身份证号：45212719880620xxxx广西南宁
摘要：随着通信工程建设不断深度推进，工程投资项目日益增多，市场竞争非常激烈。为了取得更大的投资效益，就需要我们对通信工程造价进行科学合理地分析和准确预算。本文以笔都的观点，简要阐述了如何做好通信工程造价概预算，以供大家参考借鉴。
关键词：通信工程；工程造价；概预算
一、工程概预算简述
工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件[1]。工程概预算，是对工程项目所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容、计算对象和方式各有不同。总体设计时叫估算，初步设计时叫概算，施工图设计时叫预算，竣工时则叫结算。工程预算包括概算和预算，是概算与预算的总称。
二、工程造价与工程概预算的关系
工程概预算，是预先计算出整个工程项目全部费用的经济工作，它可以有效的控制工程造价、限制投资规模、提高投资效益、缩短建设时间和控制工程造价有着重要的意义。因此，工程概预算，是决定工程造价的控制手段，是决定工程造价的关键所在。随着社会经济的发展，提高工程概预算编制质量，合理确定工程造价，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的管理控制并指导工程造价，对保证工程施工质量有着重要的作用。
三、工程概预算对工程造价的影响分析
工程概预算是工程造价的基础，工程概预算对工程造价产生一定的影响：1）当前预算方法存在滞后性。随着社会发展进步，各种新材料、新工艺、新技术不断涌现，而现行的工程预算确定方法滞后不变状态，定额单价已经是几年前人工、材料、机械台班的统计价格，并且新增补的定额缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的偏差，从而影响工程造价。2）预算设计缺乏全过程意识。即预算设计仅仅是工程前期经济预测，而后面由于市场及人为因素，不可避免会产生计划外支出，这样的情况下，盲目以预算为纲，成为制约工程进度、精度的瓶颈；3）施工设计变更的随意性。施工阶段施工单位为方便施工，往往不按设计施工，这就导致额外支出，造成工程超支，缺乏科学有效的监督管理；4）工程招标和设计制度的不完善。施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。
因此，只有在结合实际情况下，通过提高工程概预算工作的质量，才能实现对整个工程项目造价的有效控制。
四、加强通信工程概预算控制的措施及建议
1、设计变更的审查管理与控制
在进行工程管理时时，就应加强变更工程的可行性研究和严格审查，并贯彻分级审批和互相监督的审查原则，避免滥用权力的现象发生。设计变更无论是由哪方提出，均应由监理单位同建设单位、设计单位、施工单位协商，经过确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并由监理工程师办理签发手续，下发到相关部门进行变更实施前的审查与研究[2]。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，对工程项目的投资影响也越小，而且进行变更时，必须注明变更原因、变更要求申请等内容，做到有章可循、有据可查，防止通过设计变更无故扩大工程建设规模、增加建设内容，进而影响工程造价。
2、现场签证的管理与控制
现场工隐蔽工程量、相关支出费用见证的签字，是工程额外费用支出的主要依据，即是工程结算的参考依据之一，因此必须要做好现场签证工作。现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、时间等一定要明确，签证应由建设单位代表、监理公司代表和施工单位代表三方同时签字，否则无效。同时实行严格的时间限制，严禁事后补办，必须要有齐备、有效的原件作为结算依据，必须使用规定的标准格式。对一些无法计算工程量或某些特殊的项目签证，应将工程造价人员请到现场，当场计算并确定工程量，建设单位，监理及施工单位共同签字确认工程量，以免结算时牵扯不清。
3、提高通信工程预算编制质量
一项工程一般不会出现概预算和结算完全相同的，这是不现实的，但概预算人员可以将误差尽量减小，这需要工作的细致性，并采取措施提高通信工程预算编制质量：1）全面了解掌握所有情况和信息。即了解收集整理所有有关本次工程项目预算的信息，作为预算的依据，包括征询问有关人员，以及通过其它渠道了解工程性质和规格、工程地点、客户需求、工程内容、设备端口配置情况、资源储备，材料运输等所有有价值的资料信息作详细记录，还要到实地勘察核实，以确保其真实性、准确性2）熟悉图纸，理解其设计理念。概预算人员必须要熟悉整个工作流程，要熟悉图纸，完全理解本次工程的设计理念，在正确合理使用套用定额情况下，力争做到概预算与实际施工相符或偏差较少的效果；3）利用电脑进行概预算工作。面对大量待统计的工程数据，利用计算机多种概预算专业软件，可大大减轻概预算人员的劳动，且能够有效的提高工作效率，更好地保证概预算的质量；4）加强概预算人员专业素质。一名合格的概预算人员必须要具备较强的专业技术知识、施工技能以及良好的职业道德，还要熟悉相关的法律法规，并且培训他们工作责任心、耐心和细心；5）随时掌握市场材料的动态价格。概预算人员要随时掌握市场材料和设备的真实价格，必要时要向相关人员询价，这样才能进行概预算的动态调整。
4、加强监理力度。目前很多建设单位在建设过程中，由于缺乏事先准备，以致出现一边施工一边设计变更的现象，这将对工程造价造成影响。因此，监理、建设等部门监管职能应发挥监管职能，在编制概预算的过程中，应对工程项目的可行性研究和投资额度的审批程序进行严格的监控，要做到旁站监理，跟踪检查，并将概算投资额度控制在限额内，同时对工程更改的必要性和合理性加强监督检查力度。
5、竣工结算阶段的管理与控制
工程完工验收通过后，就要对编制好等待上交的工程竣工结算资料进行审核检查，主要检查相关资料是否完整、真实，竣工图纸是否已将设计变更签证内容修改进去，所有资料的签字盖章是否完整，结算书是否有高套取费标准和高取材料市场价等情况。只有严格正确把握工程结算审核检查，以此求得工程造价的真实合理性和经济性。
五、小结
总之，工程概预算的编制质量水平直接影响到最终的工程造价水平，工程概预算人员在具体的工作实践中，要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，认真对工程预算的编制及控制进行有效的管理，同时还要对工程设计及施工过程等环节进行全过程的控制，这样才能确保概预算控制工程合理造价，提高投资效益。
参考文献：
[1]徐文韬谭春莹.探究如何做好工程概预算工作[J]房地产导刊.2013（01）
[2]万华.浅谈通信工程的造价控制[J]城市建设理论研究.2013（18）.