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摘要：立足当前，全球经济一体化势不可挡，成为发展趋势与方向，市场经济深受影响。对于港口而言，其肩负着国内与国外经济贸易发展的职能。基于此，要结合新时期发展形势，全面加强港口管理，对管理模式进行积极创新与改进，以便更好适应经济发展需求。
关键词：港口管理；现状；创新改革
港口作为重要的交通基础设施，为国家经济建设和对外贸易的发展提供了基础性支撑，做好港口工程建设必然要以现代化的管理理念作为理论支撑，科学组建管理机构，健全安全项目管理体系，全面落实现场施工进度、质量、安全管理，使港口建设项目管理更加专业化，促进港口基础设施的快速健康发展。
1港口工程的特点
对于不同的港口来说，地理位置不同，实现价值不同和规模大小的不同，使得不同的港口工程项目都需要采用不同的工程管理流程，根据不同的设计，选择不同的项目单位，所以说，每个港口都有它的特殊性，不能按照统一方法进行项目管理策略的实施，应该具体问题具体分析，针对不同的港口工程项目，采取不同的项目管理措施。
由于港口的占地面积大，设备使用多，工程建设量大，周期长，资金投入大等因素，使得国家为了保证港口工程项目的质量，必须进行严格的可行性研究分析，对各个阶段都要相应地做出合理的评估、设计、招投标及施工等手段，而且不同的工程项目需要不同的专业人员负责，使得每个项目的实施都要严格按照顺序依次进行，这样才会严格遵守港口工程的管理制度，从而有效提升工程质量，节约成本。
2我国港口的现状
我国港口长期以来坚持以政府为主导的计划管理模式。在本世纪初期，负责港口管理的港务局转制为港口集团公司，成为了自主经营、自负盈亏的市场经济主体。为加强政府部门对港口的统筹管理，我国在完成港务局转制的基础上，设立了具有行政管理职能的港口管理局。在港口经营发展的整体思路得到明确以后，我国国内各个港口为我国社会经济的发展做出了突出的贡献，随着市场经济的不断发展，各个港口之间的市场竞争不断激烈化。现阶段各个港口的交叉腹地货源和服务质量等因素也成为了各个港口之间的竞争要素。大物流战略和产业链的横纵向延伸，也成为了国内各个港口所关注的重点内容。
3港口管理的创新改革策略
3.1加快港口管理创新发展的背景
全球经济一体化的发展以及管理模式的落后使得港口创新发展势在必行。纵观港口的发展与管理，在传统管理模式下，以政府管控为基础，在管理机制方面存在不完善性，一些缺陷与漏洞十分明显，尤其是在市场经济的影响下，港口管理模式的改革与发展成为必然。随着世界经济一体化的发展，尤其是在加入世界贸易组织之后，市场经济面临巨大挑战，港口也参与其中，面临新的机遇与挑战。为此，要结合港口发展实际，在继续发挥自身优势的前提下，积极进行运营管理制度与模式的创新。
诱发港口管理滞后的原因，制约港口管理发展的因素主要是管理制度缺乏先进性，凸显滞后性，内部分配制度落后，诱发港口经营水平的低下。另外，港口管理人员积极性与热情不高，影响核心竞争力的提升，不利于整个区域经济发展水平的提升。为此，要重视对港口管理制度进行改革，重点进行内部分配机制的创新，积极引进先进管理观念，结合自身实际，构建完整的新型管理模式，促进港口实现可持续发展。
3.2进一步完善安全质量标准化管理制度
如果企业在安全方面存在问题，将会严重影响到企业的发展。因此港口管理过程中需要进一步完善安全质量标准化管理制度。在内容方面，要确保内容的科学性和合理性，使其更好地为港口管理服务；在实际的工作过程中，需要按照工作要求严格进行，提高港口管理的效果，促进安全质量标准化工作在港口管理中的应用与发展。
3.3推进港口投资的多元化
现阶段国内港口投资主体多元化所带来的资金仍然是国内各港口建设的重要依赖因素。在吸引民间资本参与投资的基础上，推进港口投资的多元化，是现阶段发挥港口整体优势、增强港口活力的有效措施。“地主港”模式的构建，是构建港口多元化投资体系的有效措施。在“地主港”模式实施以后，政府部门在划定港口区域范围以后，可以对港口区域内的土地、航道等资源进行统一开发，并通过租赁方式将码头租赁给相关企业。海岸线和土地等公共基础设施的出租费用，可以用于港口的基础设施建设，这种港口经营模式可以在兼顾政府和企业利益的基础上，降低政府的财政负担，进而在发挥政府和市场的优势的基础上，促进港口资源利用效率的提升。
3.4基于新时期如何推动港口管理的创新与发展
适应新环境，加快港口管理体制改革，强化制度保障作用。面对激烈的行业竞争，各国和地区的港口都在积极推行经营管理模式改革，增强竞争优势的获取，以实现竞争中的发展。因此，在新的发展环境下，各地港口要重视加强自身管理力量，深刻认识自身管理中的不足与弊端，加快体制改革，有效提升港口运行效率，以便在竞争中获得发展先机。
依托时代发展，构建现代港口企业制度，加强政企分离。在现代社会的基础上，实现政府与企业的分离是港口管理的关键。也就是说，要结合实际，减少国家对港口管理的直接参与，重视所有权和经营权的分离。目前，许多港口都采用了第二层次的港口法人制度，特别是在一些新的港口。港口管理和港口企业工作有序开展。每一项工作都有规律可循，整体发展更加规范、顺畅，发展势头十分旺盛。
重点发挥私营企业在港口管理中的作用，提高管理效率，拓宽融资渠道。港口管理要充分发挥政府、国有企业和民营企业的协同作用。也就是说，要注意港口管理的合理私有化，有效减轻政府负担，有效提高管理水平和效率，特别是满足多渠道筹资的目的，为实现港口高水平管理创造更有利的条件。
重点要充分发挥政府在港口管理中的宏观调控作用，构建科学的管理规划。对于港口管理来说，虽然市场化是主流，但它不是对政府权威的绝对否定，而是减少政府对港口管理的干预，避免直接参与，加强政企分离。核心是实现企业的市场化。然而，政府的作用不容忽视。也就是说，在市场化港口建设过程中，不应忽视政府的宏观调控作用，应根据国情和港口自身的实际发展，构建最科学合理的管理方案。
正确划分中央和地方政府港口管理的范围和权限，充分发挥现代管理模式的优势。港口管理的突出问题是中央和地方参与的范围和权限的划分。在分散管理体制的基础上，港口管理机构主要是地方政府，同时也应承担更大的责任。然而，这并不意味着中央政府无权管理港口。为了全面控制国家的发展，中央政府需要制定相关的法律、法规和制度，加强宏观管理，实现有效的港口管理管制。
结论
立足新时期，港口发展对经济发展具有重大推动作用，为此，要掌握经济发展趋势与方向，强化港口运行与管理的改革与创新。结合国情与港口发展实际，积极构建高效的港口管理体制，加强机制建设，强化生产要素的合理分配，达到优化配置，在发挥原有港口优势的同时，积极创新管理模式与方法，提升管理效率与水平，推动港口实现可持续发展，为经济建设提供坚实的保障。
参考文献：
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