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摘要：本文以施工项目的经济效益与建筑施工企业成本管理水平的提高为目的，深入研究建筑工程施工招投标阶段的造价，并提出在建筑工程施工招投标阶段在造价的控制上存在的一些主要问题，针对这些问题提出建筑工程招投标阶段在造价上的控制措施。
关键词：工程项目；成本；招标；控制
我国建筑业的市场竞争越发激烈，以公开招标的形式作为工程项目发包的形式，施工单位要想获取施工任务，就要进行投标竞争，被招标单位选中的中标单位的关键依据就是施工单位给出的投标报价。施工单位只有对成本进行有效的控制，使经济效益最大化，自身的竞争力才能增强。所以施工单位必须要对成本的控制高度重视，对项目投标中产生的经济问题认真研究，合同评审，并综合的采用种种投标报价策略，从而使工程项目投标阶段的报价成本能够得到有效的控制。
一、影响招标采购的工程造价因素与管理工作
1、工程招投标环节影响。
招投标能够确定中标价格，在中标价的基础上确定合同价，假如招投标工作出现失误，中标价将会出现失真的情况，就没办法为造价控制提供出可靠且准确的依据，甚至造成造价失控。
2、管理环节与合同签订的影响。
确定合同价，造价控制目标得到进一步的精确，拟定合同条款向造价控制提供正确的原则和依据。合同签订之后以合同条款作为依据，对于施工阶段中设计变更和工程款支付、工程计量以及工程索赔等都进行严格的合同管理，保证造价控制目标实现。所以合同签订和管理环节失控必定会造成造价的失控。
招标采购中造价控制的工作程序
1、编制或者审核招标文件中相关造价条款；
2、参加交底会和现场的踏勘；
3、编制或者对工程量清单审核；
4、编制或者参考审核标底预算；
5、商务标的审查；
6、参加合同谈判；
7、参加拟定合同价款的确定、调整以及竣工结算等一些相关条款。
招标采购中造价控制工作内容
1、对项目招标方案进行编制或者审核招标文件；
2、编制工程参考预算或工程量清单；
3、参加交底会以及现场踏勘；
4、经济标的审查；
5、参加合同谈判，并协助起草合同文本等等。
二、采购过程与工程招标中造价的控制措施
1、招标方式选择合理
招标方式选择合理是确定合理的工程合同价款的基础。根据我国相关法律规定，只认定两种招标招标方式，即邀请招标与公开招标。
公开招标方式被广泛应用。公开招标中响应过少，无法达到预期效果的情况下，就能够采用邀请招标的方式委托建设任务。
2、合理选择发包模式
工程发包采取的形式，在于设计图纸的深度，还在于技术的复杂程度和工期上的要求。来确定采用总包模式或是平行发包模式，将会形成组织协调与合同管理要求不同的合同结构，通常可用的发包模式有施工总承包模式、平行发包模式和总包以及专业分包模式。
3、编制招标文件
在工程中由于其计量方法不同，合同价格也就不相同，所以在招标之前，就应该选择利于降低工程造价以及方便合同管理的工程计量方法。
（1）工程量清单。是经由招标人提供的统一工程量清单，投标人把它作为投标报价的依据并按照现行的计价定额，与自身的特点相结合，可竞争的现场费用、技术措施费用和所承担的风险要进行考虑，最后确定总价和单价来进行投标。
（2）关于工程量清单的编制要求。a.遵循公正、客观、合理、科学的原则。b.对工程量仔细计算，立项合理。C.明确材料设备与图纸做法。d.尽量不要留下活口。工程造价和有关费用要尽量一次性来约定包干，少留甚至是不留活口，暂定金额项目尽量减少。E.进行全面复核时要认真。f.编制人员的素质管理上要加强。编制人员的业务素质教育是首先要加强的，其次编制人员的职业道德教育也同样要加强。
4、确定工程招标控制价
