（云南电网公司红河供电局云南蒙自661100）
摘要：云南省地处中国西南边陲，是一个多山且资源较为丰富的省份，尤其是水力资源。云南水力资源居全国第3位，占全国水力资源总量的1／7，因此推进云南可再生水力资源的开发，对“西电东送”、“云电外送”，建设绿色经济强省，实现可待续发展具有非常重要的意义。
关键词：水力资源经济发展现状分析对策研究
一、概述
云南省由于地形缘故影响，河流落差很大，蕴藏有巨大的水力资源。云南省参与“西电东送”战略后，工程大部分的电能都来自环保水能发电。云南省降雨充沛，河流众多。虽然云南水资源量很大，但也在时间上分布严重不均匀，汛期水资源较丰富，但枯期则比较匮乏。不仅如此，在小范围内由于海拔高度的变化，降水分布也不均匀。但由于云南省水资源在全国所占比重较大，所以水力资源在云南省有着举足轻重的作用，同时也成为云南省经济发展的一个重要支柱。
二、云南省经济发展趋势
云南省经济起步较晚，属我国西部经济欠发达的省区之一，但云南省经济还具备较大发展潜力。随着中国与周边国家贸易持续发展，云南省因与多个国家相邻，所以成为中国大陆通向南亚、东南亚国家的桥头堡，对外贸易对推动云南经济发展发挥着重要的作用。
根据绿色发展、和谐发展的理念，云南省将深化实施“七彩云南保护行动”，并大力推进节能减排，建设资源节约型和环境友好型社会，这表明了云南省经济和产业结构将向低碳节能模式调整。届时，云南省经济增长速度将会放缓，再根据目前全国的经济增长现状和云南省近一年经济增长趋势进一步分析，预计2020年前后将是云南经济转型的时间拐点，在此之前云南经济总量继续保护较高速增长态势。
随着中国－东盟自由贸易区的建立，云南加快发展的优势在区位、出路在开放。积极参与中国－东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域合作和孟中印缅地区经济合作，积极拓展与东南亚、南亚的交流合作领域，深度融入泛珠三角，加强与成渝和北部湾经济区和合作，进一步深化同周边国家和台港澳地区的经贸关系，加在招商引资力度，形成全方位开放的良好局面。中国－东盟自由贸易区的建立，为我省承接产业转移和促进生产要素重组提供了有利条件，云南在我国对外开放中的战略地位更加突出。
三、云南省水电资源现状及消纳情况分析
（一）云南省水电资源现状
云南省境内河流众多，按流域划分有金沙江、澜沧江、努江、红河、珠江和伊洛瓦江底江六大流域，全省可开发1万千瓦及以上的河流共373条，水电资源技术可开发量为10194万千瓦，经济可开发量为9795万千瓦。
截至2016年初，云南省全口径装机容量79789.43MW。其中纳入云南中调平衡装机容量65871.05MW。纳入云南中调平衡装机中，水电46154MW，占总装机的70.07%；火电12400MW，占总装机的1.78%。纳入云南中调平衡装机中，电站346座，其中水电190座（机组521台），火电11座（机组32台），风电115座（机组3709台），光伏30座。2016年底，预计云南省全口径装机容量84957.52MW。全口径电源中，纳入云南中调平衡装机容量70845.95MW，其中水电48588.6MW，占总装机的68.58%；火电12400MW，占总装机的17.50%；风电7701.75MW，占总装机的10.87%；光伏2155.6MW，占总装机的3.04%。其中云南电网2015年底统调装机容量见附表
（二）云南省水电消纳情况分析
1、水电建设增速过快，截止2016年年中全省水电装机规模达5489万千瓦，其中大中型水电全省装机规模达4968万千瓦，小型水电全省装机规模达1000万千瓦。
2、在水电快速增长的同时，其它新能源的高速增长也影响到水电市场的消纳。其中风电装机平均环比增幅达78％，光伏环比平均增幅更是高达147％。电量增幅环比，风电平均达86％，光伏平均高达145％。
3、因受到市场消纳和通道受原因，导致云南省水电弃水量逐年增加，仅2015年，云南电网就累计产生弃水量152.65亿千瓦时，其中纳入云南省调平衡水电共计产生弃水电量138.9亿千瓦时，并入地区电网由地调、县调管辖电源累计产生弃水量13.75亿千瓦时。
四、云南电网主网架已全面加速发展
