镇江市市政设施管理处江苏镇江212001
摘要：工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，在以政府性投资为主的市政公用工程中，对市政公用设施养护维修的造价进行科学有效的控制可提高工程的投资效率以及控制维修成本。在工作当中需要不断总结工作经验，吸取经验教训，结合先进的项目造价控制理念以及措施来提高造价控制的制度化以及规范化。本文作者分析了市政维修工程的工程造价控制工作，浅谈市政维修工程的造价控制。
关键词：市政维修；工程台账；工程计划
1建立市政设施台账以及维修跟踪记录台帐
1.1市政设施台账
要想对市政设施做到主动控制，市政管养部门建立市政设施台账必不可少。市政设施台账是管养部门的“家底”，只有充分摸清“家底”，掌握“家底”，市政管养部门的维修做才能做到有的放矢。通常市政设施的内容包含道路、桥梁、路灯、排水以及其附属设施等方面。因此其台账应该包括这些设施的所有信息，如修建规模、修建年代以及档案的存放点等。市政设施维修计划是极为重要的内容，历年的维修计划可大体体现市政设施的完好程度及病害情况，因此市政设施历年计划应包含在市政设施台账内。
1.2跟踪记录台账
市政维修工程跟踪记录台账是以设施台账为基础的，其主要是对维修工程的时间、规模以及技术方案以及施工图纸等方面内容进行全面而详实的记录。跟踪记录台账应逐路建立，形成一路一档，他它是市政设施病害情况发展及维修情况的动态控制的有效手段。维修工程跟踪记录台账是进行市政维修工程计划的主要依据之一，其是对工程维修水平以及质量的总结和评定，为今后制定维修方案、控制维修质量、估算维修工作量及造价控制提供经验和依据。
2制定市政工程计划
2.1制定未来市政工程维修计划（市政维修中、远规划）
未来市政工程维修计划的制定主要是为了实现对市政设施的主动控制，是市政管养部门对其管养的市政基础设施的一个中、长期的评价。市政设施的未来维修计划需要结合其使用年限以及市政设施的维修记录和现场调查与台账等进行，应包括主动预控式的“预防性养护计划”及发生病害后的被动的“养护维修计划”。预防性养护是市政养护维修的重要内容，他可延缓病害发生的时间，有效的提升市政设施的使用寿命。制定未来市政工程维修计划的主要目的是提前预防和控制设施病害，达到节约设施维修资金以及提高设施使用年限的目的。其可对工程的维修资金进行合理的配置和安排，可结合设施的损坏以及病害程度来决定资金的分配，达到及时维修和养护的目的，避免出现因为没有安排资金而影响市政设施的维修及时性，这对市政管养部门宏观控制市政设施的完好率、合理利用维修资金有着极其重要的作用。
2.2制定本年度市政工程维修计划书
市政设施的管护部门应加强在管设施的巡查工作，通过巡查制定在管设施病害库，根据轻重缓急有步骤地进行安排维修，进一步细化的本年度的维修计划书。年度的维修计划书需要结合市政设施的未来维修计划以及现场调查结果及巡查而制定的病害库来进行制定。年度市政工程维修计划书是结合设施的实际以及未来维修计划制定的，因此该计划更加详实，更具有实际操作指导意义。年度维修计划的合理性直接影响到本年度维修资金的合理安排和合理控制，是控制养护维修工程造价的关键环节。
2.3编制施工技术方案
维修计划书完成后，应着手编制市政工程维修施工技术方案。维修施工技术方案直接影响到维修工程的质量和维修资金的多少。在施工技术方案的制定过程中，维修方案编制人员需要结合设施维修记录以及设施的病害情况来采取合理的病害处理措施，同时总结设施维修经验，适当引进新技术、新设备、新工艺，不断的改进和优化市政设施的设施维修技术方案，提高维修施工方案的合理性、科学性及安全性，从而提高市政设施维修工作的效率以及维修质量，有效控制设施病害，避免返工情况；另外制定市政设施维修方案时应同步制定维修的安全、文明施工方案，坚持“安全第一、质量第一”的原则，在确保维修安全、质量的前提下降低工程设施维修投资和成本。
