李巧娥
陕西电建工程咨询有限责任公司陕西西安710032
摘要：通过对输变电工程通用设计方案工程造价进行分析研究，发现影响工程造价差异的主要原因，提出对策，为进一步提高项目投资决策水平，加强输变电工程造价管理工作，控制工程造价，提供参考依据。
关键词：输变电工程、工程造价、影响因素、对策
1影响输变电工程造价的因素
通过对各类型方案的分析，我们发现输变电工程造价差异产生原因主要有以下几点：一是技术参数不同引起的造价差异；二是站址、路径条件不同引起的造价差异；三是设备招标时间不同引起的造价差异；四是由于管理尺度不同产生的造价差异。下面将从站址和路径条件、设计、评审、管理四方面进行总结。
1.1站址、路径因素
（1）变电站站址的差异直接影响变电站造价，尤其是对建筑工程费、建场费的影响很大。站址的自然条件和社会经济条件，对变电站的场地平整、地基处理、征地价格等造成直接影响。站址地形地貌将直接影响土石方工程量，站址地理条件越差，场地标高与设计标高相差越大，场地平整的土石方工程量就越大；站址的地质情况将导致采用不同的地基处理方式，有的无需处理，有的采用灰土换填，有的采用砂砾换填，不同的地基处理方式价格差异较大，从而影响变电站地基处理费用；站址的位置将影响站外道路费用；站址所处地区的经济发展水平及地面附着物的多少决定了征地单价的高低进而影响建场费。
（2）线路工程的路径的选择是线路设计的关键节点，在确定线路经济、技术指标以及施工、运行方案方面起着至关重要的作用，线路路径的选取直接关系征地拆迁补偿等费用，而走廊的地形地貌又直接决定基础型式、土石方工程量、杆塔类型等相关技术方案，影响线路本体费用。架空线路工程路径的曲折程度将直接影响路径长度及杆塔数量，进而影响工程造价，工程线路越曲折，造价就越高；路径方案直接决定工程建设的曲折系数以及通道清理情况，从而对线路工程本体工程费用和建场费用都有着很大影响。
1.2设计因素
（1）变电站设计方案的选择和优化是影响工程造价的主要因素，与设计深度直接相关的变电站占地面积、建筑物总面积、建筑结构型式、地基处理方式、设备数量及种类等这些影响工程造价的重要指标，将直接决定工程造价的高低。
（2）线路工程的线路设计方案的选择和优化是影响工程造价的主要因素。线路工程设计方案受到气象、通道、地形、地质等自然环境的制约，结合自然条件，因地制宜优化设计方案，对工程造价有积极的影响。设计对工程造价的影响主要体现在基础型式、导线型号、杆塔型式、绝缘配置等方面。
1.3评审因素
通过设计评审，开展输变电工程建设方案的技术经济分析和评价，选择和推荐安全可靠、技术先进、造价合理的设计方案，特别对设计方案、工程量、建设场地征用及清理费进行严格审核，实现提高设计质量、控制工程造价。设计评审是对设计质量文件每一个细节确认和把关一个过程，包括技术方案、概算的评审，是控制工程投资的重要手段。评审原则和尺度的把握，影响工程建设方案的确定，可研阶段，主要是对线路路径，导线、杆塔选型等方案的确定。审定批复的估算是控制概算的依据。初步设计评审确定了本体工程量，通道清理费用也应有相应的合同文件等，批复概算是编制招标限价和控制工程结算的依据。施工图审查，重点是对施工工程量的核查，施工图预算应按照施工图方案编制详细。审定的施工图和预算是控制招标限价和控制工程结算的依据，因此加强设计评审质量，对工程造价的控制有着深远的意义。
1.4管理因素
管理制度的完善与否将直接影响工程设计、评审、物资采购、施工质量，进而影响工程造价的控制。造价管理各阶段、各参与方管控手段是否落实到位、管控制度是否完善、管理方式是否合理等都很大程度上影响了造价水平。
