陕西省汉中市汉台区老君镇政府陕西汉中723000
摘要：自从改革开放以后，我国社会经济快速发展起来，现代化城市建设进程加快，随之而来我国的乡镇化规划建设管理工作也开始进行，并取得了一定的进展。乡镇规划建设管理在我国城乡发展中占有重要地位，而在实际开展中却仍存在很多问题，本文针对当前乡镇规划建设管理中存在的问题进行分析，并根据这些问题提出了相应的解决措施，希望对我国乡镇规划建设工作有所帮助。
关键词：乡镇规划建设；管理工作；措施
1乡镇规划建设管理工作重要性
在我国社会经济发展中，乡镇经济是其中最为重要的组成部分，乡镇具有几个明显的特点，即是数量多，分布广，乡镇经济承载着我国农村、乡镇、乡镇和景观及增长点，是我国县与乡之间的经济衔接，是我国城镇化建设中最为重要的组成部分。在我国，农民数量是最多的，而农民多是来自乡镇和城镇，由此可见在城市规划建设中会对乡镇经济产生重大的影响，会对众多农民的经济利益产生影响。因此在城镇规划建设中一定要做好协调工作，应当先做好乡镇规划建设管理工作，提高乡镇规划建设管理质量，发挥乡镇规划建设在我国经济发展中的作用。
在发展过程中，应当严格按照我国社会主义新农村建设的要求，始终坚持可持续发展战略，加强对乡镇规划建设管理。乡镇规划建设管理工作内容极多，范围极为广泛，要想做好乡镇规划建设工作就必须要做到系统化和规范化，提高管理水平。随着我国社会经济的发展，人们生活水平的不断提升，做好农村规划建设已经成为了必然趋势。
2乡镇规划建设管理工作中的问题
2.1乡镇发展战略研究不够
当前我国城镇规划的编制，都是根据我国人口增长去预测人口规模或是直接根据领导者的想法，然后在城市规划相关资料收集整理基础上去随意设计记账城镇化设计方案就行了，这种规划设计方案缺乏科学性和合理性，过于随意，没有进行战略研究，因此在实施这个方案过程中很容易出现各种问题，甚至影响到整个城镇化的建设发展。在进行乡镇规划建设管理时，应当要根据乡镇的具体情况，去制定合理的规划方案，在制定时应当要考虑这个乡镇的产业结构是怎么样的，有无缺陷，如果有那么应当如何进行调整，进行乡镇规划时，要采用哪些具体促使去实现规划结果等等，要对这些问题进行考虑，而当前我国乡镇规划建设中却并没有做到这一点。
2.2长远发展目标与近期建设存在矛盾
乡镇规划建设管理都是利用制定详细的乡镇发展目标去控制和引导进行的，但是一般来说我国总体乡镇规划的实施期被控制在20年之内，规划中的内容就是乡镇今后需要完成的发展任务，但是这些都过于的理想化，并没有结合乡镇具体实际情况去制定合适的发展目标。乡镇的长远发展目标往往都很好，但是由于没有对近期乡镇规划的目标与手段进行研究，这就导致了乡镇规划失去了指导作用，使得乡镇规划与实际进程出现了较大的差距。近些年，我国城市化进程不断加快，对乡镇规划建设管理提出了更高、更加紧迫的要求。
2.3乡镇盲目扩张，土地利用率低
在乡镇规划建设中，由于没有合理的调控手段，没有必要的约束方式，使得乡镇土地的重要性被忽视，很多人都没有将土地资源当做一种重要的资源，在使用土地时没有进行仔细布局，直接采用粗放的方式进行扩张，出现了很多不合理利用土地和土地浪费的情况。例如，在乡镇建设中经常会发现存在征地多，用地却少；大量占有土地资源，但是却只用少部分土地，使得土地资源严重浪费；对于土质比较好的土地没有进行规划，与普通土质的土地采用相同的治理方式等，这些都使得我国土地资源被浪费，甚至土地资源被破坏。
3进行乡镇规划建设的原则性要求
3.1可持续发展原则
