现在，各地都在广泛开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育。“守初心、担使命、找差距、抓落实”是这次主题教育的总要求，杭州也在结合自身实际把“三学三促建名城”作为总载体贯穿其中，全面深入推进这项主题教育。
据了解，此次杭州的主题教育在4万多个基层党组织，70多万名共产党员中展开，第一批共有105家单位参加。杭州将如何通过主题教育，强化广大党员干部的初心和使命？这项活动和老百姓有什么关联？听听社会各界如何讨论。
主持人：目前，杭州正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，其中一项重要内容是开展“三学三促建名城”活动，让广大党员干部走近基层，广泛听取老百姓的意见和建议。 什么是初心？什么是使命？请问你们是怎么理解的？
办好中国的事情，关键在党，全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求。习近平总书记指出：“没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。”对于一个拥有8900多万党员、450多万党的基层组织的执政党，如果纪律不严，就是一盘散沙。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设作为从严治党的重要抓手，实现了全面从严治党的重大突破。习近平总书记在多次讲话中都突出强调纪律建设对全面从严治党的重要性，提出了 “党要管党、从严治党，纪律建设是治本之策。”“纪律不严，从严治党就无从谈起。”“全面从严治党，重在加强纪律建设。”等一系列重要的论述，切实把党的纪律建设摆在了从严治党的突出位置。
◎孙新宝（民情观察员）：人民的生活那么美好，离不开党的正确领导。党的初心就是让老百姓过上好日子。我们党支部90多岁的老党员，他们都不忘自己的初心，不管刮风下雨，每个月的15号下午，都会早早地坐在党建室，不断地学习，不断地为大家服务，非常值得我们学习。我们作为党员，要听群众的，把老百姓的心声带给各级部门，为党委政府出谋划策。
五是优化水资源配置和调度。加快南水北调工程建设，构建我国“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源战略配置格局。继续发挥区域水资源配置工程作用，缓解局部地区严重缺水的状况。积极探索河湖水系连通，构建引得进、蓄得住、排得出、可调控的江河湖库水网体系，实现调水引流、多源互补、丰枯调剂、以清释污。加强水库群联合调度，全面发挥水库的调蓄功能，保障生活、生产、生态用水需求。
主持人：从理论上，怎么来剖析初心和使命这两个关键词呢？
◎吴勇（杭州市委组织部组织处处长）：结合杭州的实际，杭州市委提出“三学三促建名城”，所谓“三学”，一是学习党的创新理论，首先要学习总书记的思想、要入脑入心；二是学习红色文化传承，让党员干部不要忘了自己从哪里来；三是学习先进典型、见贤思齐。
◎吴勇（杭州市委组织部组织处处长）：习总书记在这次全国动员会上讲到，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是我们每一个共产党人的初心和使命。这包含两层意思：一是为了发展，二是为了民生。这两层意思与我们党成立时确立的“全心全意为人民服务”的宗旨是一样的。新中国成立70周年之际，开展这项活动，正当其时。
主持人：习总书记提出在全党进行“不忘初心、牢记使命”主题教育，意义和背景是什么？
◎于希勇（浙江工商大学马克思主义学院副教授）：习总书记特别推崇浙江的一位先哲王阳明。王阳明心学体系的关键词，就是知行合一、致良知。初心就是一种良知，不忘自己从哪里来，不忘自己当初为了什么，要干什么。我们共产党人不要忘了自己从群众中来，要一切为了群众、一切依靠群众。如果说不忘初心是一种内在的前提，那么牢记使命就是一种逻辑的必然。中国9000多万党员都要有所担当，履行使命，形成一种合力，使我们中国这艘航船，驶向伟大复兴的彼岸。
第二，攻坚克难。从大的角度来讲，杭州城市发展经济是核心，但除了互联网经济以外，其他长远发展的经济基础在哪里？这种问题就要攻坚克难。我们的交通拥堵整治到底推进了多少？垃圾分类到目前为止到底推进了多少？停车难问题到底推进了多少？这些都是杭州需要攻克的难题。
◎方益波（特约评论员）：一年土、二年洋、三年忘了爹和娘，对人民群众没有感情，我觉得作风建设必须刹住这种苗头。所以我们强调主题教育，就是要重新唤起每一个党员革命性的人格，而不是当官做老爷的人格。从全国来说，我们国家走到了今天，取得了前所未有的成就，尤其要防止出现懈怠。对于杭州来说，越是取得成就的地方，越是要警惕腐化、自满的苗头。对个人来说也一样，我们朴素的感情要放在我们的人民那里。
▲ 东园社区圆桌会
▲ 民意小圆桌
▲ 《我们圆桌会》采访社区老人
◎林乃炼（《杭州》杂志社社长）：现在，国家强大了，老百姓也富裕了，然而很多党员把自己忘掉了。我遇到过一个从农村出来的年轻人，读书很刻苦，读完研究生后考上了公务员。慢慢地，他把自己跟原生家庭分割开来，觉得不好意思和别人讲我来自哪里，觉得自己属于主流阶层，已经跟他们不一样了，这是一种情况。另外一种情况是，现在很多党员干部跟老百姓没感情，没有感情怎么为老百姓服务？我们现在要解决的是这两个问题。我们现在为什么要开展主题教育，我觉得总书记讲得很好，就是要刀刃向内。党员干部要回到老百姓中去，想知道公交车有哪些问题，就要去坐公交车，想知道地铁有哪些问题，就得去坐地铁，这样才能知道问题的症结在哪里，才能更好地为人民服务。
