朱明1程溥阳2肖潇3（武汉科技大学机械自动化学院，湖北武汉430081）
中图分类号：D297文献标识码：A文章编号：1003-2738（2012）02-0005-01
摘要：高校基层团组织是高校共青团工作的基础，是团的工作和活动的基本单位，它与广大青年学生保持着最直接最广泛的联系，是高等教育的重要育人阵地之一。本文探讨了当前高校基层团建中存在的突出问题，并对如何加强高校基层团组织建设提出了几点意见，以期进一步发挥高校团组织应有的职能。
关键词：基层团组织；组织建设；自主管理能力
高校基层团组织作为高校共青团工作的基础，与广大学生团员保持着最直接、最广泛的联系，肩负着团结教育青年学生，为国家培养青年建设人才的重任，是高等教育的重要育人基地，因此，如何加强高校基层团组织的建设是开展团工作需要认真思考的问题。
一、当前高校基层团组织建设中面临的突出问题
（一）普通团员角色意识有待加强。
由于目前高校学生中绝大多数都是团员，团的先进性与荣誉感难以得到充分体现，普通团员在团支部管理中责任意识与权力意识淡薄。很多成员往往会忽视自己的团员身份，面对本支部的前景规划与发展方向，不能认真履行团员义务，行使自己的正当权利。例如支部制定工作计划，团组织成员参与性差且积极性不高，导致计划往往缺乏坚实的群众基础，直接影响团支部的工作开展与团干部的工作热情。
（二）基层团干部理论素养与实践能力有待提高。
1.团干部自身团的意识较为模糊。
大部分高校基层团干部对共青团工作的性质和内容缺乏深刻的认识，对定期开展团组织活动的必要性及重要意义不能正确理解。因此在处理支部日常事务和组织活动时常会感觉无从下手，在制度上又无章可循，最终导致团支部组织涣散，甚至形同虚设。
2.团干部之间工作协调性不足。
部分基层团干部在开展团支部工作时，往往由于某些主观或客观原因不能正确协调好团干部的分工合作，工作压力集中在个别团干部身上，不仅工作质量和效率缺乏有效保障，也严重打击团干部信心，不利于支部健康发展，更不利于团支部内部团结。
3.团干部工作创新能力有待提高。
各团支部往往由于受到工作经验、时间、精力、经费等客观因素的限制，提出的组织活动方案缺乏创新性、时代性、教育性，无法提高支部成员的参与热情，致使支部成员的参与积极性降低。团组织活动的低参与性最终迫使很多支部干部甚至无法开展团内活动，在很大程度上影响了团的先锋作用与先进形象。
二、加强高校基层团组织建设的几点思考
（一）强化高校团组织思想教育建设。
1.办好高校团校，提升团干部队伍整体素质。
定期组织基层团干部参加高校二级团校培训，用先进的思想政治理论武装头脑。团校采取集中授课、小组讨论、视频讲座等形式对基层团干部进行系统专业的教育培训，使其对团的基本职能有更为深入的理解，在提升自身理论水平和政治素养的同时也为其今后顺利开展工作指明了方向。
2.办好“理论论坛”培训班，增强普通团员的角色意识。
通过举办“理论论坛”培训班学习，可以进一步拓展团的思想教育阵地，在很大程度上是对团校的有力补充，在提高普通团员的思想政治理论水平的同时，也为组织上培养了更多储备干部。“理论论坛”培训班应该具备以下几个基本特征：(1)学员的广泛性。“理论论坛”培训学员以普通团员为主。通过民主评议与组织考核相结合的方式选拔出品学兼优、积极向上、表现突出的团员青年参加学习，以此来扩大团员思想教育的覆盖面。(2)教学目的的针对性。“理论论坛”培训班的教学目的应从团干部的组织性教育转为团员的成长性教育。(3)教学内容的时效性。组织学员结合时代背景和时政要闻进行分组讨论以及社会实践，从而把理性认识与感性认识、严肃性与趣味性紧密结合起来。(4)教学形式的多样性。采取集中授课、课外实践、学员自学和个人学习小结相结合的培训方式，突出课程知与行、理论与实践紧密结合的特色。
