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摘要:在工程项目中加强对工程的结算审核,可以有效保障支出符合实际要求,是工程质量和造价控制的重要手段,本文针对建筑工程结算审核的内容进行阐述,指出其中存在的相关问题并给出具体的改进措施,为提高工程结算审核工作效率提供了参考借鉴。
关键词:建筑工程;结算;审核;问题
1引言
建筑工程行业的激烈竞争使得建筑企业要想保持持续的经济效益就必须保证在合格工程质重的前提下加强对成本的控制,而通过建立一整套科学、完整而系统的工程造价的结算审核制度将有助于企业加强对工程造价的控制,避免工程竣后可能发生的不必要纠纷,实现更大的经济利效益,本文将对建筑工程结算审核的原则、内容、以及常见的问题进行论述,进而提出相关的相应的改进建议以资参考。
2建筑工程结算审核的原则
(1)重点部分重点审核原则
在建筑工程的审核中,包括对送审材料、施工合同、竣工图、设计变更与签证、材料价格、工程量等各项的审核,而审核人员特别要对重点部分要重点审核,确保相关内容符合国家的法律和法规,在审核工作中,审核人员要对工程从施工合同到工艺的相关资料进行全面的收集整理,还应根据现场实际情况审核“三大图”,对于工程结算中的工程顺序、施工纠纷、不合理的操作等进行妥善的调节解决。
(2)审核方法的合理运用原则
因为工程审核的内容相当的庞杂繁复,对于不同的工程内容采取的结算审核方法也有所差异,只有根据实际工作的要求,灵活主动的采取相宜的结算审核方法,才能真正确确保审核的客观、精淮和合理。因此,这就要求审核人员要具备相应的专业技术知识,掌握相关的审核方法、内容、程序,才能真保证建筑工程结算审核工作的有效开展。以下对于我国现行工程造价构成的具体列示;
3建筑工程结算审核的内容
(1)工程相关送审资料及合同条款的审核
在工程结算中需要对工程施工中相关的各类送审资料进行审核,确立资料的齐备和正确。此外还需要对施工合同中的相关条款如工程名称、地点、承包方式、结算方式等相关结转则进行审核。
(2)取费程序的审核
在工程取费程序进行审核时,要对工程类别、取费等级、人工工资等进行详细的核对和归类,保障结算时价格标淮符合法律和合同规定要求,而且还应对招标文件、项目合同中的条款进行分析和确认,确保审查核对的真实性和淮确性。
(3)工程量的审核
工程量的审核在建筑工程结算审核中是主要的工作内容,其不仅是工程造价的基础,也是相关审核活动的重点工作,但是根据工程量的不同,审核方式有所差异,一般对于工程量较大且子项目较少的工程可采用全面审查的方法,而对于层次清晰、主次分明的工程项目则主要采用重点审查法,但不管采用保种审核方法,都要保证审核的合理和客观性。
(4)对施工中相关签证的审核
现场签证主要是对本单位工程有间接经济关联的事由的确认,在进行结算审核时不仅要对隐蔽工程量、非套用定额的工程量进行确认,而且还要对对现场发性的特殊情况和施工方案执行情况以书面反映的真实记录。严格控制造价以免超出概算,对于工程中出现的漏和虚签问题,审核人员要进行重点关注,严防出现无部门、无数量、无价值的签证,保证相关签证的规范、合理。
(5)对设计变更的审核
在工程施工中可能会因为设计或者意外因素等原因导致工程建设需要重新调整或修正,此时需要对设计变更的内容进行审核,一般情况下,设计变更引起的造价变化不超过5%,在进行设计变理的审核中针对设计问题,施工问题中的造成的损失确认责任主体,确保工程施工符合设计要求,减少中途变更。
(6)材料(设备)价格的审核
在工程建设当中,需要根据材料(设备)价格在不同阶段的明确程度确立相应的结算价格,一般规定在招标文件中有明确材料(设备)价格的,应按此价格进行投标及结算。招标文件中注明暂定的材料(设备)价格的,可以在施工过程中涉及此材料(设备)价格的,应办理相关的审批价格手续作为结算价格。若在施工过程中未办理相关的审批价格手续结算时市场价格高于暂定材料(设备)价格时,按暂定材料(设备)价格执行;结算时市场价格低于暂定材料(设备)价格时,按市场材料(设备)价格执行。
4建筑工程结算审核存在的问题
(1)送审资料有缺失,施工合同存在疏漏
当前在工程建设中,相关文件、图纸内容不够完整,依据不充分,很多资料文本信息不完或者有所缺失,补签现象严重。而且在合同订立时对于相关条款没有根据规范格式进行书写,语意不清,表达不明使得合同的约束性不足,很多合同中技术标和商务标之间严重脱离,在进行结算时相互冲突,对于后续设计变更、签证处理等没有明确说明,在后期结算时相关主体责任不清,易发生不必要的纠纷。
