党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定不移地推进全面从严治党，严厉惩治腐败。从严治党就要挺纪在前，就是要把纪律和规矩挺在前面，用纪律管住大多数。那么如何理解将纪律和规矩挺在前面，如何将纪律和规矩挺在前面，作为国有企业党的纪律检察机关，如何围绕生产经营建设，用什么方式将纪律和规矩挺在前面，这必然对国有企业的纪检监察工作提出新的挑战。
将纪律和规矩挺在前面
党的纪律和规矩含义。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则，是党的生命线，也是党要管党、从严治党的中心任务和关键环节。党的纪律涉及党内生活的各个方面，从内容上可以分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。其中，政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的基础，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的性质、宗旨、指导思想的根本规定。全党必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩。
党的纪律严于国法，党规党纪是党员的底线。而法律体现国家意志，是全体公民的底线。纪律是全体党员在法律底线之前设下的一道防线，各级党组织和党员不仅要自觉遵守国家法律，而且要按照党规党纪的高标准严格要求自己，自觉接受党纪约束，不能把党规党纪对党员的要求降低到国家法律对普通公民的要求。
把纪律和规矩挺在前面的必要性。现在全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对改革和发展稳定任务之重，面对的矛盾风险挑战之多。我们党要团结统一，要确保始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，不仅要靠共同的理想信念、严密的组织体系和全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。要靠铁的纪律和规矩，把纪律挺在前面。
随着全面从严治党的深入，大多数党员干部都是讲政治、守纪律、懂规矩，能够严格按照党章党规党纪想问题、办事情、做决策。但“树大有枯枝”，仍有极个别党员干部纪律观念淡薄、规矩意识不强，执行和遵守党的纪律规定不严不实。党内还存在一些党员干部搞小圈子，拉帮结派；有的阳奉阴违，在落实政策和执行决策上打折扣、搞变通；有的搞自由主义，对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论，传播政治谣言，丑化党的形象等无视党的纪律、破坏党的规矩的现象。因此全面从严治党，加强党的纪律建设，克服组织涣散、纪律松弛现象，实现干部清正、政治清明，必须将纪律和规矩挺在前面，用清风正气赢得广大人民群众的信任和支持刻不容缓。
把纪律和规矩挺在前的方式
国有企业既是国民经济的重要支柱，又是党组织的坚强阵地，因此国企在改革发展过程中，深入贯彻全面从严治党、依规治党要求，促使广大党员特别是党员领导干部增强纪律意识，掌握纪律规定，切实把纪律挺在前面。
认真落实“两个责任”，强化政治担当。各级党组织要落实党委主体责任，严格执行主体责任清单制度，结合党风廉政建设任务分工，把加强党的纪律建设作为落实主体责任的重要抓手。各级纪检监察部门要落实监督、执纪、问责，充分发挥纪委监督第一职责。要加强制度建设，修订和完善规章制度，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，将权力关进制度的笼子里。运用监督执纪问责这个有力武器，加强对党的纪律执行情况的监督检查。
组织专题学习。严明党的政治纪律,利用党委中心组学习、民主生活会、专题党课、个人自学等形式开展专题学习。引导和督促广大党员干部学习贯彻党章、党内政治生活准则以及其他党内法规，时刻与党中央的要求保持一致。公司领导班子成员要把《准则》《条例》和《手册》作为年度学习计划重点内容进行专题学习，每个党支部要组织一次专题党课学习，每一名党员都要做到至少通读一遍《准则》《条例》原文，党员领导干部要至少通读一遍《手册》原文。
深化纪检监察系统“转职能、转方式、转作风”，把纪律和规矩挺在前面。“三转”是贯彻党章对纪律检查机关基本要求的回归，纪委要明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力，加大对违纪行为的检查监督力度，加强对重要环节、重点领域进行调研检查，运用专项检查，专项调查、专项监察等方式，对问题倒追、查堵漏洞、以点带面的方法，强化“监督的再监督、检查的再检查”。抓早抓小，防止“小违纪”演变成“大违法”。纪检监察干部要带头落实党要管党、从严治党的要求，严于律己，更主动接受监督，自觉做律己守纪的表率。
