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摘要：土建工程造价管理和控制是土建工程中重要的组成部分，良好的土建工程造价管理工作的落实和实施有助于提高土建工程造价的质量。但是随着建筑市场竞争越来越激烈，土建工程造价控制和管理工作中存在制约建筑企业的发展问题，影响土建工程造价管理工作的开展。所以对土建工程造价管理与控制工作进行优化，能够使建筑企业得到更好的发展空间，从而促进社会经济进一步发展。
关键词：土建工程；造价管理；优化控制
1土建工程造价管理工作中存在的问题
1.1土建工程造价控制管理机制还有待完善
就我国目前建筑市场的形式来看，形势处于比较严峻的状态，很多土建工程在建设投资中以为追求项目利润，忽视了对中标价格和成本之间的差价比，一些工程项目在投标过程中，为了招标成功，在实际的的操作过程中会采取一些不正当的手段，甚至可能违反相关的法律法规。例如，目前在土建工程项目的招标中，有一种形式的招标是采取无标底的招标，这种形式的招标会导致在实际的工程建设中和工程报价之间出现较大的差异，最终导致土建工程造价的难度增大。另外，我国的工程造价咨询服务行业发展还不成熟，工程造价的咨询机制中还存在较多的问题，多层次的管理控制体制是目前我国工程造价管理工作中最主要采取的管理形式，这种管理体制不利于组织和协调。从而导致土建造价控制效率和控制水平低下。
1.2工程造价工作不能一步到位
在进行工程造价管理工作中，往往会出现施工设计方案经常变更的情况，这样就会导致在实际的工程建设过程中，工程造价有所增加。土建工程项目在前期的方案设计在工程造价控制中发挥着重要的作用，整个土建工程造价的控制都与前期工程方案设计的合理性、科学性有着重要的关系。但是目前很多工程建设单位没有认识到工程设计方案的重要性，导致在实际的工程建设过程中，施工方案不能保障工程建设正常进行时，就需要针对工程项目原先的方案进行整改，这样就会导致土建项目工程设计成本增加，增加了整个工程造价成本[3]。
1.3成本预算和决算有待完善
在土建工程项目建设与发展中，为了将建筑经济和技术进行有机结合，需要进行工程预算和决算，目前大多数的土建工程项目中预算和决算工作还存在较多的问题。例如，工程造价控制人员在进行工程的预算和决算过程中，没有考虑工程项目的实际情况，忙于进行预算和决算，导致在实际的操作中出现较多的问题。还有一些人员尽可能的压低工程造价，以便顺利通过工程项目，尽管一些单位留有一定的投资缺口，但是在向上级进行报价的过程中还是会存在压低成本的情况，成本的过低，会影响到后期工程项目的质量。
2土建工程造价管理问题应对措施及工作要点
2.1建立健全市场制度和体系
针对建筑工程市场首先要建立健全市场价格管理制度，针对我国现行的定价定额工程造价管理制度，在一定程度上对土建工程价格进行制约，而市场经济条件下，只有以市场为导向对工程造价管理制度进行改革，建立科学合理的土建工程造价管理体系。同时对市场行为加大监督力度，严厉惩处各类违法违规行为，通过市场完成资源优化配置，保障土建工程市场活动的规范性，约束工程建设单位和施工单位的行为，消除恶性竞争，维护合法权益和市场稳定。
2.2完善土建工程造价控制和管理的监督机制
对项目投资阶段的估算工作进行全面监督，在土建工程造价管理和控制监督机制中进行详细的规定并将其作为重要工作做好监督。与此同时对工程研究报告的可行性与准确性进行审查和分析，明确报告实行的科学合理。完善的监督机制的要求对土建工程造价中的施工图纸加强审查和管理。
2.3综合管理土建工程各阶段的造价工作
土建工程造价管理工作贯穿整个工程建设过程，及贯穿工程项目决策、设计、施工、决算阶段，只有将所有阶段的造价工作进行综合管理，才能有效保障土建工程造价管理工作的全面性。在土建工程施工过程中，要加大对工程变更的造价管理力度，若不可避免的出现了土建工程变更，相关人员必须对变更方案进行分析对比，选择最科学合理的变更方案，同时注意此项变更对后续工程建设工作的影响。通过建立完善的土建施工现场签证制度，降低签证成本费用，严格对签证的审核，掌握土建工程造价管理工作的具体内容，合理控制工程造价的变化情况，对工程建设过程中的额外费用进行严格管控。
2.4提升土建工程造价管理人员的职业素养
管理水平高低与相关管理人员的职业素养有直接的关系，这就要求管理工作人员要有完善的理论知识体系、知识结构，并拥有良好的职业操守，能有效抵挡相关诱惑和考验。同时要通过不断学习，关注土建工程建设过程中所涉及的新技术、新工艺、新材料，积极适应新形势，接受新的理念和管理方法，实现自我和职业价值。
2.5吸引专业的土建工程造价控制与管理优秀人才
企业中要想提高竞争能力就要吸引优秀的人才，对土建工程造价管理工作进行指导和实施。优秀人才能够做出正确的判断并且能够更好的结合实际制定完善的计划。建筑企业还要重视自己企业的人才培养，在企业中形成良好的人才储存和循环，同时企业提高土建工程造价管理人员的待遇，给工作人员提供广阔的发展空间，以此留住优秀管理人才。
2.6提高土建工程牵涉各个部门间的协调度
造价管理部门作为土建工程造价管理的核心，而其他部门起到相应的辅助和补充作用，因此各个部门、环节都非常重要，在对土建工程造价管理工作过程中需要所有部门通力合作，协助它们进行工作，提升对土建工程的投资进行管理，规范相关概算，充分发挥其在土建工程造价管理工作中的作用。土建施工单位要认真落实造价管理部门制定的规章制度，严格依照造价部门给出的方案进行施工，而造价管理部门要通过定期或不定期的检查对方案的执行情况进行确认，以便形成有效管束。并且在方案实施过程中，各个职能部门要根据土建成本管理的具体要求明确自身职责和管理范围，对项目投资目标进行分析，确立科学合理的计划，及时比对造价管理工作目标与实际施工情况，确保目标能够认真落实，真正控制工程建设成本，明确各部分成本管理职责，并将其落实到具体部门或个人，提升制度执行的力度。
结束语
总而言之，工程造价的管控工作是决定土建工程能够顺利施工的重要环节，对土建企业来讲，这项工作与实现自身利益最大化以及可持续发展的实现息息相关。所以，在现实情况中，要以严格遵从相关法律法规作为工作前提，对当前经济和科技的发展趋势为参考蓝本，通过有效措施的运用，使土建工程在建设进程中产生的关于资金与技术的矛盾得以在最大程度上进行有效的缓和与解决；进而以工程质量、进度等要素的保证为基础，将工程造价尽力地保持在可控制合理区间，从而使对土建企业发挥出经济更多的经济效益和社会贡献。
参考文献：
[1]高希红.土建工程造价管理与优化控制策略[J].江西建材，2015，9.
[2]李凤，李文娜.土建工程造价管理的科学控制[J].科技与企业，2016，9.
[3]李静.对土建工程造价管理与控制的分析[J].江西建材，2016，16.