（1）编制招标控制价原则：a.政策文件要遵守，对于相关部门颁发的具体规定要严格执行，招标的控制价不能超过批准的设计概算。b.招标控制价的计价依据、内容要和招标文件的有关规定一致，在招标文件中规定的投标人要考虑的问题，应体现在招标控制价。c.作为招标人的期望价格，尽量与市场的变化相吻合，要对竞争有利的同时保证工程的质量。d.编制招标控制价的过程中应要与招标项目和施工现场具体情况相结合，尽量要切合实际。e.一个工程中只能够编制一个招标控制价。
（2）招标控制价的关键因素要合理编制：a.应该主动收集并掌握第一手的有关资料，对切合实际的各种价格基础与工程单价进行分析。b.所制定招标控制价应保证能够最大限度地满足工程建设工期和施工质量的要求。c.技术经济比较，制定有关施工方案、交通运输方案、进度控制、施工总平面布置措施等。d.按照工程的特点与施工条件进行合理选择工程机械，尽量要求先进高效、经济实用。e.对于图纸中无实物工程量的地方，比如临时工程等等，要按照招标文件，深入的研究其项目的工作内容与组成，在漏项能够避免的前提下，定价合理。
5、签订承包合同
按照《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规规定，目前我国的评标方法包括经评审的综合评估法、最低投标价法或是被法律法规所允许的其他评标方法。每种评标办法都有优劣。在工程量清单计价的招标中常常采用经评审最低投标价法来进行评标。评审投标报价在注重总价的同时，更对价格构成注重，各个投标报价工程量一样，价格的构成清晰可比，方便对投标的响应性与报价合理性进行评价。在一定的程度上也消除了串标、骗标、抬标等一些不良现象，从而使工程造价被恶意扭曲的情况能够避免。总的来说，我国加入WTO之后很快与国际接轨的情况来看，经评审过的最低投标价法将成为今后的重点研究与应用的方向。
三、成本控制有效途径
1、投标的成本预测工作要做好
在对投标工程成本测算时，要按照市场材料与施工价格。而且对成本进行测算时，要对质量、工期、风险等因素进行综合考虑，之后才能制定最佳的投标价。在投标前进行成本分析工作时，要对质量、工期与成本三者间的关系正确处理，以方便制定比较合理的投标成本。
2、设备的询价、市场材料工作要做好
一般情况下，工程建设项目中所要用到的设备、材料费用在项目总成本中占60%之上。在进行投标时，要对有关机构所公布的设备价格、市场材料重点关注，对社会咨询机构的联系加强。施工单位还要按照自身价格信息网络，保证有通畅的信息渠道，要全面、及时与准确的把握各个地区不同设备、材料的市场价格信息，与此同时，施工单位工程人员要对当地市场定期开展调查，了解到最新的资源信息。这不仅仅要对市场价格信息进行参考，还要对当地市场行情进行理性的分析，才能更加准确、全面的掌握市场材料、设备的相关信息。
3、对竞争对手进行分析，知己知彼
对已经决定的要投标项目，施工单位要成立专门的投标成本控制小组，对项目全面的开展研究分析，直到找到中标的突破口。在投标报价时，也要争取知己知彼，工程类型各不相同，在报价规律上也是有一些差异的。许多施工单位都有着自己的投标习惯和规律。所以，施工单位要调查了解参与投标的单位，与此同时还要对竞争对手的报价进行估算。
结语：
我国建筑业市场的相互竞争愈发激烈，施工单位要对投标决策的程度给予高度的重视。在工程投标中，其核心就是投标报价，因此要对报价策略运用合理，这样才能有效的提高施工单位的中标率，从而保障施工单位在非常激烈的市场竞争中能够立足。施工成本作为投标报价的一个主要依据，所以施工单位只有通过成本的有效控制，中标率才能够被提高。所以施工企业必须要做好成本的控制，这样自身的竞争力才能增强，并且获得长远发展。
参考文献：
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[2]李文．建筑工程项目中的成本管理探析［J］．湖北经济学院学报（人文社会科学版），2014（12）：49-51．
[3]刘钟莹.建设工程招标投标[M].南京：东南大学出版社，2007.