(嘉兴市建设工程招标投标管理办公室,浙江嘉兴314000)
摘要：对工程量清单计价模式下，对投标时准备阶段和实施阶段的报价技巧作了分析，供大家参考。
关键词：工程量清单;计价模式;投标报价;技巧;监理
1概述
工程量清单计价，以招标人提供的工程量清单为依据，投标人分别对分部、分项工程，措施项目及其他项目进行报价，根据企业自主定价的原则，工程量清单报价从表达形式，组成内容和投标策略三个方面都体现了投标人通过市场竞争，自主形成价格这一特点。随着我国加入世贸组织，建筑市场将进一步对外开放，国外的建筑企业将加入到我国建筑市场的竞争中，同时我国的建筑企业将更广泛的参与国际竞争。实行工程量清单计价招标，使我国工程造价与国际通行的计价方法相适应，有利于进一步对外开放，有利于提高国内建设各方主体参与国际竞争的能力，有利于提高我国工程建设的管理水平。掌握工程量清单计价下的报价技巧，利用投标策略进行报价，以保证投标价在具有竞争力的条件下，获取尽可能大的经济效益。下面谈谈工程量清单计价模式下投标报价的一些技巧。
2工程量清单报价准备的技巧
工程量清单报价前要做好准备，准备工作主要包括：取得招标信息、提交资格预审资料、研究招标文件、准备投标资料、确定投标策略等。这一时期是报价前的必要工作阶段，往往有一些投标单位对前期工作不重视，得到招标文件就开始编制投标文件，以致编制过程中出现差错，造成无法挽回的损失。做好投标前的准备工作应注重从以下几个方面：
2.1得到招标信息及参加资格预审。投标人得到信息后，应及时表明自己的意愿，报名参加并组建精干的投标小组，并投入一定的财力和物力来专门负责工程投标和承揽工程工作。该小组一般由三部分人组成：单位领导、造价管理人员、技术人员。由小组收集、组织、并向招标人提交资格审查资料。资格审查资料主要包括：营业执照、资质证书、企业简历、技术力量、主要的机械设备、近三年内的主要施工工程情况及与投标同类工程的施工情况、在建工程项目及财务状况。这些自身资料平时应存入资料库，并进行动态维护，以便及时调用。
2.2认真分析投标中收集到的信息。投标单位必须获得尽量多的招标信息，并尽量详细掌握与项目实施有关的信息。随着市场竞争的日趋激烈，如何对取得的信息进行分析，关系到投标单位的生存和发展。信息竞争将成为投标单位竞争的焦点。对信息的分析应从以下几个方面进行：招标人投资的可靠性，工程投资资金是否已到位，必要时应进行发包人资金可靠性的调查；招标人是否有与工程规模相适应的经济技术管理人员，有无工程管理的能力，合同管理经验和履行的状况如何；委托的监理是否符合资质等级要求，以及监理的经验、能力和信誉；招标人或委托的监理是否有明显的授标倾向；投标项目的技术特点，包括工程规模、地质水文等自然条件及是否存在技术难度等；投标项目预付款比例、工程款支付方式及金融、保险的有关情况；分析投标竞争对手的优势及投标动向
2.3认真研究招标文件。投标时要对招标文件的全部内容响应，如误解招标文件的内容，会造成不必要的损失；认真研读投标须知对投标书的格式、签署方式、密封方法、投标截止日期等，避免由于失误造成不必要的损失。
2.4研究评标办法。评标办法是招标文件的组成部分，投标人中标与否是按评标办法的要求进行评定的。厦门现征对不同项目采取两种评标办法，分别是经审核合理低价随机抽取法和经评审的最低投标价法。经审核合理低价随机抽取法的投标价格要满足招标人公布的合理低价或对招标人公布的合理低价书中的项目内容、工程量、计量单位或价格未进行修改、调整的。经评审的最低投标价法的投标价格则要企业自主报价并且“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”该办法所称的成本是指“评标委员会对投标报价合理性进行评审并计算投标人的不合理报价总额后，若投标人的不合理报价总额超过招标工程不合理报价限制幅度，视为投标人的投标价格低于其成本。”以下将其称为评标成本。
2.5认真收集投标相关资料。投标报价之前，必须准备与报价有关的所有资料，这些资料的质量高低直接影响投标报价的成败。准备资料主要有：招标文件，设计文件，施工规范，有关法律规范，企业内部定额、有参考价值的政府消耗量定额，企业人工、材料、机械价格系统资料，可以询价的网站及其他信息来源，与报价有关的财务报表及企业积累的数据资料，拟建工程所在地的地质资料及周围的环境情况，投标列手的情况及对手常用的投标策略，招标人的情况及资金情况等。所有这些都是确定投标策略的依据，只有全面的掌握第一手资料，才能快速准确地确定投标策略。