2. 缺乏大数据处理平台，已有数据中心亟待整合。随着大数据、云计算等技术的推广，审计机关日渐认识到大数据技术的重要性，但很多地方审计机关尚未建立大数据分析平台，数据资源闲置浪费，数据孤岛现象严峻。即使是已开展大数据处理平台建设的地方，也多以自建数据中心为出发点，存在数量多、规模小、无序发展、重建轻用、资源利用率低等现象，亟待进行资源融合。截至2015年底，我国数据中心达46.9万个，绝大部分以企业自建为主，公共服务IDC(互联网数据中心)数量仍较少。[24]
正确理解和运用“四种形态”，强化责任担当，把监督执纪问责做深、做细、做实。监督执纪“四种形态”是一种系统治理思维，既强调立案审查严重违纪涉嫌违法的极少数，又强调用纪律和规矩管住大多数，及时教育、挽救游走在违纪边缘的少数，凸显我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针，体现惩治与预防、治标与治本的辩证统一关系。坚持把纪律和规矩挺在前面，深化主体责任和监督责任落实，加强对监督执纪“四种形态”的全面理解、准确把握和实践运用，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。
纪律和规矩挺在前面的途径
“治国必先治党、治党务必从严”全面从严治党，是党要管党、从严治党的具体体现。从严治党，要严明党的纪律，把纪律和规矩挺在前面，主要把握好以下几个方面。
为寻找上述问题的答案，专家在小鼠身上进行了测试。他们将长春新碱（一种抗肿瘤药）用于治疗患有白血病的肥胖和非肥胖小鼠，并对小鼠的饮食进行了调整。结果发现，如果在开始化疗前将肥胖小鼠的饮食从高脂改为低脂饮食，小鼠的预后会显著改善，其存活率也显著提高。低脂饮食组的小鼠存活率是高脂饮食组小鼠的5倍。
开展主题教育活动。通过组织观看警示教育片、参观惩治和预防职务犯罪展、参观廉政教育基地、编发典型案例和干部警示教育大会等方式，运用好警示教育、现场教学、道德讲堂、家庭助廉等形式，开展丰富多样、生动活泼的宣传教育，营造浓厚的学习宣传贯彻氛围，引导广大党员特别是党员领导干部学深悟透，融会贯通。根据生产经营情况，分批对掌握的理论知识进行测试，检验学习效果。
将位置数据进行地理上的网格式等划分为2500个区域，最小维度到最大维度即为有效维度区间[Bmin,Bmax]，最小经度到最大经度即为有效经度区间[Lmin,Lmax]。
采用自适应变异算子，根据各代路径离散程度，动态调整变异概率。以相应概率选择个体某一路径点，随机搜索坐标点进行替换来作为新个体路径。其自适应调整公式为
运用专项检查、专项调查、专项效能监察等工作方法，认真履行监督检查职责。要以党章、党规、党纪为尺子，重点围绕“三个推进”“四个着力”，紧扣“六项纪律”，紧盯“关键少数”，突出对单位的党组织及党员领导干部在党的领导、党的建设、遵守党章党规党纪、贯彻党的路线方针政策、落实全面从严治党主体责任、落实中央八项规定精神以及廉洁自律履职等方面开展监督检查，着力发现在提质增效采购管理、资金使用、基层建设、选人用人、物资采购招标管理等方面存在的违规违纪问题，提出建议、促进整改、监督落实。
把权力关进制度的笼子，规范权力运行。制度笼子扎得越紧，权力运行监督就更加规范，越有利于调节党内矛盾、解决党内问题。依据党内法规和企业经营管理各项规章制度，清理、修订和完善公司已有的制度，落实全面从严治党、依规治企。运用制定权力清单、完善公司治理结构、优化组织机构和岗位设置、完善企业重大决策制度、完善企业重点领域和关键环节权力运行制度、完善权力运行公开制度、完善关键少数特别是“一把手”以及重要部门、关键岗位主要负责人权力制约制度等方式方法，强化对权力运行的监督，建立“三不腐”体制机制，扎实推进公司党风廉政建设和反腐败工作。
总之，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，人民群众对我们还有许多不满意的地方。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。全面从严治党永远在路上，把纪律和规矩挺在前面是常抓不懈的，拒腐防变必须警钟长鸣。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。
（作者单位：中车西安公司）
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