析国家档案馆的行政主体资格,有助于厘清档案局、馆政事边界。文章采用文献研究法、案例研究法、比较研究法等,比较系统地论证了国家档案馆是否具有行政主体资格的问题。文章认为,国家档案馆行使的职能属于公共行政而非国家行政,判断其是否属具备行政主体资格,关键应看其处理的事项是否与所被授予的职权有关。据此,文章提出国家档案馆在履行推进政府信息公开职能过程中,其并非行政机关和法律法规授权组织,不是复议诉讼适格主体,相对人不服其行为可以通过提出申诉、质询、投诉等途径寻求救济;但在其履行档案收集、管理和利用职能过程中,系法律授权主体,从保护相对人权益角度,应纳入诉讼复议范围。

论文目录

• 1 问题的提出
• 2 案例说明
• 3 国家档案馆行政主体资格判别的法理基础
•   3.1 政府信息公开条例对行政主体的判定
•   3.2 行政主体理论对行政主体资格的判定
• 4 国家档案馆的职能和属性认定
•   4.1 法律层面
•   4.2“三定方案”层面
•   4.3 事业单位分类层面
• 5 基于国家档案馆职能的行政主体资格辨析
•   5.1 国家档案馆在推进政府信息公开工作中的职能
•   5.2 国家档案馆在收集管理利用档案工作中的职能
• 6 研究结论

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 王惠,胡文苑

关键词: 国家档案馆,行政主体,行政法

来源: 档案学通讯 2019年06期

年度: 2019

分类: 信息科技,社会科学Ⅰ辑

专业: 法理,法史,诉讼法与司法制度

单位: 杭州市司法局,中共浙江省委办公厅

分类号: D920.5;D925.3

DOI: 10.16113/j.cnki.daxtx.2019.06.006

页码: 35-41

总页数: 7

文件大小: 1255K

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