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摘要：随着社会经济的不断发展，水利工程也得到了良好的支撑。在现在的水利工程中，监理是不可或缺的一部分，它对水利工程质量的提升有着重要的促进作用。因此，本文就阐述了水利工程监理工作的主要特点，分析当前监理工作存在的问题，并提出相应的解决措施，希望可以帮助水利工程把好质量关，为规范水利行业奠定基础。
关键词：监督管理；专业技术；资质审查；责任机制
为了让水利工程满足社会发展的实际需求，在扩大水利工程规模和增加水利施工数量的同时，也要展开有效的工程监理，这是控制工程质量和保证项目安全的关键所在。近几年来，虽然我国水利工程监理工作取得了良好的成绩，但还是存在诸多的问题，这就需要从水利监理实况出发，开展一些具有针对性的解决措施。
一、水利工程监理工作的主要特点
对于监理单位来说，要想控制水利工程项目进度、质量、投资等内容，就需要通过相关的技术、合同措施来实现，既而让水利项目能够达到预期的目标。水利工程监理工作主要有以下特点：（1）监理工作具有独立和公正性，在水利项目实施过程中，需要建立自己的组织，并处理好业主与承包商之间的关系，当这两方发生任何的利益纠纷时，监理人员就要遵循实事求是的原则，严格按照相关规范进行服务。（2）监理工作具有密集服务特点，在监理过程中，监理部门需要组织、规划、协调和控制项目，只有做好这几方面的工作，才能保证水利工程项目能够按照合同标准顺利展开。（3）监理工作结合了工程技术和管理，在监理工作中，监理人员不仅需要具备专业的理论基础，还要拥有丰富的监理经验和协调能力。
二、水利工程监理工作存在的问题
1、相关人员对监理工作认识不够
现在很多水利监理单位对监理工作并没有引起高度重视，他们对这份工作的认识不到位，部分监理人员不了解该工作的具体职责，有时甚至会把自己与质检人员的工作相混淆。即便有的单位设立了监理岗位，但大多都是为了应付上级检查，使得监理工作流于形式，正因为对监理工作的不重视，施工企业在这方面的资金投入也不多，特别是为了节约成本，大多都是削减资金，这就增加了监理工作开展的难度，严重影响到水利工程建设。
2、业务承接方式不规范
从目前实际情况来看，承接监理业务的方式并不规范，主要存在以下几种问题：（1）一些监理单位并不是依靠自身的经济和技术去承接监理业务的，大多时候都是靠着同行的竞争或者关系，在这样的环境下，就无法选择最佳的监理单位。（2）部分监理单位与业主和主管有着良好的关系，既而靠着这样的关系挂靠监理企业资质进行监理业务承接，这对水利工程建设无法起到更好的监督作用。（3）监理企业和业主共同协商，用监理单位的资质让业主组织相关人员进行水利工程监理，这样的业务承接存在很大的弊端，其监理效果也无法得到有效的提升。
3、监理服务费过低
在展开水利工程建设的时候，施工企业仍占主导地位，使得监理单位的地位过于低下。现在的监理费用并不像设计费用一样会直接列出概算清单，而是直接占用管理费，这就让业主在聘请监理单位的时候一再压缩监理费用，让监理目标很难得以实现。除此之外，监理单位在没有得到相应的监理服务费时，其监理动力就会有所下降，而监理人员得不到自己应得的报酬，就会失去对监理行业的信心，既而阻碍整个行业的发展，使得更多的优秀人才不愿意走进这个行业。这就无法发挥监督效用，而监理也就成为一个摆设，最终导致水利工程项目内部出现更多的漏洞[1]。
4、监理人员素质不高
现在监理单位的监理团队其专业素质参差不齐，很多监理人员对于自身的定位并不明确。而监理市场上给出的相关法律法规还不够完善，这就让监理人员在政策掌握能力上有所欠缺，经常出现张冠李戴、钻空子的现象。同时，监理人员所采用的评定手段也没有明确的指标，使得监理结果缺乏一定的权威性。除此之外，监理单位经常受制于建设单位，为了维护自身的利益，不按监理原则办事，经常违背事实，既而出现包庇等现象，这样的监理工作就无法发挥其真正的作用。
