[摘 要]进入市场经济时代，军工科研单位也面临着严峻的市场挑战。如何对材料实施有效的管理是控制产品成本的有效途径，针对军工科研单位材料管理问题产生的原因，主要通过加强定额管理，编制材料采购计划；采用ABC管理、招标管理等方法达到降低材料成本和库存结构合理配置；进行全员材料成本培训，强化成本意识，提高科研单位的经济效益等几个方面进行完善。
[关键词]军工科研单位；材料管理；采购成本
1 加强军工科研单位材料管理的必要性
进入市场经济时代，军工科研单位也面临着严峻的市场挑战。产品竞争十分激烈，产品价格一降再降，而原材料价格一涨再涨，使企业成本急剧上升,效益呈下滑趋势。军工科研单位材料占用资金一般是全部运转资金的50%左右，居我国工业企业材料占资金总额25%～50%的高端，当前军工科研单位材料管理普遍存在以下几个方面的问题：其一，采购计划跟不上生产任务的进度；其二，库存运作管理水平较低，已不能满足生产需要；其三，材料核算缺少定额管理；其四，领导重视程度不够，职工材料成本意识淡薄。
师宗县高良乡苗族，无论是前面提到的纳平山村，还是坡业村，都是马关搬来，而且搬入的时间早的有百年，晚的也有40多年。所以，上述马关县的苗族习俗，可以视为高良苗族的参照。
如何对材料实施有效管理是正确做好材料的规划决策和控制决策,使企业材料所占用的资金得到最经济、最有效地使用,这对军工科研单位控制产品成本具有重要的现实意义。
区域医疗卫生资源配置的效率目标，主要依照数据包络理论[13]，体现资源配置的效率性，效率目标计算中投入指标包括区域各地区医生数与医疗床位数，这由上层模型配置获得，产出指标包括年总诊疗人次与年出院人次，现状年数量由文献获得，规划年数量由预测方法获得。具体目标函数可表述为：
2 军工科研单位材料管理问题产生的原因
2.1 军工产品的特点
军工产品的特点是品种多、批量少、质量要求高、任务紧。材料采购管理的特点是元器件、原材料品种规格多。70%以上的任务还没有足够的采购周期；没有科学完善的市场预测,没有办法提前做好生产采购计划；对不同型号产品，标准件少，质量等级要求不一样，用增加库存贮备的方法来满足对客户及时交货的承诺必然导致库存膨胀；由于紧急采购任务量大，为了满足科研生产的要求，降低了对采购管理的控制；采购计划多报、漏报的现象屡屡发生，一方面造成生产待料，另一方面造成库存积压。
2.2 库存结构不合理
没有科学合理的库存控制策略，计划采购人员只是根据使用部门的申购单订货，对采购提前期和最佳经济采购批量没有合理的计算，是致库存量过大的主要原因；信息反馈不及时，物资的订货情况、库存情况、使用情况信息没有系统地统计资料，订货时仅靠掌握的需求信息,必然造成订货数量和交货时间不合理；军工科研单位产品质量要求高，特殊元器件、原材料价格高，订货周期长，进口军品元器件受出口国限制等因素，需要做一定的贮备；一次订单订货量、订货时间、备份量应加多少仅靠计划采购员的经验判断，设计过程的变更也是造成库存积压的一个原因。
(2)制定《物资采购招标管理办法》，要求所有物资采购必须经招标委员会招标，并经招标委员会认可后中标的供应商才能签订采购合同。
采用科学合理的储备定额是节约材料费用的关键之一，为此，企业存货应实现有效控制，使其保持在正常水平并保证科研生产需要。军工科研单位存货品种繁多，有的存货尽管品种数量很少，但金额巨大，如果管理不善，将给企业带来巨大损失。相反，有的存货虽品种数量繁多，但金额较少，即使管理中出现问题也不至于对企业产生较大影响。ABC管理法的目的在于使企业分清管理的主次，突出重点，提高库存管理整体效果。
(1)成立物资采购招标委员会，其人员来自物资部门、财务部门、质量技术部门、审计部门的有关专家。
2.3 缺少定额管理
军工科研单位材料从采购、生产、核算到出厂订价，都以单机配套表为基础，加适当比例的备份和订货起点要求量作为材料采购计划和订价材料成本，缺少真正、有效的定额管理，使定额管理流于形式，缺少必要的监控和分析，造成大量的库存与物资积压，材料定额管理资料匮乏，已不能满足科研成本管理的要求。
2.4 领导重视程度不够
多年来军工单位主要靠国家拨款，成本意识淡薄，实际工作中往往将型号任务的进度和质量作为重点，忽视了材料管理的基础工作。从设计师到一线生产工人对材料管理工作，特别是材料成本控制不重视，工作中强调“重质量，保稳定，保可靠”，所以原材料选用级别高，备份量大，势必造成材料的大量浪费和库存积压，产品成本居高不下。
3 加强军工科研单位材料管理的对策
3.1 加强材料定额管理，编制切实可行的材料采购计划
