摘 要：乡村振兴的关键是人才。组织人才、中坚人才、基础人才构成了乡村振兴人才体系，共同支撑乡村振兴大业。分析了乡村振兴体系的人才现状，探讨了人才支撑体系建设路径，以供参考。
关键词：乡村振兴；人才体系；组织人才；中坚人才；基础人才
乡村振兴战略是十九大提出的国家七大战略之一，是新时代做好“三农”工作的总抓手，是补齐农业农村农民问题短板的战略部署，其目标是实现农业现代化与国家现代化同步发展，最终达到农业强、农村美、农民富，这需要方方面面合力。人永远是最具主观能动性的因素，任何事情都离不开人才的推动作用，乡村振兴也离不开人才的支撑，“人才兴”才有可能“乡村兴”。
1 乡村振兴人才现状
1.1 组织层面
各乡（镇）村级农村基层组织构成人员，基本上比较完备，一般性的农村事务都能处理，但他们多数是承担行政管理及社会治理方面的事务，对真正谋划乡村振兴，还没有提高到国家战略的认知程度，更谈不上对几十年的谋划，对领导、组织、落实乡村振兴战略缺乏明晰的思路，尤其是贫困地区，目前工作人员的精力基本上被脱贫攻坚工作占据，对乡村振兴工作分身乏术或无能为力。
1.2 中坚人才层面
由于国家对乡村振兴的重视不断提高，不少外出务工人员开始返乡创业，但限于各种支持政策配套不够完善，农村创业环境不能令人满意等多种因素的影响，人才还是缺口很大，县、乡、村均缺乏区域领军人才，无法支撑起各地各类经营。作为乡村振兴最终落地的关键环节，人才稀落，振兴乏力。
教师引导学生思考：为什么会出现不同的结果？学生推测，当R型菌携带大量S型菌荚膜多糖时，才可能发生回复突变。接着，针对如何验证该推测是否正确，教师引入书本上第三组实验：将加热杀死的S-Ⅲ型细菌注射入小鼠体内，小鼠不死亡。证明无R型菌存在下，单独的S型菌荚膜多糖无致死效应。因此格里菲斯做了第四组实验，将R-Ⅱ活菌+杀死S-Ⅲ菌混合物（荚膜多糖）注入小鼠体内。结果发现：小鼠死亡，在死亡的小鼠体内分离出S-Ⅲ活菌，并可稳定遗传。这说明格里菲斯的推测是正确的，由此引入“转化”的概念。教师引导学生提出解释实验结果的假说：加热杀死的S-Ⅲ型菌中含有“转化因子”，使R-Ⅱ型活菌转化为S-Ⅲ型活菌，
1.3 基础劳力状况
绝大多数农村的现状是青壮年外出务工，受过高等教育的本地学子很少有人回乡，多数农村留守的是老人和孩子，他们能力有限，不能扛起乡村振兴的重担，乡村振兴将成为一纸空文。
2 乡村振兴人才支撑体系建设
2.1 加强农村基层组织建设
从思想上转变以往应付完行政事务即满足的作风，调配好乡村基层组织人员，坚持“以事择人”的用人导向，以乡村振兴的实际需要配置农村基层组织领导人员，吸引懂农业、爱农村的专业人员充实村级干部队伍，通过培训让他们成为领导乡村振兴的行家里手，尤其是贫困地区，既要紧抓脱贫攻坚这项乡村振兴工作，同时要将脱贫攻坚与乡村振兴工作有机衔接起来，通盘考虑，长远谋划，以免贫困地区在未来的乡村振兴洪流中再次沦为后进地区，这对贫困地区来说任务尤其艰巨，既要不遗余力做好脱贫工作，又要奋起直追，真正实现乡村振兴。
2.2 大力吸纳培养中坚人才
钩藤种植3年即可采收，第1年的投入为种苗、土地整治、肥料农药、人工管护等方面，第2～3年为人工管护、肥料等方面，每亩投入1 500～2 000元，第3年丰产期及以后每年产值可达6 000～8 000元/亩，可以持续采收20年以上，具有较好的经济效益。
农业资源是土地及土地上的物产，乡村振兴需将土地与人才结合才能实现，要针对不同区域和不同生产条件，合理调配乡村所需的中坚人才。中坚人才是懂得经营农村土地资源的人，包括经营能人、科技人才、服务人员和职业农民等。目前真正的爱农村、懂经营的中坚人才缺口很大，要从体制设计、政策引导、各方支持上下功夫，吸引城市人才、务工人才回乡创业经营[1]。
打破城乡二元结构，解决农村养老保障及基础设施城乡差距大等现实问题，需要国家从体制机制方面进行改革，这样才能真正吸引人才归乡。改革土地经营制度，更深程度上实现流转经营，用事业留住人才。改革收入分配制度，专业经营农业必须有相应的收入回报，国家要从大政策上调整，让农业经营收入不再低甚至高于其他行业，才能让农业生产经营者真正愿意从事农业经营。农业是弱质产业，投入大、周转慢、风险大，国家应加大财政支持力度，真正解决投资风险。改善农村人居环境，逐步填平城乡社会保障方面的巨大差距，例如教育、医疗、养老、日常文体活动等方面，改革农村建设用地制度，允许乡村人才建筑居所，让他们住得安心、舒心，以社会保障措施留住人才。
