甘肃省景泰川电力提灌管理局甘肃景泰730400
摘要：通过对灌区水利工程管理现状的分析可以发现，管理人员老龄化严重，水利基础设施陈旧，水利工程维护不到位的现象屡见不鲜，严重影响到了农田灌溉效果，农作物的产量和质量也随之下降。本文将针对上述问题提出行之有效的应对策略，希望在实践工作中能够起到参考和借鉴的作用，从而全面提高灌区水利工程管理的实效性，促进水利工程项目保质保量的开展。
关键词：灌区；水利工程；管理现状；应对策略
引言：现阶段，传统的农业灌溉模式正逐渐被机械化、自动化所取代，通过在灌区大力修建水利工程项目，给农作物生长创造了良好的环境，大大降低了人力资源投入力度，带来的经济效益和社会效益不可估量。然而在灌区水利工程管理工作中存在着不少的问题亟待得到解决，这是未来一段时间内相关工作的重点，唯有保证灌区水利工程设施的稳定可靠运行，其作用才能真正得以有效的发挥出来，在此情况下农业产业和水利事业也能保持协同发展态势。
一、灌区水利工程管理现状及存在问题
近年来，灌区水利工程管理体制改革在不断深化，取得了较为丰硕的成果，维修养护经费逐年递增，维修养护队伍逐渐壮大，防汛抗旱工作正在有条不紊的开展。与此同时，主管部门还加大了渠道巡查力度，有力遏制了溺水事件以及破坏水利设施行为的发生，给水利工程的运行奠定了坚实的基础。然而在灌区水利工程管理方面仍然存在着一些问题，具体而言包括以下几点：
首先，管理人员老龄化现象严重。不少灌区水利工程管理人员的年龄偏高，他们在长期的岗位实践中积累了丰富的工作经验，在实际工作中往往凭借主观经验行事，对于新思想、新技术的接受程度较低，不能很好的胜任岗位工作，难以保证对水利设施实施专业的维护和管理，而青年管理人员在灌区水利工程管理队伍中所占比例非常小，发挥的能量比较有限，这给灌区水利工程管理工作的开展造成了一定的阻碍。
其次，灌区水利工程基础设施相当陈旧。我国灌区水利工程基础设施大多是上世纪中叶建设的，距今已有近60年，水利设施呈老化状态，运行时经常会出现各种各样的问题，甚至有些水利设施已经不得不面临淘汰的命运，而新建水利设施极有可能与原有设施不匹配，进而影响到水利工程功能的发挥，在水利工程建设和管理工作中必须要对这一问题予以足够关注，以保证农业灌溉的顺利开展。
最后，水利工程维护不到位。灌区水利工程的维护保养需要足够的资金予以支持，可是水利工程的收入渠道狭窄，大多是依赖于政府财政拨款，无法维系水利工程的运维和管理工作，管理人员的收入不高，他们的工作积极性较差，无法严格落实自身管理职责，水利设施发生运行异常和故障的概率因而居高不下，农业灌溉效果不佳，创造的收益不甚理想，变相影响到了水利工程的收入。
二、灌区水利工程管理问题的应对策略
要想保证灌区水利工程设施的稳定高效运行，就要对管理工作给予充分重视，针对灌区水利工程管理问题采取有效措施加以解决，以提高水利工程的收益水平和管理队伍的整体素质，致力于给灌区水利工程管理工作的开展提供全方位的保障。
1、完善灌区水利工程管理体制
健全完善的灌区水利工程管理体制能够给相关管理工作的开展提供可靠的依据，严格约束管理人员的行为，督促他们将管理职责落实到位，这是强化水利工程管理效果、提高水利设施运行效率和运行效益的必要前提。在灌区水利工程管理工作中应运用岗位责任制，按照区域划分管理人员职责，将水利设施运行情况与管理人员工资奖金相挂钩，一旦发现水利设施运行故障问题则立即查明原因，追究管理人员的责任，使之认识到灌区水利工程管理的重要性，从根本上杜绝主观因素引起的水利设施运行问题。
2、建立水利工程维修机制
一般来说，水利设施的使用有着一定的年限，而有相当一部分水利设施都属于带病运行和超期运行，致使水利设施功能发挥受阻，给农业灌溉埋下了隐患，粮食产量和安全都将岌岌可危。当务之急是建立维修机制，规定管理人员定期巡查水利设施的运行状态并予以记录，以便及时发现和解决水利设施的故障问题，防止故障的进一步扩大和蔓延，降低水利设施维修养护成本。与此同时，在修建水利设施时要充分考虑到原有设施的运行情况，确保水利工程能够联结成为一个有机整体，各个水利设施既能独立运行，又能协同作业，从而为农业灌溉和防洪抗旱等工作的开展注入新的活力。
3、调整并实行合理化水价标准
在使用灌区水利设施时理应缴纳一定的费用，这部分费用通常用于维修水利设施，支付管理人员的工资，以达到取之于民、用之于民的目的，促进灌区水利工程运维工作的可持续发展。如果水费征收不到位将会直接影响到水利工程的维护与建设发展速度，因此，主管部门应强化征收措施，保证水费征收足额到位，这是水利工程发展的根本。水费征收之前要对水费征收标准与灌溉面积加以确认，重新审核实际灌溉面积、登记注册并履行相应的法定手续，建立用水申请制度，确保水费征收得到当地群众的大力支持，进而保证该项工作的顺利完成。
4、加强对管理人员的技术培训
强化基层水利管理人员的培训是灌区走向健康发展的必由之路，鉴于当前管理人员老龄化、素质低的问题，与水利事业发展要求严重不符，因此加强管理人员技术培训应立即提上日程。通过建立健全人员培训管理体系，完善培训机制，有助于改变目前灌区水利工程管理人员的知识水平和能力水平，同时适当的引入技术人才，充实到灌区基层一线中，给灌区水利工程管理队伍补充新鲜血液，促进新思想、新技术的萌发，这会让灌区水利工程管理工作焕发出新的气象，更好的服务于农业灌溉工作，创造可观的社会、经济效益。
结语：综上所述，灌区水利工程管理工作的开展受到了人员、设施、资金等因素的制约，取得效果不是十分理想，极大的危害到了水利设施的安全性，削弱了水利工程的整体效益。为了扭转这一现状，需要主管部门能够做好灌区水利工程管理制度的优化和完善，建立健全的水利设施维修养护机制，实行科学的水价收取标准，加强对管理人员的技术培训，以推动灌区水利工程管理的现代化发展。
参考文献
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