摘要：简报，是各级党政机关、社会团体、企事业单位用于工作汇报、情况沟通、经验交流、信息传递、对下指导工作时使用的一种事务文书。笔者立足实际工作经验，结合简报的特点，认为：简报的写作离不开理论支撑、热度支撑、亮点支撑，三者是有机联系、缺一不可的关系。好的简报，通常具有理论浓厚、新颖鲜活、亮点鲜明的特点。
关键词：简报 写作 支撑
简报，是各级党政机关、社会团体、企事业单位用于工作汇报、情况沟通、经验交流、信息传递、对下指导时使用的一种事务文书，具有新颖、准确、迅速、简洁、灵活的特点。目前，简报已成为应用最广泛、最普遍、最常见，也是机关工作使用率最高的一种文体。在日常工作中，简报可上行：向上级部门汇报工作，及时为上级领导决策提供有用信息；可平行：同平级单位或部门沟通交流好的经验做法，相互借鉴学习；可下行：向下级部门传达精神，通报情况，传达上级领导相关要求，以及表扬先进、批评问题、指出不足等。
简报的写作，应结合简报的特点，遵循简报的格式，立足工作实际，把理论支撑、热度支撑和亮点支撑在简报中充分体现出来，才能提高用稿率，进而实现“以文资政”的目的。
一、简报写作要有理论支撑
一篇内容深刻的简报，大多是“透过现象看本质”具有很强理论说服力。否则很可能遇到这样的情况：手上有一大堆材料却理不出头绪，或是总觉得材料不充分、内容无法完全展开。这就是我们常说的“以其昏昏，使人昭昭”。怎样才能将简报写深刻呢？这就需要首先将自己变“深刻”。一方面，简报常用于各级党政机关，这就决定了写简报的人需要具备一定的政治素养。提高政治素养的核心，是加强党性修养和思想品格的锻炼。“打铁仍需自身硬”这就要求我们必须坚持党性，旗帜鲜明讲政治，努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要树立革命理想高于天的理念，不断补钙壮骨、固本培元，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。另一方面，要提高自己的理论水平和政策水平。
我国工程建设监理制度的推行虽然走过了20多年，但有序竞争的市场环境还没有形成。2010年，中国水利工程协会组织开展了首批水利建设市场主体信用评价工作，但采取的是工程施工和监理市场主体自愿申请参加的方式，仅有137家水利建设市场主体自愿申报进行信用评级。其中监理市场主体只有67家自愿申报进行信用评级，信用评级是在市场主体申报材料的基础上，由全国性行业自律组织——中国水利工程协会进行初审、复审和组织评审委员会终审，信用评价缺乏强制性和约束性，信用评价结果缺乏公信力，实际的信用监管效果还不够理想，优胜劣汰的市场准入和清出机制没有形成，制约监理活动良性发展的因素依然存在。
每一个文秘工作者，都要保持对政治理论的浓厚兴趣，努力尝试用马克思主义的立场、观点和方法去观察、思考工作中的事情。只有持之以恒钻研理论到达一定的境界后，才能够写出具有深刻思想和深刻内容的简报来。再者，要积极提高自己的业务和文化素质。“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。”勤学、苦练、常思是业务和文化素质提升的不二法门。我们不仅要在简报写作上花心思，常练习，还要经常钻研与自己工作相关的业务。以笔者供职的税务系统而言，想要写好简报，特别是带有政策效应分析色彩的简报，税收的基础知识必须了然于心。比如：增值税税率降低带来的减税效应怎么把握？个税新政持续推进，自然人到底能享受多大的优惠？这些问题，没有一定的业务积累是无法下笔的。
二、简报写作要有热度支撑
“眼睛是人类心灵的窗户”。在一篇不超过2000字的简报中，最直接、最有效、也是最能抓住读者眼球的亮点莫过于标题。由于简报多数是上行文，怎样能让上级领导从成堆的文件中被你拟写的简报所吸引，标题起着不可替代的作用。好的简报标题，应牢牢抓住“求实、求精、求新”三个要求。求实，即为实事求是，服务主题，不掺杂任何主观臆断。求精，就是精炼，标题可以说是简报的眼睛和窗户，怎样将一篇千字文章准确地用标题概括出来，并且使读者看到标题就能一目了然地了解这份简报主要写的是什么、开展的工作最鲜明的特点是什么、出彩的地方在哪里，这就是好的标题。求新，就是要创新，努力从千篇一律的标题中脱颖而出，但仍紧扣主题。结合笔者自身工作经验。例如，近一段时间，税务部门正在全面推进个人所得税改革，扬州市税务局也在此次改革中推出了一系列特色鲜明、务实高效的举措，取得了显著的成效。为此，在撰写报给市委、市政府的简报中，我们力争在特色举措上着重介绍。