通过Eviews8.0软件绘制残差预测值图（见图1），以及历年财政教育支出的实际值和预测值的对比图（见图2），图２中横坐标01，02，…，16分别代表2001年、2002年、……、2016年．
主持人：在杭州，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“三学三促建名城”是其中一个抓手？
城市在其发展过程中逐渐形成居住区、商业区、工业区等不同功能区[1]。识别城市不同功能区并研究其空间分布特征对研究城市的未来发展、城市的合理布局和城市建设的综合部署有着重要的意义[2，3]。传统的城市功能区识别主要是基于专家评判、调查统计等以经验为主的方法，主观性较强。也有一些学者通过遥感技术辅助实现城市功能区划，但数据获取和处理的成本较高，时效性差[4]。随着信息化时代的到来，可供城市规划相关研究所应用的数据不断涌现，包括传统数据、开放数据等各类大数据资源。在这些数据不断丰富的背景下，基于城市生活数据的功能区分析也变得更加快速、有效[5]。
在“三学”的基础上，“三促”则是具体抓手。一是促“走亲连心”，加强干部和群众的密切联系，到老百姓当中去发现问题、解决问题；二是促“攻坚克难”，要抓住这次机会激发党员干部干事创业的激情，真正切实解决发展当中影响杭州全局的根本性、关键性的问题，群众关心的热点难点问题，及党的建设中迫切需要解决的问题；三是促“顽疾整饬”，全面整饬闭门施策、推诿扯皮、政令空转、留痕管理、督考过多、文山会海等“六大顽疾”，坚决治理形式主义和官僚主义，达到给基层减负的最终目的。
2.3 绘制NLR和LMR预测甲、乙型流感病毒的ROC曲线 NLR、PLR和LMR三个比值中，PLR与甲型或乙型流感病毒的相关性最小（OR接近1.000），因此本研究只绘制NLR和LMR的ROC曲线，见图1。得到NLR和LMR的ROC曲线下面积分别为 0.939（95%CI：0.906～0.973）和 0.980（95%CI：0.959～1.000），根据ROC曲线，NLR最佳截断值为2.9，其敏感性和特异性分别为88.3%和91.9%。LMR最佳截断值为2.8，其敏感性和特异性分别为93.2%和97.0%。
“三学”是基础，“三促”是抓手，“建名城”是我们的最终目标。“三学三促建名城”可以高质量地推动完成杭州市年初提出的全年目标，其中包括“十大民生实事”，还有“六大行动”中的“十大攻坚工程”。最终目的是通过“三学三促建名城”，让老百姓有实实在在的获得感。
◎吴伟强（浙江工业大学政治与公共管理学院教授）：要通过主题学习活动，解决一些杭州长期以来存在的问题以及没办法解决的问题。第一，走亲连心，其实说明在我们党的领导下的政府管理一直存在着一些问题，比如自己决策、自己实施、自己管理、自我评价、自己叫好，这跟杭州城市治理取得的成就有所偏离。杭州提出的多方参与、共同治理、群众参与、媒体监督评价等机制就很好。
◎王欣（杭州市绩效信息员）：党员的初心是真正地吃苦在前、享受在后。自然灾害，地震、洪水等特殊时期时，有些党员冲在前面，但老百姓更希望看到的是，和平时期的党员能否保持初心，为人民谋幸福。
◎王自亮（浙江工商大学公共管理学院教授）：我理解有两方面。第一就是为最广大人民谋利益，让人民过上好日子。但好日子有不同的含义，刚开始的时候，好日子是温饱问题。但改革开放至今，老百姓关心的，不单是衣食住行的问题，更关心的是社会秩序、社会治理、人的尊严、内心的自由、公正这些问题，这些也是让老百姓过上好日子 “好”的具体的含义。第二是推动社会进步，达到我们向往的状态。社会主义核心价值观，怎样落实到我们行动当中，就是使命，使命就是担当，担当就是行动，知行合一在新时代要赋予它新的含义。
第三，顽疾整饬。对形式主义、官僚主义，社区深有体会。“上头千把锤，下面一根针”，以层出不穷的考核来代替工作推进，让基层单位压力很大。所以“三学三促”，特别是“三促”，真是点到点子上了。但是我担心，会不会是以一种新的形式来反对一种老的形式，还有能不能真正落到地，这是老百姓最关心的问题。
主持人：通过记者在街头对杭州市民进行调查，大家对杭州“三学三促建名城”的部署，也充满了期待。那么，怎么让老百姓来评价？怎么体现主题教育是否到位？
◎方益波（特约评论员）：怎么样解决老百姓的问题，主题教育与部门业务工作两者之间，应该是个互相促进的关系。主题教育能够更好地推进业务工作的完成。
NI Chen-ming, NI Can-rong, JIN Gang, JIAO Li-juan, LI Lian-feng, ZHENG Jian-ming
◎吴勇（杭州市委组织部组织处处长）：按照中央和省里的要求，整个活动最后还是要有一个评价机制，由老百姓来评。虽然有些“顽疾”不可能在三个月内解决，但主题教育真正要解决的是内生动力的问题。只要政府部门是带着责任去做，带着感情去做，即便没有解决，但起码要有所推动。主题教育是否到位，最终的衡量结果，我觉得有三句话：重点或者克难攻坚项目有没有推进？本身的职责任务有没有完成或者高质量地完成？老百姓的评价怎么样？
年初，各个部门都下到乡镇、社区、企业走亲连心开展“三服务”，梳理出了一批问题。这次，全市党员干部还有一项活动，就是对前期问题处理情况进行回访问效，问老百姓是否满意，给大家一个答复或者是有个盼头。在主题教育期间，希望真正地能够解决一两件重点、难点问题。
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