（二）加强基层团支部的自主管理能力。
1.完善基层团支部的自主评优体系。
鼓励团支部根据自身实际建立一套从基层团员干部到基层团员的完善评优体系，以达到全方位鼓励团员的积极性和创造性，力争达到提升基层团组织活力的目的。上级团委可将评先评优权利有原则有计划的下放到基层团支部，在确保公平、公正的同时，充分发挥评优对团干和普通团员的激励、引导作用，使各基层团支部在竞争中保持生机和活力，真正成为高校团组织蓬勃发展并影响广大青年学生的坚强战斗堡垒。
2.大力推行基层团支部团小组建制。
高校基层团支部成员数量具备建立团支部小组的条件。在保证团支部领导班子稳定的前提下，可建立由若干团干部负责的团小组，以最大限度增强各团干部的工作积极性以及普通团员的参与热情。团小组原则上要求本支部所有成员必须根据自身实际情况选择加入其中某一个小组，并在其中积极工作，以达到充分引导和发挥基层团员的主人翁意识，使其积极主动融入到支部的建设中来的目的。团小组制度的推行不仅有利于减轻团支部团干部的工作压力，也便于支部的管理，维护支部团结稳定，增进支部活力。
3.鼓励各基层团支部自主申报优秀团组织活动。
鼓励各基层团支部在团组织活动开展之前上交本支部的活动申报表，对于主题新颖、极具教育意义和影响力的活动，在开展期间学院团委可以给予一定的支持和帮助，并通过院报、院刊进行大力宣传，以提高各团支部对开展团组织活动的积极性，在全体基层团支部中营造“人人创先进、部部争优秀”的良好氛围。
4.坚持团支部活动“两表两书”管理制度。
为配合“团支部活动自主申报制度”的有效实施，增进学院团委与基层团支部的沟通、交流以及意见反馈，可采取“两表两书”的管理制度保证工作和活动有效、顺利开展：
（1）团支部活动申报表。
基层团支部在开展本支部团活动前向学院团委上交团支部活动申报表，介绍支部活动开展的背景、目的、意义及其预期效果，使院团委对于所申报的活动有初步的了解，并能适时对活动给予指导，避免活动同质化、庸俗化，同时也避免活动开展过程中出现“慌、乱、杂”等现象，以保证在各支部活动的高效开展。
（2）团支部活动意见反馈书。
学院团委在收到团支部活动申报表后进行认真审阅，并及时给予团支部活动意见反馈书。反馈书中包含对于活动可操作性的评定，对于活动立意、形式以及目的的有效评估以及对于活动提出的其他意见和建议。
（3）团支部活动考评表。
团支部活动考评表是学院团委针对基层团支部团组织活动的开展情况作出考评时所填写的材料。这不光使得在对支部工作进行量化考核时有一个基本的依据，也利于各支部与其他支部进行横向对比，以达到不断提高，共同进步的目的。
（4）团支部活动记录总结书。
团支部活动记录总结书是各团支部对活动现场情况进行详细记录以及后期进行总结提炼的综合材料，总结归纳活动最终所取得的效果和活动中存在的得失以及经验教训。
虽然当前高校基层团工作存在诸多问题，但加强基层团组织的建设势在必行，我们必须在党的领导下。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观，抓住机遇，迎接挑战，扎扎实实地将高校基层团的工作做好，充分发挥高校团组织组织青年、引导青年、服务青年、维护青年权益的重要作用。
参考文献：
[1]张龙春：关于加强高校基层团组织建设的若干思考［J］.山东省青年管理干部学院学报，2009（3）.
[2]马吉：高校学生干部队伍的现状及其培养情况调查研究[J].才智，2009（2）.