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摘要：城市规划是依据区域经济发展现状，通过设定阶段性目标，优化资源配置，贯彻落实可持续发展理念的行动纲领。开展多样化的城市建设活动，可以提高空间利用效率，构建具有特色主义的现代城市体系。从根本上来说，现代城市规划就是约束社会经济活动，配合宏观调控，优化工程技术的结合体。
关键词：城市规划；经济发展；作用
1城市规划对城市经济发展的作用
1.1提高资源利用效率，平衡经济和生态建设
在土地资源利用程度方面，合理的城市规划通过配置和优化土地资源，建立完善的监督机制，达成土地集约化，提高土地生产力，提高资源利用率，扩大利益空间。在经济发展与生态平衡方面，城市规划通过有效控制经济活动的整体规模，平衡产业布局与自然系统承载力。另外，近年来国家提倡建设绿色城市，城市规划可以对各方面进行协调统一，加快绿色城市建设进程。
1.2优化城市空间结构，提升城市文化内涵
在城市空间结构方面，合理的城市规划能够在城市的空间结构中培育新的经济增长点，完善经济功能布局，使城市的经济环境更加符合现代化城市的发展需要。在产业结构方面，可以对其进行合理的规划调整，扶持创新类新兴产业，提高企业创新能力，促进充分就业，提高城市竞争力。此外，合理的城市规划可以提升城市文化内涵，有效保护城市历史文物古迹和风景名胜景观，提高城市在经济建设中的文化价值，促进城市旅游业的发展，进而推动城市经济的发展。
1.3提高资本竞争能力，增加居民生活福利
实现城市规划的重要措施之一是提供城市基础公共设施，基础设施的完善对城市经济发展以及地区企业投资具有重要影响意义。一般来说，城市硬件设施齐全可以为城市企业以及外资的投资提供便利，增强城市资本竞争能力。同时，城市公共设施的完善可以满足城市生产与生活的共同需要，逐步实现城市规划的公平和效率原则，缓和社会矛盾。
1.4拓宽发展视野，推动城乡一体化发展
在城市未来发展路径设计中，合理的城市规划可以突破传统城市规划瓶颈，拓宽城市发展视野，实现创造性发展。在城乡一体化发展进程方面，城市规划可以有效促进城市和农村进一步融合，加快实现市场资源的高效配置，为城市经济增长提供条件，一方面带动乡镇经济发展，另一方面避免由于城市企业过于密集带来的城市企业地价过高而乡镇地价过低的情况发生。
2深度剖析城市规划管理存在的突出性问题
2.1环境污染恶化
当下，城市规划管理面临的最根本且最突出的问题就是环境污染。随着现代化城市建设的不断推进，我国重工业的发展取得了有目共睹的成绩，但城市人口激增和环境污染问题的恶化，也在一定程度上增加了城市规划管理的难度。而且当前的城市规划管理在不同环节存在不同程度的缺陷，如污水排放标准不合理、绿色植物覆盖面积不达标等，大多数重工业、化工企业将未经处理或处理不到位的污水直接排放到自然河流中，进而对水系生态系统造成不可逆的损害，区域水系生物物种数量骤减。再者，乱砍滥伐使得绿色植被面积大大减小，空气质量下降。
2.2文物古迹原始风貌被破坏
众所周知，我国拥有上下五千年的悠久历史和璀璨的民族文化，诸多城市也保留了具有时代象征的历史街区和古老建筑。然而，随着城市现代化规划建设工作的推进，为切实满足整体城建风格，这些古建筑的原始风貌被破坏，极大的降低了文化价值。历史街区与古老建筑是提升城市文化品位的工具，也是凸显城市特色的载体，有助于发展旅游业，为城市的经济发展奠定基础。近年来，公众的文物保护意识逐步深化，但其与城市资源开发也存在着矛盾冲突，部分职能单位盲目的追求短期经济效益，未能充分发挥职能优势，最终导致文物保护工作落实不到位，对城市整体建设造成不利影响。
2.3缺乏完善的公众参与机制
我国各大城市的领导者在制定城市规划决策的过程中仍旧扮演着主导角色，只有少数城市规划专家掌握着有限的规划决策权。另外，由于地方政府和城市规划管理部门掌握着主体裁量权，使得监督管理机制和行政审批工作受到不同程度的约束。从内部制度的权责分化细则来说，规划管理部门同时兼任规划单位和管理者的直接上级，这就使规划管理工作长期停留在规划管理者一方的工作权责之中，发生决策主体错位问题，并为贪污腐败提供了机会，该情况不仅损害了公共利益，也使得城市规划管理与理想化发展路线脱轨。以某一线城市为例，在完成阶段性城市规划后，仅仅是通过官方网站和规划展厅公示具体的规划成果，完全忽视了公众的基本参与权，使得规划编制缺乏对民生体察的重视。
3城市规划措施
3.1理性规划城市主导产业
在新常态下，城市已经不仅仅是供给人们生活需求的“机器”，更是为人们提供更多消费机会的“平台”。由此可见，城市为人们提供良好的消费空间和机会是非常重要的，其不仅影响到城市经济的发展，同时也影响了城市的建设。因此，在城市规划的过程中，应当要理性规划城市的主导产业，同时，转移城市主导产业也是城市在新常态下发展的必经阶段。如：加快城市轨道交通设施的建设以加快不同城市之间的联系；加快新兴产业的发展，利用新型产业来带动养老服务业、旅游业等方面的发展，促进城市空间和资源的合理规划和利用，避免过度开发而导致资源和空间的浪费情况。
3.2完善规划体系，注重提升生活品质
在对城市进行规划的过程中，需要建立科学合理的规范化体系，一方面要明确城市规划的基本功能，并以此为基础来制定可持续发展的方案，另一方面要不断完善新常态下城市规划需要变革的内容，不断完善规划体系。在此过程中，需要按照“一切依法规划、依法管理”的基本方针来展开现骨干规划工作，通过科学化的定量分析来提高规划的针对性和时效性。此外，在变革的过程中需要注意的是，无论城市规划是站在哪一个角度来进行变革的，其根源始终是要以人为基础，因此，在城市规划变革的过程中，应当要以人们的实际需求为基础，充分利用环境资源和能源，切实为人民提供更好的服务，有效提升人们的生活质量，通过合理的城市规划有效解决人们生产生活中的困难。
3.3借助互联网创造新空间
随着互联网技术的发展，各个领域的发展都也已经离不开互联网技术的支持。在城市规划的过程中，借助互联网技术能够有效对城市的空间进行三维模拟、数据调查等，且利用互联网技术所进行的数据调查以及城市规划三维模拟等都是较为准确和直观的。由此可见，在城市规划变革的过程中应当要充分借助互联网的优势，加快城市规划的变革，促进城市向着智能化方向发展，打造更加符合现代人心理和精神需求的智慧城市。如：北京市在规划的规程中更多地注重互联网技术与城市规划的有效结合，致力于打造智慧交通、智慧物业、智慧公共服务、智慧城市综合体、智慧安居服务、智慧健康保障体系（北京通）等，利用互联网技术与传统城市规划手段结合到一起，共同为北京市的发展奠定良好的技术基础，加快城市规划的变革。
4结语
合理的规划建设工作不仅能够促进城市的快速发展，还能提高居民的生活品质，构建优质且安逸的生活环境，可谓一举两得。然而，我国现阶段的规划建设与管理工作还存在诸多的不足，需要相关部门尽可能的做到具体问题具体分析，并针对实际问题采取必要的解决措施，实现区域经济稳定增长，促进民生建设顺利进行的目的。
参考文献
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