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摘要：在建筑工程项目中，工程造价管理工作是一个十分重要的内容，能够影响到整个建筑工程项目的经济效益。如果在对建筑工程的造价进行管理的过程中，存在工程预算与工程进度不同步的问题，必然会使得建筑工程出现超预算的状况，不仅会损害建筑企业的工程利润，在很大程度上也会阻碍着建筑行业的稳定发展。同时，建筑工程造价预算涉及到的内容相对较多，在建筑工程项目开展过程中很容易受到多方面因素的影响导致工程预算和工程进度脱离实际施工情况，继而造成建筑工程造价超预算现象。因此，有必要针对建筑工程造价超预算的原因与控制措施进行深入研究，从而采取有效手段促进建筑工程的圆满完工，有效促进建筑行业的稳定发展。
关键词：工程造价；超预算；原因；控制策略
工程造价管理工作的进行对于工程的完成質量有很大的影响，高质量的造价管理可以避免施工中超预算问题的出现，提升工程的建设质量，优化企业在施工中的经济收益，企业要从预算编制、工程设计以及施工管理等方面对工程进行优化，推进工程建设企业的发展。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1预算编制体系自身存在着问题
建筑工程造价会受到多种因素影响，而且牵涉的范围很广，尽管在工程建设开始时，工程预算编制方案已经考虑到了材料价格、市场风险等因素，并且对这些因素进行了一定程度的预测，同时预留了相应的余地。但依然无法保证准确无误，这是因为预算编制体系自身就存在着很多问题，有很多不合理因素，比如编制方法选用不合理等，如果不能解决预算编制方案不合理的问题，超预算的问题会一直存在。
1.2预算工作人员的素质有待提高
即使是同一专业的工作人员，在不同的时期，工作的热情以及责任心也是不同，这就导致了对造价预算造成一定的不确定性，导致一些缺项或者漏项的问题产生，例如，预算工作人员对工作没有责任心，对预算不够专业，不了解形势变化，不及时巩固专业知识，就会导致预算不满足规定的要求，以致于制定的造价预算方案不能真实的反映出建筑工程费用支出的情况。
1.3工程预算中缺少监管和审核
在当前国内众多的工程造价预算控制中，监管和审核环节缺失，未能建立完善的监管和审核机制，严重影响到工程造价预算控制成效。在工程造价预算编制期间，审核力度不足，未能由专业人员负责。加之审核流程混乱，未能方位对工程材料、设备和人力资源进行审核。尤其是监管机制的不健全，不具备预算行为的有效考核，对于工程造价预算控制工作成效具有十分深远的影响。
2建筑工程造价超预算的控制措施
2.1加强工程预算的编制工作
为确保工程预算的编制具有合理性、准确性及可行性，工程预算编制人员应从多个方面提升预算编制工作的质量和效率。首先，工程预算编制人员应积极进行建筑工程现场的勘察工作和调查工作，并详细查阅施工图纸、地形测量图纸以及其他工程图文资料，以此准确掌握建筑工程的具体情况，从而制定出合理的预算定额、取费标准、材料预算价格以及工程量计算规则，有效提升建筑工程预算的合理性。其次，工程预算编制人员应结合施工图纸和市场材料价格计算出具有准确性的定额单价和工程量，将工程预算资金进行合理分配，使建筑工程的施工成本、管理成本以及其他费用得到有效利用，并针对定额单价的套用情况进行严格检查，避免出现定额单价错套、漏记以及重记等不利现象，从而有效确保工程预算的完整性。此外，工程预算编制人员也要结合市场材料价格的变化情况进行综合分析，尽可能保留工程预算的可控性，以便能够有效降低市场价格变化对建筑工程施工造成的不利影响，从而有效提升工程预算的应用价值，有效促进建筑工程的顺利进行。
2.2加强对工程造价预算人员的培训工作
作为工程造价预算人员，必须不断提高自己的专业技能和职业素养，唯有如此，才能更好的防止建筑工程超预算。所以，建筑工程企业要做好预算人员的培训工作，正所谓给予员工最好的福利待遇便是培训，这既是工作客观需要，更是预算人员为自己“充电”的最好途径。第一，加强对工程造价人员的专业能力培训，使他们的知识结构更加系统化，使他们的专业能力水平更高。第二，注重对预算人员的素质教育，使他们的职业素养得到提高。另外，从预算人员自身来讲，他们也要时刻保持学习的态度，对建筑工程所涉及到的材料、知识、技术要熟悉并且熟练掌握，在此基础上，做预算的时候才能够和实际情况融会贯通，然后全面分析、综合考虑，切实确保工程造价科学合理。
2.3严格造价审批与调整，减少项目变更
事实上，每个建筑工程的项目都会经历设计、决策与实施三个阶段，而预算产生于设计，所以也极大的局限了预算与实施过程。在工程实践中，受各种因素影响，时常发生设计变更与缺陷等问题，而项目变更很可能要求重新增加工程造价，此时作为工程造价的工作人员必须最大程度的控制项目对造价带来的影响，从经济与技术等方面对预算变更进行论证，保障变更的可行性与必要性，减小由于设计带来的造价超支与变更。另外，在分析项目变更时，还需以工程质量、工期等因素为背景，对项目变更与节省造价进行科学引导，严格整个工程的造价审批与调整，做好事前批准、事后监管与审核工作，严格控制工程超价与超量，这样才能把项目变更降到最小。
2.4充分关注施工阶段的造价预算控制
根据相关调查表明，在建筑工程的造价超预算问题中，大多数都是受到了工程施工阶段的影响。这也是由于在施工阶段中会投入较多的资金，成本控制存在极大的难度，同时资源浪费的现象也普遍存在，这就需要对预算人员及施工的单位提出了更高的要求，其必須充分的对施工阶段的造价预算控制进行关注。①由于影响施工阶段造价的因素大多是不可控的，例如自然灾害等，所以对于此问题，必须要对应急反应机制进行有效的确立，一旦有不可控因素的出现，能够极大程度的降低工程损失。②人为因素对于施工造价的音响，主要就表现为施工人员的操作失误等，这就需要施工的单位加强对于人员的培训力度与现场监督，从而保证结算费用和预算价格是一致的，避免有工程造价超预算现场的出现。
2.5进一步加强工程造价管理工作，有效控制工程施工建设造价
建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理义足一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集（包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等）工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，有爱岗敬业、无私奉献的精神。
结论
当前，建筑行业得到了快速的发展，建筑企业在获得极大经济利益的同时，也导致市场竞争越来越激烈，所以进行良好的成本控制，就能够保证建筑企业竞争力得到有力的提升。如果有严重的超预算情况，就会对行业整体的发展情况造成严重的影响。因此，就需要对超预算问题出现的原因进行分析，并提出一定的解决方法。
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