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摘要：建设工程造价的结算与审核是一门政策性、专业性、知识性非常强的工作。从事这项工作，除了要掌握相关的法规政策以及专业的结算知识之外，还必须对建设工程的设计、设备材料采购、成本控制以及施工方式有一定的了解和掌握。对建设工程造价的结算与审核进行了深入的分析，目前工程造价结算与审核中存在的问题，从而提出了一些可行的意见和策略。为了进一步加强对建设工程造价结算的研究，本文将重点分析出现造价结算问题的因素，并且提出自己的一些看法，仅供参考。
关键词：建设工程；造价结算；审核；问题
1引言
在对工程造价进行预结算审核时，不仅需要专业的知识，也需要足够的耐心和清晰的思维，因为它是一项十分系统和复杂的工作，要想其顺利的展开并完成，就必须保证每个环节上的工作都准确完成。在我国纷杂的建筑市场环境中，建筑企业不仅要培养专业的工作人员，还要不断加强对建筑工程造价预结算的审核，使建筑企业能精确、有效的控制工程造价预结算，为企业的可持续发展打下坚实的基础。
2工程造价预结算审核概况
第一，工程造价。工程造价是一个广义概念，当阶段和场所出现变化时，其含义也会因此有所改变。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，它具有大额性、个别性、差异性、动态性、层次性、兼容性。在进行工程造价工作时，工作人员应该按照图纸以及相关规范来展开，从而精准计算出各项费用。
第二，工程预算。工程预算主要是对那些未施行项目的收支情况制定出相应的计划。该工作对于企业管理而言是极为重要的，其能够为工程招投标报价以及工程造价提供一些基础信息数据。
第三，工程结算。工程结算是指根据承包合同与完成工程量，施工企业可向建设单位进行工程造价清算经济文件的办理。由于工程建设项目的建设时间普遍偏长，且必然会耗费掉大量的资金，故要想确保施工过程能够妥善处理好资金问题，那么就应该做好工程结算工作。
第四，审核。工程造价审核过程通常涵盖有工程的量、价及相应的取费等内容，主要是为了确保这些内容更加真实、有效。
3引起建设工程结算纠纷的原因
3.1合同本身存在利益不平等问题
合同问题是发生工程尾款结算纠纷最常见的原因之一，由于发包方在工程建设中处于优势地位，因此会与承包人签订有利于自身利益的条款，包括与公开签订合同不同的工程价款、工程期限等内容，这就是建筑行业常说的“阴阳合同”。
3.2工程量方面的纠纷
虽然建设工程相关法律、法规、规章及规范性文件本身关于工程计量的流程、参与主体、责任等的规定已较为完善，但就建设工程合同履行过程中的工程计量与结算，相关纠纷屡见不鲜。工程计量是合同价款支付的核心工作，因此由于工程量问题发生的纠纷也很多。
3.3建设工程变更方面的原因
工程变更是指发生在双方确定工程量之后发生的工程改变，工程变更程序按照常理来说应该由承包方先提出书面申请，经过发包方的同意后合同产生效用。土建工程的变更纠纷主要发生在合同生效以后所增加的工程量及对隐蔽工程的工程日记未做第三方确认，仅凭承包方的日记进行结算。安装工程的变更纠纷，主要表现在隐蔽工程的工程量确认问题。
3.4违约发生的纠纷
违约包括承包方违约、发包方违约两个方面，承包方的违约主要表现在未能按照合同约定的工期竣工、质量不合格，并拒绝修复、将承包的工程非法转包、分包等。发包方违约主要体现在没有为施工方提供进场条件、施工期改变设计、没有按照合约规定支付工程款以及建筑材料发生问题影响工程进度等，因为这些违约问题造成工程结算尾款纠纷的情况也屡见不鲜。
3.5材料价格发生改变及质量方面的纠纷
因为建筑工程双发签订条约的时间与购买建筑材料及最终完成施工工程的时间有所差异，并且时间差异通常较长，材料购买价格难免发生变动，进入工程结算阶段时，承包方出于利益要求往往会提出材料价差调整，而发包方出于成本控制，不允许进行材料价差调整，因此产生争议造成工程款结算纠纷。
4建设工程造价结算审核控制的有效方法
4.1工程结算审核的重点内容
首先，工程结算的进行必须依照相关的规定来进行编制，如国家或地方的定额计算及费用标准，确保造价结算审核工作的有效性。同时还需要确保各项报告及施工材料的完整性，如施工中的设计图纸、合同、变更材料等，在这些材料的分析及计算下保障结算审计工作的实用性。其次，全面的核实承包商所提供的文件资料及其落实情况。如承包商所提供的验收材料是否完整、手续是否齐全、工程量的计算是否合理等，同时还要核实建设施工中所使用的材料、设备等消耗情况，是否存在以次充好等不利行为，以此来保障建筑施工的质量及结算审核工作的有效性。
4.2健全建设工程结算审核的制度与团队的建设
制度的存在与健全是为了更好的保障各项工作的有序进行，因此，需要立足建设工程自身的实情，有计划性的进行相应制度的健全，做好科学的统筹及计算，以此来提高建设工程造价工作的预见性，在信息技术的支持下提高其结算审核工作的有效性。重视造价人员的培养，在系统性知识的引导下更好的保障造价结算工作的进行，同时，专业性较强的造价团队在工作中会非常重视日常资料的搜集及管理，以保证造价结算审核工作的顺利开展。工作人员自身也要不断的积累工作经验，从根本上提高造价结算审核工作的质量。
4.3提高造价人员的业务素质
审核人员在整个工程结算审核中扮演者重要角色，因此，审核人员不仅要具备较高的专业素养，而且要有良好的道德素养，也就是要具备良好的社会道德和职业道德。道德素养的高低可作为一个审核人员好坏的评定标准。加大力度对工程造价人员的培训，提高工程造价人员的综合素质，由此才能为培养一支专业精通、技术熟练、道德素质高的队伍打下基础。此外，上级还要加大对审核工作人员的监管力度，对其工作质量和工作效率适时监督，避免审核人员自身对审计工作中所出现的问题模棱两可，从而降低工程造价结算审核风险的发生。工程造价结算审核的方法有很多，审计人员要根据实际情况制定相应的审计方法，杜绝生搬硬套、避重就轻，从而提高工程造价结算审核效率。
4.4避免出现工程量虚报的情况
工程审计人员要积极收集、熟悉各种文件、合同、图纸、数据、变更资料等，从而使工程审查做到有理有据。其次，审核人员还需要多多外出，到工程施工的现场进行审查，进一步核实项目的具体工程量，如果在审查过程中找寻出一些问题，则应该立刻告知相关负责人员。同时，工程审核人员还需要熟悉建设工程的各项情况。在确保自己具有熟练计算工程量的能力之后再进行工程量清单的编制。
结束语：综上所述，建设工程造价的结算与审核，不仅具有较高的专业性以及知识性，同时还具有一定的政策性，因此从业人员必须时刻注意政策变化，并不断掌握新的专业知识和技能，积极总结实践经验，从而不断地提升自身的工作能力和业务水平，保证建设工程造价的结算与审核能取得更好的成效。本文认为，在建设工程造价结算管理中，应当重点做好工程结算审核、制度与团队的建设、造价人员素质建设等方面的工作，从而保证我国建设工程造价能够控制在预期范围内，推动我国建设行业的持续发展与进步。
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