三、解决水利工程监理工作问题的有效措施
1、提高监理工作认识
随着水利工程的不断发展，人们对其工程质量也提出了更高的要求，加上现在水利行业竞争激烈，监理工作就引起了社会的广大关注。因此，为了让监理工作在水利工程建设中发挥真正的作用，就需要转变传统的监理理念，不断提高对监理工作的责任意识。与此同时，为了让监理人员更好的掌握这一新理念，监理单位就要加大宣传力度，提高监理人员对监理工作的认识度，既而让他们对监理工作引起重视，只有这样才能全身心的投入到监理工作中[2]。
2、完善监理机制，规范业务承接方式
在实际的监理工作中，监理单位需要完善监理机制，不断规范业务承接方式。（1）水利工程主管部门需要根据项目实际情况把相关政策、法规和条例结合在一起，既而形成符合自身的规章制度，保证监理工作能够在这样的规章制度下顺利开展。（2）业主要协助水利工程项目法人去落实招标制度，健全招标管理机制，然后让相关人员编制出合理的招标文件，从而保证各程序都能严格按照标准进行，只有这样才能为施工企业找到最合适的监理单位，避免出现依靠关系而承接业务的现象。（3）监理单位要加强对自身队伍的管理，并做好质量监管工作，同时还要对监理单位的资质进行严格审查，严厉打击一切借资质中标的行为，并建立相关责任制，明确每位监理人员所需要承担的责任，这样才能从根本上保证监理效果不受到任何的影响。（4）构建科学的质保和质控体系，质监部门需要拥有独立使用职权的能力，这也是展开监理工作的基础所在。（5）不断完善监理人员持证上岗和注册制度，并建立科学、规范的监理管理体系，只有这样才能更好的去维护监理制度，让水利工程质量得到有效的提升。
3、规范监理服务价格
在水利工程监理工作中，规范监理服务价格是提高监理效果的重要手段。（1）监理费用需要和设计费用一样，在水利工程概算中进行单独列出，避免在聘请监理单位时业主出现压低监理费用的现象，既而为监理工作奠定基础。（2）从根本上避免监理单位出现关系挂靠和低价中标等现象，只有这样才能帮助水利工程走向良性竞争[3]。
4、提高监理人员技能水平
监理单位对水利工程建设质量有着一定的推动作用，为此，监理单位就需要提高监理人员的业务和技能水平。（1）定期对监理人员展开专业培训，让他们能够掌握更多关于水利工程项目的专业知识，并督促他们掌握水利工程的技术规范和操作标准。（2）监理人员要主动投入到学习中，不断查阅有关于水利工程监理工作资料，善于发现和解决问题，如若遇到无法解决的问题，就要及时和技术人员进行沟通。（3）提高自身的实践能力，在实践中不断总结经验和教训，这样才能在以后的水利施工中，提前预知问题，并做好相应的预防措施。（4）在每一次水利工程施工之前，监理人员都要全面掌握水利工程的一手资料，权衡出业主与施工单位之间的关系，尽可能帮他们争取最大的利益，从而推动水利工程顺利实施。
结论
综上所述，如今的水利工程其发展势头非常猛烈，在将来也会有更多的发展机会。为了保证水利工程建设质量不受到任何的影响，就需要提高监理工作认识、完善监理机制，规范业务承接方式和监理服务价格、提高监理人员技能水平等。只有这样，才能让监理在水利工程建设中起到全面控制作用，从而促进水利行业稳定发展。
参考文献
[1]徐德澍,陈正涛,程曼.浅谈水利工程监理过程中存在的问题及解决措施[J].科技与企业,2014(14):278.
[2]孙步军.论水利工程建设监理工作存在的问题与原因分析[J].水利发展研究,2014,14(07):84-85+91.
[3]何逢玉.水利工程监理实施过程中存在的问题及解决措施[J].资源信息与工程,2018,33(03):148-149.