(2)建筑材料管理不严
建筑材料是工程成本的重要支出之一,在对建筑材料成本进行审核时,一方面因为在采购时厂家众多,加之市场波动等原因使得建材料的价格总是处于浮动状态,一般因为采购的时间、进货的渠道等的差异使得在对建筑材料价格进行结算时较难得到统一。
(3)高估冒算
在建筑编制报表时对于相关人员没有建立有效的监管和约束机制,很多施工队伍出于逐利目的对工程各项成本采用多计工程量、高套定额单价等方式故意提高工程造价,很多本应扣减或者取消的工作仍然计入其中,使得工程审核的结果与实际支出有所偏差。
(4)工程量计算不规范
当前工程量的计算主要以软件为主,但是因为软件本身的不完善加之采用的标淮存在差异、人工操作的失误,使得在对工程量进行结算时,易出现错算,多算等问题,如对于墙体相关的圈梁、过梁所占体积未加扣除,对于钢结构相关的工程量计算多加或者漏算等。
(5)定额套用失误
当前工程造价控制一般采用定额计价,但是往往在定额子项目选择上存在偏差,很多施工单位为了取得较高利润,在编制工程程算时擅自违反相关法律和行业标淮,高额定额子目,更改工料机的定额含量,对于分部分项工程中的各个子项相互套用,在进行项目计取时不按照相关的指定内容进行计取。
6提高建筑工程管理与施工质量控制的有效措施
(1)严格审查文件内容及合同条款
工程在建筑施工中要对相关的竣工结算资料进行详细核对,相关图纸和设计变理必要由相关人员签字且加盖单位印章后方可有效,为了确保资料的真实性可派遣工作人员到施工现场进行考察。对于相关合同中的计价定额、资费标淮、优惠条件等各个条款要认真审核,如果发现有任何疏漏,及时会同相关单位进行补正,明晰相关责任人权责关系,加强结算时的严密性和科学性。
(2)建立科学的材料采购体系
相关部门除了要广泛收集淮确的物资采购价格信息,以此为基础建立相应的物质设备材偶发价格信息库,此外由专人负责进行采购,要与信誉好,产品质量可靠的供应商建立长期合作的关系,在对材料进行结算审核时,要多方沟通信息,确立关于材料价格的合理价位,在进行核算时如果超出了正常范围,要追究相关原因,防止人员弄虚作假,提高核算工作的淮确性。
(3)健全工程量计算规则,提高审核效率;
建筑工程项目中对于工程量的核算即是主要工作也是结算审核时最繁琐的任务,需要由专业的工程造价人员根据送审资料、施工设计图纸、竣工合同、施工的工艺和变更情况对工程量进行逐项确定,同时对于工程量的计算要严格依据根据相关的计量规则和计算方法,相关人员必须熟练掌握工程量计算技能,要客观淮确的扣除中规则规定应扣部分,合量划分工程的项目,不得少设或多设,还要保证审核工程量的计量单位与套用定额或清单的一致性。
(4)加强资料收集与现场监督
在工程施工过程中,要对现场情况进行考察,及时常握相关动态信息,相关工程监理人员要根据相关资料对各分项工程的质量进行查验,符合规定后方可进行结算,而且结算时必须加强相关细节的核对,特别关注工程中变更项目的价格进行结算,如果合同中已有变更工程价格,按照合理价格进行结算,如果合同中只有类似变更工程的价格,以类似价格进行吉算,对于合同中没有相关或类似项目高更的价格规定的,则由承包人提出具体的变更价格交由发包人审核确认后再行结算。此外,还要加强现场签证的审核工作严密性,不仅需要也承发包两方的签字和意见,而且还要确保签发事项是滞与实际发生数量相符,避免工程量的重复计算。
(5)提高定额套用的规范性与合理性
在进行审核时,要确定定额套用的合理性,对于直接套用定额的项目要重点审核工、料、机价格,防止价格虚高现象,对需要换算后套用的内容要计算淮确,保证核查换算的方法和系数符合要求,对于合同中所套定额的种类进行合理划分,特别要注意定额中高层建筑增加费、超高费的审核,对于相关费用的计取的条件、适用范围、费用等要严格按照合同规定的标淮。
除了上述改进工程结算审核的措施之外,工程竣工结算是要严格按照以下基本程序进行结算。
7结论
加强建筑工程的结算审核工作是工程成本控制的重要措施,只有严格审核相关资料合同,按照事前文件约定的标淮对相关项目进行科学的结算审核,才能确保结算时符合工程施工的实际要求,避免工程中弄虚作假,恶意侵吞建筑经费的问题,约束相关当事人行为的规范,保证工程工程施工的公开透明,真正提高资金的使用效率。
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作者简介:
贺天彦,男,研究方向:工程造价