2.2.1 融合城乡体制机制吸引人才
这则有些像笑话的故事，其实不是笑话，而是明人沈德符《万历野获》第二十二卷“海忠介抚江南”一章中，讲述的海瑞巡抚江南之时的一件“轶事”（海瑞谥号“忠介”，故史上又称他为“海忠介”）。这故事的发生有这样一个背景，那就是海瑞对于下级官员趋步至官厅，按礼谒见长官习惯性地弓腰低眉很有些看不惯，因此他下令郡县的长官“庭参”之时不得俯首；但是，他命令虽然下达了，可鉴于作为属下的那些官吏一个个十分畏惧上司，所以，依然没有人敢于仰视上级。
如果在垃圾填埋过程中覆盖不及时、集气设施局部破坏、填埋边缘地带收集死角、集气设施有效性差的情况下，实际气体的实际效率比理论产气量应小。对于该填埋场来说，由于地形复杂、形状不规则等因素的影响，其实际气体收集效率比平原型填埋场小。考虑到填埋作业和封场要求的不断提高和规范化，二期工程气体收集效率取65%。
2.2.2 加大培养培训力度营造人才
人才的培养要从短期、中期、长期统筹规划。短期内通过激励措施，吸引和培训人才。中期则将高校专业设置与乡村振兴战略衔接，规划若干年后需要培养的专业人才，鼓励青年学子报考涉农专业，或定向委培，定时回乡助农，制订相应的配套支持政策，例如薪酬待遇、政治待遇和生活关爱等，形成利于他们安心乡村建设的长效机制，打造一支农技专家人才队伍，以高科技人才推动农村产业发展，实现乡村振兴。长期则要从基础教育入手，布局好乡村振兴的人才梯队结构[2]。
3 提升基础人才素质
基础人才是指最直接的劳动人员，即实际生产劳作的农民。现在留在农村的基本是老人和儿童，文化水平和生产技能较低。人口流失严重。农民群体中初中及以下文化程度的占91.8%，要吸引本土人才回归，大学毕业生回乡，科技人员下乡，退役军人和农民企业进乡创业创新。除了政策措施外，这与产业兴旺是相辅相成的，农村产业兴起，自然有人回来，而人口回流，产业才有人去经营，最终达到产业与人口双旺局面。要高度重视农民的培训工作，提升他们的整体素质。目前我国主要农作物耕种收综合机械化水平已超过65%，科技贡献率达56%，这对农业从业人员提出了更高的文化科技素质要求，如良种选育、机械操作、科学种植管理、精深加工等，只有不断提升劳动者素质，撑握较高的科学种植技能，才能不断提高农业科技贡献率。目前国家新型职业农民培育工程的实施不尽人意，甚至有的培训机构以赚取国家培训资金为目的，轻视培训效果。要尽快培育大量的家庭农场经营人才、农业合作经营人才、城乡联合经营人才和专业技术实用人才等农村急需应用型人才，发挥国家农业培训主渠道应有的作用。国家专职培训机构、高等院校等可加强此方面的培养力度，以尽快弥补农村基础人才缺口。
4 结束语
乡村振兴战略是规划到21 世纪中叶的长期国家战略，要实现其“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”的目标，其任务是繁重而复杂的，没有多类人才的支撑不可能实现。乡村振兴需要系统的人才支撑，不是单靠一支人才队伍就能实现的。组织人才、中坚人才、基础人才3 个层次人才的贯通，构成乡村振兴人才支撑体系，在不同层面上对乡村振兴起着相互补充、相辅相成的作用，共同支撑着乡村振兴大业，最终实现农业强、农村美、农民富的宏伟目标。
参考文献：
［1］范力军.乡村振兴视角下农民职业化教育体系优化探讨［J］.安徽农学通报,2018（22）：12-13.
［2］卢向虎，秦富.中国实施乡村振兴战略的政策体系研究［J］.现代经济探讨，2019（4）：96-103.
文章编号：1004-7026（2019）18-0132-02
中国图书分类号：F327
文献标志码：A
DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2019.18.074
作者简介：张海霞（1996—），本科，讲师，研究方向：基层党校教学。
（编辑：李唯哲）
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