输变电工程建设造价管理从前期可研到初步设计、招标，施工过程管控，以及工程竣工结算阶段，贯穿工程建设全过程。而每个过程造价管控的要点和侧重又有所不同，每一个过程造价管控缺失或不到位，都会直接或间接增加建设成本。
输变电工程建设管理中，前期站址的规划，设计阶段技术方案比选，招标管理中工程量清单准确编制，建设过程中质量进度的控制，结算工作中费用的严格审查，都是管理的重点，也是控制工程造价的关键因素。
2输变电工程造价管理的对策
2.1设计方面
一是输变电工程已经基本成型、密度越来愈大、很少有新建线路的路径周边无其他线路的情况，跨越越来越多，设计局限性大，规划时要根据局限性的情况最大程度的考虑线路施工的经济性。
二是工程设计在选址时，要充分考虑建设场地征用及清理赔偿情况，尽量减少变电站和线路走廊占地面积，采取避让等方式最大程度降低拆迁赔偿费用和施工难度。
三是对重点工程单独策划，特别是地理环境恶劣、地质及微气象复杂、交通困难、交叉跨越多、施工和运行要求高的输变电工程项目。
四是扎实做好施工图及施工图预算工作，使施工图及施工图预算切实发挥作用。加强工程方案技术经济比较，在工程可行性研究、初步设计、施工图设计等环节，深入贯彻全寿命周期理念，建立投资控制动态管控机制。
五是坚持标准化与差异化相结合，避免变相提高设计标准，同时兼顾差异化设计原则，在通用设计的基础上进一步优化，结合实际选择投资最优方案，进一步提升工程经济性。
2.2评审方面
一是深入应用造价分析成果。对经济评审手册进行修编和整理归纳，并定期开展造价分析工作，进一步提升评审水平，不断优化初步设计方案。在此基础上不断深化，拓展其应用范围。
二是加强概算关键指标分析，加强执行控制作用。严格参照可研估算、通用造价对初设阶段的相关设计指标进行造价水平分析，对超出可研估算、通用造价的指标，须进行详细分析并出具分析报告。
三是加强评审队伍建设，加强评审人员业务培训，提高评审人员业务水平。
2.3管理方面
一是通过对标准化建设的培训学习，组织开展有效的设计联络会，对输变电工程开展专题分析。
二是深化施工图预算管理，组织开展施工图审查，做实做细施工图预算审查，补齐造价体系管理的短板，打开输变电工程造价管理的新局面。
三是严格工程竣工结算管理，保证结算质量及规范性。规范工程结算范围，重点明确结算的合规性、合理性和完整性要求，固化结算流程，明确各方职责及要求。
四是强化结算数据、造价分析、相关结论对前期工作的指导和借鉴作用，确保造价分析结论“可用可比”。
2.4外部环境协调方面
为了优化站址、路径条件，控制工程造价，应当建立输变电工程建设协调工作机制，努力改善项目建设外部环境，推进工程建设。
一是主动加强与政府汇报沟通，寻求政策支持，将输变电项目建设纳入城市规划，同期考虑站址和线路走廊，解决工程建设路径问题。对工程征地、房屋拆迁、厂矿拆迁补偿协议等进行调研、审核；根据工程概算和工程量清单审查工程建设场地征用及清理相关费用，提出项目法人管理费使用预算的意见，报相关部门审批。
二是重点掌控项目关键节点的时序，进一步优化完善内部管理流程，努力改善外部环境，以便顺利有序推进输变电工程建设。
通过对影响输变电工程造价因素的分析，总结出设计、评审、管理、外部环境各环节的工作对策，在工作中不断的深化改进，达到提升管理、指导工作的目的。
参考文献：
[1]申莉．浅谈影响输变电工程造价的因素分析及建议[J]．工程技术，2016．
[2]孙安黎．影响输变电工程造价的因素分析及建议[J]．中国电力企业管理，2016．
[3]杨蓉.影响输变电工程造价的因素分析及对策[J].中国新技术新产品，2017.