ABC管理法可使企业财力放在最重要的项目上，通过认真掌握A类部件情况，可以形成一个有效的库存周转，既不会使A类材料供大于求造成宝贵资金闲置，也不会供不应求造成停工待料。
(3)生成采购计划。根据型号任务材料配套表中所列的规格、型号、数量编制项目成本预算表，可以清楚地反映项目材料预算成本。
(2)填制型号任务配套表。各个型号设计师根据每年的生产任务项目信息填制型号任务配套表，包括元器件的名称、质量等级、数量等。各个型号的任务配套表内容相加得出型号生产的总需要量，结合库存情况就可以编制物料申购表。
物资部门根据本月生产需要量和欠款情况编制采购计划，编制的计划要切实可行，做到当期计划满足生产进度的需要，减少不必要的物资库存量。财务部门审核计划支出合理性，根据资金情况批复采购资金，在统筹兼顾的前提下组织采购资金的合理支配。
3.2 用ABC管理法，达到库存结构的合理配置
琅邪王氏中艺术家辈出，王氏子弟不仅精于书法，而且通晓音律，如王羲之的书法“博采众长，兼善诸体，而又纵横变化，纯出自然，总体风格是遒劲秀丽，对前人有因有革，继往开来。在从南朝到唐代的各种书法论著中，他的作品均被评为‘上之上’、‘第一等’、‘神品’等最高品味”[6](P224)。又如《世说新语·任诞》对王徽之高超的音乐禀赋的精妙描述：
只要正确地控制A类项目——占总体数的5%～10%，但占总材料成本的70%～75%，就会降低成本。因此，物资部门在金额高昂的A类部件的选择、交货和周转上都要花费较多的时间，而且有效地采购，材料的替代或零部件的重新设计都可以产生最大的影响。对B类项目——介于A类、C类之间，占总件数的20%左右，也占材料成本的20%零件或材料要适当注意。而对C类项目价格低，属标准件，在生产中一直使用，占总件数的70%～75%，但在材料成本中只占5%～10%，可一年大量采购一两次，管理上也相对简单。
(1)建立项目信息。根据军工科研单位科研生产特点、各型号产品对质量等级要求不同的情况，按型号产品的最低一级建立项目信息。各个项目信息根据每年的科研生产计划及时调整，它的完善建立为今后的采购成本预算、核算、查询等一系列工作提供方便。
3.3 采购过程实行招标方式，努力降低采购成本
GE的ZCore深层滤芯技术不仅性能更强，停工期更短，而且运转费用更低。其最大优势在于传统滤芯力不能及的极端过滤应用，包括热水消毒、高温工艺化学料液、高黏度流体、高纯环境和过滤压差很大的高污染料液。增强水过滤技术ZCore的主要工业客户包括食品和饮料行业、微电子和其他工业领域，如：发电、化学处理、油气加工和废水修复等。
面对当今军民融合程度深化、科研院所改制势在必行的社会变化，为适应市场化的要求，科院院所需转变管理体制和运行机制，实现从 “行政化”管理向“市场化”管理的转变，提高科研院所整体的创新能力和效率，增强其参与市场竞争的活力和能力。科研院所档案管理作为其重要组成部分，也需顺应时代发展潮流，改变传统的工作模式和管理理念，树立创新意识，更好地为企业发展提供档案服务。
(3)在招标过程中，坚持公平、公正、公开的原则，尽可能吸收社会上有能力的单位参加投标，在综合评价、比质比价的基础上进行投票，决定中标供应商。
实行招标采购的办法，避免了采购过程权力过于集中，缺乏有效监督的状况，通过招标采购做到了比质、比价、货比三家，选取最优供应商供货，采购成本自然就降低了。
3.4 进行全员材料成本控制管理的培训，强化成本意识
(1)组织领导干部的培训，在管理层面上将材料管理工作在整个企业的成本控制工作的重要性进行深入宣贯，取得领导的支持。
(2)对材料管理各个环节的员工进行材料管理的知识培训，使材料管理的方法应用于材料管理的具体工作中，提高材料管理各方面工作的效率。
(3)建立“成本责任中心”，责、权、利三者相结合，实行指标分级分口管理，使每个事业部的奖金和岗位津贴与利润挂钩，使每个职工自觉自愿节约成本，提高企业经济效益。
(3)由图5(b)可以看出，空心墩截面沿着墩壁厚度由外表面向内，在0 ～0.4 m段内，墩壁主要受压应力，且应力值较大，在0.4 m处，应力由最大压应力变化到最大拉应力，变化梯度较大；而0.4～1.2 m厚度范围内壁板全部受拉，应力值相对较小，拉应力分布区域达0.8 m，占整个壁厚的2/3，但应力有所减小，变化也不大。
通过以上几种途径的改进，既能做好材料的规划决策和控制决策,又使单位材料所占用的资金得到最经济、最有效地使用,有力地提高军了工科研单位的经济效益。
参考文献:
[1]徐利学.现代企业材料管理初探[J].科技与管理，2000(5).
[中图分类号]C931
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