在进行乡镇规划建设时需要根据一定的原则进行，不能根据自己的想法去进行规划。可持续发展原则就是其中之一。在对乡镇规划建设时，应当要从大局观的角度出发，要将乡镇规划中存在的问题、乡镇近期需要完成的任务目标、乡镇未来的发展方向进行整合。乡镇化建设管理工作中，要结合乡镇的实际情况，对跟乡镇规划建设整个过程进行严格把控，协调与整合我国当前的经济发展目标，一切都从实际出发。在规划建设过程中，应当合理的利用我国土地资源和水资源，同时还要注意保护环境，不能破坏环境，对此可以采用退耕还林，保护当前现有耕地，重视城镇生态环境建设方式去做好相关环境保护工作，有助于改善人们的生活环境，提高人们生活质量。同时在此过程中还要注意引进先进的科学技术，不断做到推陈出新，更好的做好乡镇规划建设工作。
3.2统筹区域发展原则
社会主义新农村建设是一个长期的工作，是一个较为系统的工程，具有全局性与立体型两个特点。要想推进我国社会主义新农村建设，必须要对其进行详细的思考，要制定一个合理科学的规划，而不是直接简单对农村进行建设，或是在某个划定地区进行农村建设。区域发展是否协调对于城乡发展协调性和人口自然分布协调性有着重要的作用。如果区域发展不协调就会使得城乡发展出现不平衡，人口自然分布出现不平衡的情况，对我国社会经济发展造成不利的影响。因此在进行乡镇规划建设时一定要根据统筹区域发展原则进行，做到各方面协调发展。
4乡镇规划建设管理有效措施
4.1规划要充分体现自身优势，突出经济特色
乡镇要想获得更好的发展，特色就是最为关键的影响因素，建立独具特色的乡镇，可以激发乡镇活力，促使乡镇更好更快的发展。乡镇的人口规模、经济规模、建设规模等方面灵活性都要比城市的差，在功能布局上却很容易形成特色。对此，在进行乡镇规划建设时，应当要充分的体现这种虽小却全面的优势，应当充分发挥这种特色，培育乡镇的个性。而在突出乡镇特色时，应当对乡镇的具体情况进行了解，要充分的对乡镇的独特自然环境、历史文化和经济情况进行分析，然后在此基础上去对乡镇规划中土地利用结构进行调整有优化。
4.2规划必须考虑乡镇和区域协调发展
城镇发展并不是孤立存在的，城镇发展是一个区域的经济发展中心，是城市和农村进行衔接的环节。乡镇的发展会促使城镇化进程的加快，乡镇的发展可以为城镇化发展提供更多的原材料，廉价的劳动力和更多的提升空间。我国乡镇分布具有分散性的特点，要想改变这种情况，就必须的破除行政区划界限，然后充分的考虑乡镇之间存在的必然联系，根据市场原则、大流通原则去进行合理的规划，充分发挥乡镇的不忽悠是，并在此基础上，对于重点项目要给予支持。毕竟我国的财力是有限的，如果不进行重点建设，资金就不够充裕，乡镇建设无法开展。
4.3选准重点发展区域，重点发展
乡镇规划建设管理工作开展过程中，要根据整体规划的要求，去对乡镇的空间布局进行合理调整，然后形成一个比较明确的有县、镇中心、乡镇三位一体的城镇体系。根据整体规划要求与新农村建设原则，去对乡镇当前的产业布局进行规划，然后利用乡镇独有特点去形成一个具有特是的产业集群，将农村的剩余劳动力都集中在这个产业群中，促进城市化进程加快，为我国社会主义新农村建设奠定基础。乡镇规划建设管理中要重视历史文化的传承，将中华历史文化与各种民风习俗等都要加强重视，同时也要注重建立良好的村落形象，避免拆迁违背农民意愿的形象工程。
总结
综上所述，随着我国社会经济快速发展，城镇化建设的快速发展，做好乡镇规划已经迫在眉睫。而当前我国乡镇规划建设管理中由于多种因素的影响，存在很多的问题，严重影响乡镇规划建设管理质量，进而影响城镇化建设进程。对此，必须要做好乡镇规划建设工作，要建立一个全面的乡镇规划建设体系，采用多种措施确保乡镇建设可持续发展，进而推动我国国民经济的发展。
参考文献
[1]潘梅花.对乡镇规划建设管理工作的思考[J].建材与装饰,2016(23).
[2]王应林.乡村规划管理工作的思考与建议[J].环球市场,2017(4).