张成名
（宝山钢铁股份特钢事业部）
中图分类号：D412.6文献标识码：A文章编号：1003-2738（2011）09-0000-01
摘要：随着我国经济的快速发展和企业竞争的激烈，社会主义市场经济体制的逐步建立，企业转换经营机制，建立现代企业制度，企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理，是搞好企业内部管理，适应市场经济和企业转机建制的重要环节，对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。本文首先详细阐释了企业行政管理的基本理论问题，进而探讨了企业行政管理的重要性，最后提出了深化企业行政管理的对策，进而为企业的发展奠定了重要的基础。
关键词：企业；行政管理；探究
一、关于企业行政管理的基本理论分析
1.行政管理的定义。
行政管理是指国家行政机关依法对国家事务和社会事务所进行的管理。例如，国家行政机关对自身的机构设置、职责分工、人员配备、干部的任免、考核、奖惩等事务的管理，对国防、外交、民政、公安、经济、文化、教育、科技等社会事务的组织管理等，均属于行政管理。
2.企业行政管理的概念。
企业行政管理是国家行政管理中的一个分支，对社会经济发展有着重要的作用。具体的说，它是对企业生产经营活动所进行的计划、组织、指挥、调节、控制和监督的管理。企业行政管理是社会主义全民所有制的集中统一管理的经济活动，这种经济组织活动，是由企业行政机关依法进行的，并在该组织系统中起着核心枢纽的作用，这是企业赋予行政管理机关的权力。企业行政管理的对象是企业所属生产、科研、供销、基本建设等单位内的行政事务及企业行政管理机关内部的行政事务。同时，企业行政管理活动，必须按照宪法、法律和企业行政法规所规定的程序和方法进行。
3.企业行政管理的职能。
首先，决策计划职能。是指为达到一定的企业行政管理目标，对实现目标可行性方案进行抉择，并涉及其步骤、方法、环节、途径等。通过抉择计划职能，确定企业行政管理一定时期的工作任务、程序、要求等。决策计划是贯穿于企业行政管理全过程的起主导作用的职能，它是企业行政管理机关能否顺利进行行政管理，能否取得良好效果的基础。它表现为下列相互配套的环节。
其次，组织协调职能。在决策计划之后，要通过组织协调付诸实施，进行具体落实。组织协调职能就是指企业行政管理对象进行合理的组合、调度。它包括企业行政组织机构的设置、调整；人员的选配、培训和考核；对各个环节的协调、指导等等。
再次，控制监督职能。要想使企业行政管理能在既定目标的轨道上正常运行，控制监督是不可缺少的职能。控制监督，是指对实际工作的监查、督导和发现偏差，并加以纠正的管理活动。失去控制和监督，有布置无检查，就会放任自流，就会偏离目标，是管理者失职的表现。
二、企业行政管理的重要性
1.企业行政管理是整个企业管理的基础。
行政管理是企业管理的重要组成部分，因此，企业各部门都要依法搞好行政管理，并形成一个完整的企业行政管理体系。在我国，实行的是中央办公厅、冶金部、省厅，企业四级政权，企业行政管理是工业企业管理的重要组成部分。企业的各项行政管理职能要通过相应的行政管理部门伸展到各厂、矿。企业行政管理的优劣，直接关系到整个企业管理体系的运转，影响到整个企业管理职能的发挥。
2.企业的行政管理决定企业生产发展的全局。
社会主义国家企业的行政管理，具有统一管理企业的经济效益和企业事务的广泛职能，在整个企业管理中居于支配地位，在整个企业管理中具有全局性和综合性的作用。任何企业和事业单位的管理都要受到行政管理的制约。因此，企业的行政管理能否科学而有效地运行，直接影响到本企业的生产、经营目标的实现。
3.企业的行政管理工作，是企业广大职工观察我们的企业和领导形象的窗口。
企业的行政管理不同于其它管理的明显特征，就是直接进行管理。企业行政管理工作直接面向广大职工，直接接受职工群众监督，企业行政干部的一言一行直接影响着企业的声誉和威望，以至企业职工的民心向背。企业的行政管理，在整个企业管理中，是企业管理这个大系统的基本环节，它属于企业行政管理纵向层次上的管理工作。搞好企业行政管理工作，对促进我国企业行政管理水平的提高，起着不可忽视的作用。
三、完善企业行政管理的对策
1.不断健全和完善企业行政管理机制。
由于我国现阶段的企业行政管理体制并不健全，产生了很多的实际问题，所以应该针对这种问题和企业发展实际，采取积极措施建立行政领导负责制为主的行管理体制，并由相关的部门进行行政监督充分利用现有的资源，完善保障体系，不断增强企业行政管理措施的执行力，逐步提高企的行政管理效率。只有这样才能不断健全我国的企业行政管理体制，才能从根源上解决行政管理中存在的问题。
2.健全企业行政管理的领导体制。
科学的行政管理体制包括三方面内容:以行政首长负责制为主，咨询机构为补充，建立有相应的行政监督部门。我国现行的企业领导体制基本上是党政合一甚至以党代政，未能给行政首长以真正有效的行政管理权;有的领导体制不健全，以行政首长的个人意志代替行政管理的系统工作，或缺乏相应的辅助人员或没有相应的监督机构和手段。这些都要逐步改进，以加强和提高行政管理工作及其质量。
3.优化企业行政管理人员综合素质。
提升工作人员的综合素质，是提高企业行政管理改革的一个重要手段。在企业发展的过程中，每一个行政工作人员都必须努力提高自身的综合素质，把自己的能力和水平提高到一个很高的水平和高度。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光，熟悉国际游戏规则，适应国际竞争的需要。
4.强化企业行政管理职能，创新企业行政管理模式。
当今形势下，由于受政府管控和制约，企业行政机构的管理职能在实施过程中并无真正权威性，造成了政府主管部门与企业之间的行政管理冲突现象，因此，必须深化企业改革，实行政企分开，强化企业行政管理职能，创新管理模式，推进企业行政管理的落实。
总之，随着我国经济的快速发展和企业竞争的激烈，社会主义市场经济体制的逐步建立，企业转换经营机制，建立现代企业制度，企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理，是搞好企业内部管理，适应市场经济和企业转机建制的重要环节，对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。要做好企业行政管理工作，不但要有与本企业实际情况相符合的、规范的企业行政管理模式，做到有章可循，有条可依，还有要良好的人文环境、工作环境和企业行政管理体系
参考文献：
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