那么，怎样能及时发掘出有热度的内容呢？这就需要我们除了通过座谈会、汇报会等渠道了解情况外，还要做到“日常观察”和“体验生活”，日常观察是指平时注意站在全局性的高度收集综合情况，在脑子里建个“资料库”，把情况按照事件“热度”分门别类地“归好档”，在编写简报时及时从“资料库”中抽取相关内容；“体验生活”顾名思义是指“文章的的灵感来源于生活”从生活中获取有热度的信息，这些信息是最真实，最直接也是最接地气的，没有任何“中转站”的装饰，能够听到来自人民群众的声音，这有助于我们抓住来自基层的热点，掌握基层的动态，俯下身子，“从下往上”去思考问题，从另一个角度分析热点事件的价值。
1.2.3 PCR扩增。采用10 μL的PCR反应体系：1 μL样品DNA,1 μL 10×buffer，0.6 μL 25 mmol/L MgCl2，0.4 μL 5.0 mmol/L dNTP，0.1 μL 5 U Taq酶，上下游引物各0.5 μL，最后加5.9 μL的超纯水补足到10 μL。反应程序为94 ℃预变性4 min；95 ℃45 s，57 ℃45 s，72 ℃1 min，36个循环；72 ℃延伸8 min，最后4 ℃冷却10 min。
三、简报写作要有亮点支撑
热度来源于“当下”，是指各单位或者各部门当下发生的、具有很强时代色彩的中心工作。工作的目标、举措以及结果上发生的最新的变化，关联着政府决策、社会热点和行业趋势。往大处说，热度不仅是人民群众关心的问题，也是各级领导关心的问题；往小处说，热度是所在单位新的工作要求、近期发生的重大事项、新的先进典型事迹、新取得的工作成果或是亟待解决的问题等等。仍以笔者所在的税务部门为例，依法依规组织收入即为中心工作。2018年我市税收形势较好，全年税收收入迈上新台阶。如果仅仅就这一点落墨，仍然显得热度不够。但是，结合2018年3月至今的国税地税征管体制改革的大背景，在报给上级部门的简报中，我们就应时应景，把以上两个颇有热度的事件均纳入了简报内容，标题就为“收好税、带好队——扬州市税务局2018年完美收官”。结果证明，这篇简报引起上级领导的关注，对塑造我们单位的形象起到了积极的效果。
在拟定简报标题时，我们采用了双行式标题，即“践行四心，提升四力”——确保个税改革落地见效”，标题较为新颖，有一定创新，让领导有继续看下去的欲望，副标题点明了是“个税改革”并且“落地见效”，说明改革达到了预期效果。我们在写这篇简报的时候，受到总书记“不忘初心”的启发，将改革中的特色举措分别用“四心”和“四力”来进行总结，用四个呈并列关系的小标题进行解释：上下齐心，形成改革凝聚力；保持匠心，强化工作执行力；秉持实心，提升发展保障力；不忘初心，收获群众响应力。这篇简报呈上后，也被我市分管财税工作的常务副市长予以表扬性批示。除了标题，出色的文章结构也是亮点所在。
简报文章结构最忌讳“流水账式”的平铺直叙，让读者阅读起来味同嚼蜡，干瘪无味，难以下咽。笔者在实际工作中体会到，好的简报往往采用递进式的文章结构，这种结构就像是一层一层剥竹笋，层层深入下去，其好处在于，在让读者产生阅读欲望的同时，还帮助读者解剖了问题，顺应了一般读者的由浅入深的思考方式。递进式结构在使用时也具有一定的灵活性，可以按照时间顺序展开，也可以按照逻辑顺序展开等等，只要符合层层深入的原则就行。
一是科学高效做好防汛抗旱工作。按照国家防汛抗旱工作要求，立足主动，加快现代防汛抗旱指挥系统建设，坚持依法防控、科学防控、群防群控的原则，从早从紧从严从实做好各项防汛工作，确保全省安全度汛。
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（作者单位：国家税务总局扬州市税务局办公室）
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