2.4编制市政工程维修计划预算书
预算书是工程造价的直接体现，市政设施维修计算书应依据市政维修工程施工技术方案及年度维修计划来编制，预算书的编制应把握好以下几点：经过批准的相关指标以及文件，如《市政工程设施养护维修估算指标》等；经批准的工程维修方案以及维修设计；工程费用定额以及工程预算书的编制依据等。在编制市政维修工程的预算编制时，其坚持深入维修现场、结合实际情况确定工程费用以及严格控制工程造价等原则来进行，从而确保预算书的合理性，降低工程成本。
3必须注重造价目标控制体系
确定一个合理的工程造价目标控制体系是造价控制的首要任务。每个阶段的造价控制的目标和任务是不一样的。在市政维修工程的计划编制阶段，不断的优化方案以及施工组织能够大幅度的降低维修工程的维修成本，这时的造价可大体视为维修工程的“投资估算”，该阶段也大体可以视为建设工程的“设计阶段”，众所周知，设计是影响工程造价的最重要因素。因此在进行维修工程造价控制的过程中要将计划编制阶段的控制作为重点；在维修计划的实施阶段，造价控制的重点在于工程量的准确统计。市政维修工作的特点是量小点多，琐碎而零散，这给市政维修工作量的统计造成一定的困难，这也是市政维修工程造价控制的难点与重点，造价人员应引起重视；在工程决算阶段，造价控制的重点在于合理的选用定额子目等等。只有确定了各个阶段的造价控制目标，才能够更好的进行工程造价控制工作。
4合理采购与安排工程施工的生产要素
人力资源以及物力资源是工程施工当中非常重要的两个生产要素。在工程施工过程中，人力以及物力资源是其基础，因此在进行工程造价控制时，管理人员必须对这两者要素进行全面的考虑以及分析，做好相关的控制工作。经估算，施工材料的费用占整个建设工程造价的60-70%。在工程造价控制过程中，控制人员要做好相关的市场调查，对采购单价进行严格的控制，并且要严格的检查相关材料的数量以及质量，保证其质量符合相关的标准以及工程的需求，从而保证工程造价控制的合理性。市政养护维修工程中，用工零散，在进行人力资源造价控制的管理时，其人力费用也是控制的一个重要方面。人力资源造价控制需不断的完善工程管理相关机制，人工费用的发放要结合其绩效来进行，做到赏罚分明，从而控制养护维修部门的维修成本以及维修的施工效率。
5做好竣工决算阶段的造价管理
（1）市政维修工程要做好工程竣工资料的收集工作。在工程竣工之后，要及时的进行现场收方、材料盘点核实，必要时留有影像资料，从而保证在进行工程结算时有充分的结算材料以及依据，保证工程结算的合理性以及准确性。同时在收集工程竣工材料时要对部分多次变更的项目进行严格的审核，以此来避免出现重复计价的现象。
（2）在进行工程审计时，要保证其准确性。在进行工程审计时，审计人员要严格的遵守相关的计算规则，同时以收集的竣工资料为依据来进行工程竣工审核，重点放在维修队伍是否存在虚报工程量、乱报项目等现象，从而避免出现工程造价虚高的现象。
（3）审查工程各项取费标准。市政维修工程在决算阶段一定要对工程费用定额是否符合规定，规避乱套定额子目，重复计费等现象，以此来合理的控制工程造价。
结束语
在市政维修工程的造价控制过程中，以上每一个环节都紧密相连，环环相扣，任一个环节出现问题，都会给市政维修工程的造价控制造成障碍，这就需要落实每一项工作的工作人员有着高度的责任心和严谨的工作态度，尽心尽责，相互协调合作，为市政维修工程的造价控制做好每一步，把好每一关，使市政维修工程的造价控制进入良性循环，使政府投资的维修资金得到充分利用，充分发挥投资的社会经济效益，为提高市政维修工程的质量和品味做出贡献，将市政养护维修的“民生工程”做成真正的“民声工程”“民心工程”。
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