2.6测算企业的个别成本。鉴于目前嘉兴造价1000万以上的财政投资项目工程采用经评审的最低投标价法，为了避免盲目报价使得投标价格低于企业的个别成本，工程中标后中标价太低工程做不下来，因此测算企业的个别成本是投标报价前的首要任务。如何测算企业的个别成本？第一，先汇总相类似项目的数量。如砼、外墙装修项目的数量。第二，根据收集到的目前建筑市场上人工工资单价、各种材料单价，机械台班租赁费（自有机械的考虑摊销费）测算出工程耗用的人材机总价。第三，测算项目部所需人员要支出的管理费用、临时设施费，以及各项不可竞争费用、招标文件如有其他特殊要求需增加的相应措施费等。第四，根据企业定额测算相应项目的消耗量从而降低成本，但必须提供相应的测算分析资料并且该资料要满足评标办法的要求。测算出企业的个别成本后结合评标成本再根据自身情况考虑适当的利润率进行投标报价。
3投标报价技巧
投标报价技巧是指承包商在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。作为投标取胜的方式、手段和艺术，它贯穿于投标竞争的始终，内容十分丰富。常用的技巧有：
3.1基价组合法(不平衡报价法)。基价组合法又叫不平衡报价法，是指在对于一个工程项目的投标报价，在总造价基本确定下，如何调整内部各个项目(或各清单子目)的报价，以期既不影响总造价，又不影响中标，还能在结算时得到更理想的经济效益。在目前建筑市场常见的基价组合法有：3.1.1能够早日收回资金的项目。如前期措施费、基础工程、土石方工程等可以报得较高以利资金周转，后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低；3.1.2经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当调高，这样在最终结算时可多赢利；而工程量有可能减少的项目，单价适当调低，工程结算时损失不大。但是，这两种情况要统筹考虑，即对于清单中工程量有误的早期工程，如果工程量不可能完成而有可能降低的项目，则不能盲目抬高单价，要具体分析后再定；3.1.3设计图纸不明确，估计修改后工程量可能需要增加的，可以调高单价，而工程内容说不清楚的，则需要慎重考虑，具体项目具体综合分析确定，或适当调低一些单价；.3.1.4在其他项目费中要报工日单价和机械台班单价，可以高些，以便在日后招标人用工或机械时可多盈利。则对于其他项目中的工程量要具体分析，是否报高价，高多少有一个限度，不然会抬高总报价。
3.2追加方案法。该方法主要针对两种情况：一是有时招标文件中规定，可以提一个建议方案；二是对于一些招标文件，如果发现工程范围不明确，条款不清楚或者很不公正，甚至技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计风险的基础上，按追加方案报价处理。对于上述情况按原招标文件报一个价，然后再提出如果某些条款作某些变动，报价可降低的额度。这样可以降低总造价或缩短工期，吸引招标人。
3.3临时降价法。此方法带有针对性，主要是针对别的投标单位即竞争对手。报价是一件保密的工作，但是对手往往会通过各种渠道、手段来刺探情报，采用此方法可以在报价时迷惑竞争对手。即先按一般情况报价或表现出自己对该项目工程兴趣不大，到快要投标截止时，才突然降价。采用临时降价法往往只降低总造价，而要把降低部分分摊到各清单项内，可采用基价组合法进行，以期取得更大的效益。但降低的价位，则要根据自己的实力和与对手的竞争力来确定。
3.4先退后进法。对于大型分期建设的工程，在第一期工程投标时，可以将部分间接费分摊到第二期工程中去，少计算利润以争取中标。这样在第二期工程投标时，凭借第一期工程的经验，临时设施以及创立的信誉优势，则比较容易取得第二期工程。但如果第二期工程无法预计或遥遥无期时，则不可以这样考虑。
3.5主动出击法。主动出击法是指投标报价时附带有优惠条件，是行之有效的一种手段。招标人评标时，除了主要考虑报价和技术方案外还要分析条件，如工期、支付条件等。所以在投标时主动提出提前竣工、低息贷款、赠给施工设备、免费转让新技术或某种技术专利、免费技术协作、代为培训人员等，均是吸引招标人、利于中标的辅助手段。
结束语
因此，投标人只有很好地运用策略，才能对投标报价正确分析，并能果断地做出决策。从而保证在最低中标的情况下获得预期的利润。不管怎样，利润是最终的目的，我们在投标时要充分估计自己的实力，不能盲目。