为满足“西电东送”、“云电外送”的发展战略，云南电网主网架不断延伸加强，相继新建了一批550千伏、220千伏变电站，使得220千伏电网网架安全稳定性得到明显改善和提升，并初步形成了云南500千伏“两纵两横－中心”的大格局，“两纵”是滇西北的建塘－太安－黄坪－大理－永昌大母线，滇东的甘顶－永丰－多乐－曲靖－罗平大母线。“两横”是滇西南至滇东南的德宏－博尚江－红河－砚山双回路输电大通道，黄坪－仁和－铜都－多乐滇北双回输电大通道。“一个中心”即围绕滇中负荷中心的大环网。“两纵两横－中心”构成了云南电网“十二五”最基本的主网架。西电东送形成了“四交四直”的西电东送的主通道，送电能力超过2100万千瓦，送电量超过1000亿千瓦时。
五、云南水电资源目前所遇困难及对策探讨
（一）存在问题及所遇困难
1、水电厂（站）弃水增加，设备利用率下降，造成企业经济效益与社会效益下滑
在“西电东送”国家战略的引领下，云南省从“九五”期间以来集全省各方之力，着力把云南电力产业打造为云南支柱产业，一时云南省的大小江河上，大坝耸立、电站林立，电源装机规模成翻番之势，短短十几年，云南省的电力供应从短缺变成过剩，问题从供给不足转变成需求不足。
2、政府管制与市场用电的矛盾
电力长期以来都是政府高度管制的行业，从发电、输电至用电环节都存在计划，而作为资源配置核心机制的价格形成机制，更是处于政府的主导控制下。政府的管制使得企业，特别是大中型国有电力企业盈亏一定程度上不取决于企业的经营而是取决于政策，取决于政府给企业电价的高低和对市场的干预力度，面对这样的水电市场，企业需要的是通过政府的核准和电价的审批。在中国经济进入新常态下，全国电力出现过剩是长期以来政府过度管制与市场用电矛盾的结果。
3、缺乏统一有效的电力规划
电力系统从垂直一体化的国家电力公司统一管控时代进入厂网分开后，原有统一集中协调安排厂网运行的模式被打破，而多主体的、分散的规划协调机制还一直未完全形成，在各发电商之间、发电商与电网企业之间，在电源发展与市场需求、电源发展与输电网建设之间都没有形成一个有效的规划安排，导致供求与需求、产出与送电等诸多矛盾。
4、区域市场需求不足
云南省是我国经济相对落后的省份之一，当国内经济进入新常态后，产品市场需求不足，开工率下降，电力需求出现负增长，势必加重供需间的矛盾。
（二）对策探讨
1、争取中央政策扶持，更大范围内实现水电资源配置
“西电东送”、“云电外送”是国家的重大战略，反映了水电资源在全国配置的总体构想，也表明水电资源在全国电力建中所处的重要性和必要性。由此可见，按照国家政策，开展节能减排、保障可再生能源全额上网，促进云南富余水电消纳将使云南水电在更大的外额市场范围内进行优化，调剂余缺。
2、加强政府宏观调控，做好、做实各级电力规划，充分发挥政府、企业和社会中介机构在电力规划中的作用，保证电源总量和结构合理，促进电力发展与国民经济发展相适应。
3、建立和完善电力市场机制，充分利用昆明电力交易中心拓云南电力市场建设中的作用，发挥市场电价引导机制，扩大电力市场需求、抑制无效投资行为。
4、加快电网建设步伐，保护电网能安全、稳定、可靠运行，同时及时有效地解决电网输送过程中的“卡脖子”现象。
目前云南电网虽然已形成“两纵两横一中心”的大格局，但网架中单线、单变情况仍存在，州市局地区电网部分仍不能满足“Ｎ－1”稳定要求，主网架在严重故障情况下暂态稳定问题仍比较突出。
加强电网网架建设，消除中小水电只能“就地平衡”的瓶颈现象，为同步利用200千伏－500千伏及特高压输电主干通道的送电能力增量打好基础，避免因电网输电通道受阻而造成的弃水现象。
六、结束语
云南省水力资源在云南电力中占有很大优势，而云南电力的远景发展对电网结构的要求很高。因此，云南电网规划及建设对云南水力资源的良性发展有着极其重要的推动作用，只有做好云南电力电源、电网、市场需求等各方面的规划和建设，同时一起考虑向云南省外市场发展并寻找到云南电力市场的新出路，才能将云南省水力资源在全国所占优势全面发挥出来，并为云南经济发展谱写出辉煌的篇章。
参考文献
【1】《水力发电工程生态环境保护机制与技术的最新发展》中国水利水电出版社，2009
【2】《电力体制改革解读》人民出版社，2015
【3】《电力市场》中国电力出版社，2008
【4】《云南水力发电》云南省水利水力出版社，2016
【5】《云南电力年鉴》云南人民出版社，2016