权威多层治理和区域合作发展中的府际协调——以粤港澳大湾区规划过程为例

论文摘要

中国区域合作发展中的府际协调可以概括为"权威性多层治理"(AMLG)模式,中央权威在区域府际协调中发挥重要作用,地方政府间横向关系以及多层协调互动作用逐渐凸显。粤港澳大湾区战略决策过程中,府际协商机制运行的逻辑是:中央政府的支持和推动,地方政府间协调互动达成共识,多层渐进协调形成合作。区域合作发展中府际协调机制的优化,需要凸显顶层设计力度,发挥中央政府的权威引导性;降低区域合作交易成本,提升地方政府的合作意愿;推动区制法发展,提升府际协调机制的法治化程度。

论文目录

• 一、区域合作发展中的府际协调:理论视角与模式分析
•   （一）理论视角
•     1.动机分析。
•     2.横向结构。
•     3.空间分析。
•   （二）权威多层治理（AMLG）:中国区域合作发展中府际协调的模式分析
•     第一,中央权威在区域协调中发挥重要作用。
•     第二,地方政府间横向关系以及多层协调互动作用逐渐凸显。
• 二、区域合作发展中府际协调的运行过程——以粤港澳大湾区规划为例
•   （一）初始阶段:粤港澳地方区域合作起步期的协调过程（1978—2002年）
•   （二）深化阶段:粤港澳地方区域合作深化期的协调过程（2002—2012年）
•   （三）酝酿阶段:“粤港澳大湾区”概念提出期的协调过程（2012—2015年）
•   （四）成熟阶段:建设粤港澳大湾区规划形成期的协调过程（2016—2019年）
• 三、权威多层治理:区域合作发展中府际协调的运行逻辑
•   （一）中央权威引导:府际协调机制运行的关键环节
•     1.引导者:中央政府引导区域政府协调互动
•     2.协调者:中央政府协调区域政府间合作互动
•     3.主导者:中央政府通过协调酝酿战略决策
•   （二）区域多层协调:府际协调机制运行的重要基础
•     1.府际对话:粤港、粤澳联席会议机制
•     2.府际契约:粤港、粤澳合作框架协议
•   （三）央—地复合性协调互动:央地协调机制运行的基本保障
•     1.组织保障:
•     2.制度保障:
•     3.政策保障:
• 四、权威多层治理视域下区域合作发展中府际协调机制的优化
•   （一）优化顶层设计,发挥中央政府的权威引导
•   （二）降低合作交易成本,提升地方政府的合作意愿
•   （三）推动区制法发展,提升府际协调的法治化程度

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 董石桃,范少帅

关键词: 权威多层性治理,府际协调机制,粤港澳大湾区,区域合作发展

来源: 岭南学刊 2019年06期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑,经济与管理科学

专业: 行政学及国家行政管理,经济体制改革

单位: 广州大学公共管理学院,湘潭大学公共管理学院

基金: 国家社科基金项目《网络时代中国特色廉政建设中的公民有序参与研究》(编号:19BKS043)

分类号: F127;D630

DOI: 10.13977/j.cnki.lnxk.2019.06.003

页码: 19-27

总页数: 9

文件大小: 106K

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