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摘要：建筑施工中工程变更是必然的，施工中的的一些不可预知的因素都有可能造成变更，但是工程中的变更不能过于的频繁，虽然有些变更对施工是有利的，但是绝大部分的变更对施工的进程以及施工的造价都会产生不利的影响，所以在施工中要严格控制变更的出现。并及时的采取有效的措施进行解决，避免拖延现象的发生。
关键词：工程建设；造价控制；变更管理
引言
随着建筑事业的不断发展，各类工程要想更高质量的完成，并且适应社会的发展，就必须以最低的成本完成项目，所以工程造价控制是当今工程的首要任务，在工程造价控制时，工程变更对工程价格有很大的影响，因此本文基于工程造价控制的工程变更管理的研究有着十分重要的现实意义。
1.工程造价控制中工程变更的类型
1.1范围的变更
是指业主或者工程师要求施工承包商完成的工程范围和原合同规定的工作范围不一致，从而对工程范围进行的改变。其在变更中是最为普遍的，一般表现是增加或者减少工作量。
1.2设计的变更
施工前或者施工的过程中，对设计进行的图纸的修改都属于设计的变更。例如业主对项目使用功能的一些地方的改变而提出的设计变更，设计的单位也会对原设计图纸进行修改、完善而提出的设计变更，承包方以及工程师对项目合理化的建议也会产生设计的变更。
1.3施工的变更
主要包括：施工速度改变；对施工顺序进行调整；对技术方案提出的改变。
1.3.1加速施工造成的变更又分为两种：因业主提出的一些要求导致承包商对一些工程的施工进行加速；承包商因为本身因素造成工期延误，所需要的施工加速。
1.3.2对施工顺序进行调整造成的变更分为三种：设计的变更造成相关工作的施工顺序发生改变；依据监理工程师的指令对一些工作的施工顺序发生调整；承包商的原因造成施工顺序的调整。
1.3.3对技术方案提出的改变造成变更有：设计变更造成和变更相关工作施工技术方案的改变；监理工程师的要求；承包商自身的原因。
1.4施工中技术标准的变更
在项目的实际施工中，因为业主对投资于施工进度的考虑，可能会要求承包商提高或者降低工程质量的技术标准，或者改变材料类型与质量而导致施工中技术标准的变更；或者因为技术标准、工程质量的改变与施工和设计法规的变化，所引起的设计与施工的变更。
2.工程变更对工程造价的影响
2.1容易出现“三超”情况，变更引发工程造价增加在工程竣工结算所占据比例大，而预算所预备的费用，不能满足工程实际变更所需费用，致使工程造价出现预算及结算超支的现象，这主要是由于工程建筑的结构、材料及功能等出现变更带来造价波动；
2.2变更会带来工期的改变，这会引发承包商提出索赔，在激烈竞争当中，承包商为获得承包机会，会在合同谈判与投标报价时，向业主让利，并在结算当中，运用索赔来获得补偿，变更会让结算价比合同价高出许多；
2.3由于施工方案与工程量变动，会使工程成本发生变化，变更要比施工进度迟，对已形成事实工程项目给予修改会带来损失，这也是变更对造价带来的影响。通过实践可知，变更会对工程项目造价带来较大影响，占据总造价的10%左右，还有些工程项目甚至会超过30%，强化工程变更管理，可有效控制工程造价。如某办公楼工程项目出现变更，变更内容主要涉及外墙面砖、刷喷涂料与水泥砂浆抹灰等方面的工程数量与单价，经过变更后，变更部分的原造价为114.35万元，而增加的工程造价是19.99万元，因工程内容出现变更，让整个工程的造价增加了近20万元，占据该部分工程原造价的17%左右，由此可见，变更会给工程造价带来很大影响。
3.基于工程造价控制的工程变更管理策略
控制变更是控制项目投资的关键，为了从根本控制工程造价，取得良好地经济效益，就应该采取科学合理的造价控制策略，从而有效地控制工程总造价。
3.1施工前期的变更管理
在施工前期的投标阶段施工方就要对工程量清单涉及的各项目进行认真分析报价：对施工中数量可能取消或减少的项目和可能增加的项目作不平衡报价，即数量可能增加的项目单价调高，可能减少的项目单价调低，为以后变更单价的套用上赢得优势；施工承包合同往往是业主拟订好的，在签订时为了更好地维护自己的利益，要全面充分地了解合同内容，更好地争取对自己有利的合同环境，尽量减少因合同条款不全面或有对承包方不利的条款而造成损失，如在工程建设中如果建筑材料单价涨幅过大，在合同中要有对材差补偿的说明，如果没有，签合同时要给予澄清；进场后要熟悉变更程序、认真掌握招标文件、投标文件、技术规范以及业主下达的各种往来文件的精神；进行桩位复测，对照现场复核图纸，找出图纸中的缺陷，把问题提前反映给监理和业主，争取在正式计量前澄清事实，更正清单。
3.2加强工程造价管控，提高风险意识
施工单位在合同履行过程中，往往会以工程变更的名义获取更高的利润。在项目的施工中，业主为了更好的管控，保障工程质量，防范质量与经济风险，防止因不合理变更增加投资费用，必须加强工程全过程的投资管控，围绕投资控制展开一系列的风险防范工作。
例如通过参与估算、概算审核、编制招标控制价、编制概算回归表，达到概算目标控制和投资控制；通过编制招标文件范本、审核合同文本，规范合同条款，防范合同风险，达到风险和投资管控；通过审核计量支付、合同变更、工程预结算控制工程造价。
3.3加强变更的监督审核
由于工程变更会导致工程投资的增加，致使工程造价不受控制，因此在项目实施过程中应严格控制不合理的工程变更。
3.3.1设计单位在设计过程中，应充分了解建设单位的意图、施工环境、项目的功能要求等，使施工图纸能满足施工项目要求，减少设计变更；
3.3.2控制施工条件变更，承发包双方应做好现场记录资料和试验数据的收集整理工作，把握施工条件变化引起的施工单价和施工工期变化的科学性、合理性，从而控制合同价款的变化；
3.3.3业主要求的进度计划变更，这种工程变更在一定程度上会使承包方加大成本而提出索赔要求，因此业主应慎重提出缩短工期的要求。
3.4竣工结算时严格变更单的审查
审查人员在审核工程变更签证时应从以下几方面着手：首先是否有合法的手续和依据；是否符合现行的有关规定、施工合同和项目招投标精神；内容反映是否准确，是否有变相的重复计取等。其次是文字表述是否明了，防止产生新的矛盾和分歧；费用计算方法和结果是否正确；相应的附件是否齐全等。
结束语
总之，加强工程造价控制是提升项目经济收益的前提，也是施工单位日常作业期间的重点工程。工程变更现象在很大程度上影响了造价的高低，工程单位应完善工程变更管理，严禁随意性变更行为的发生。管理人员需根据建筑项目的建造规范，采取综合性的策略完善现场变更管理。
参考文献
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[2]李蓉，陈剑.浅谈工程造价控制中的工程变更管理[J].城市建设理论研究.2012.
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