摘要：事业单位公益服务水平提升对促进政府职能结构和行政体制改革，满足社会公益需求、推进社会建设都具有重要意义。新一轮事业单位改革将强化公益性属性作为必须遵循的公益服务四个基本要求之一，现阶段我国机关事业单位正在处于不断改革形势下，事业单位公益性及公益服务水平的提升是改革的重点内容。本文以福建省三明市妇女儿童活动中心为例，探讨了单位提升公益服务水平的对策。
关键词：事业单位；公益服务；水平提升
近年来，在三明市妇联党组的领导支持下，中心秉承“为更多的人提供更优质的社会教育”服务理念，践行“厚德、笃学、乐行、尚美”的中心核心价值文化，全面提升教育文化软实力，打造公益形象硬品牌，坚持内涵发展、科学发展和持续发展，成功构建了家庭、学校、社会“三位一体”育人体系，成为三明市拓展校外教育、培育少年儿童综合素质的重要阵地，为推动妇女儿童事业发展做出了积极贡献。
一、事业单位公益服务的内涵及意义
公益服务单位内涵表现在四点，一是为民众提供免费惠普服务，主要包括机构有政府机关、事业单位，此外一些特殊企业及个人也可以纳入其中。二是所经营内容与社会服务事业相关。三是一些从事非营利活动的民间组织。四是事业单位分类标准下的公益服务类事业单位[1]。
事业单位改革公益化目标意义重大，首先可以在一定程度上促使行政体制改革，确保可以最大化满足社会对公益服务需求；其次，可以促使一些承担有行政职能且从事生产经营的单位从事业体系中分离出来，保留从事公益服务单位事业体制，这对于实现事业单位科学划分有积极意义；然后，是可以进一步拓展公益服务体系，不仅仅包括有事业单位，其他非营利组织及个体等也可以发挥公益作用；最后是可以鼓励更多社会主体参与到公益服务体系中，实现事业单位公益属性得以提升，对于我国事业单位改革来说有积极促进作用。我国国情与当前特色公益服务体系战略之间具有一致性，可以与建设公共服务体系与社会福利服务体系战略目标起到辅助效果。
“稻谷飘香说丰年，示范区里看创新。”10月21日，由农业农村部科技发展中心主办的国家重点研发计划“粮食丰产增效科技创新”重点专项综合实施观摩交流会，在“江苏第一粮仓”兴化市的万亩高产高效粮食产业园举行，会上集中展示了作物生长监测诊断与精确栽培、机插施肥一体化、病虫草害绿色防控、激光平整地等多项最新技术和成果。这些绿色高效生产新技术、新装备、新模式，将为提升农业的信息化、精准化、机械化、智能化水平提供有力支撑。
二、事业单位公益服务水平的提升对策
(一)进一步强化组织建设
三明市妇女儿童活动中心属于事业单位中公益二类的文体类，作为公益二类事业单位，一是要狠抓妇女儿童活动中心组织建设，建立健全妇女儿童活动中心各项工作规范，使妇女儿童工作有计划、有准则、有执行，形成了较好的工作局势。二是关注民生问题，从根本上关怀妇女儿童，为他们排忧解难。处理一些妇女儿童亟需处理的问题，比方家庭婚姻、家庭教育、妇女儿童维权、妇女脱贫培训、学龄前儿童入托入园、小学生放学托管等关乎民生的问题。三是树典型、搞活动，凝集妇女儿童心。配合三明市妇联开展树立典型评选活动，让妇女儿童学有典范、赶有方向；与社区合作大力展开广场文化活动，通过人人都能参与的活动来凝集妇女儿童的心。四是抓意识形态工作，提高妇女儿童的法律意识。使用电子屏、宣传栏、壁画、标语、微信公众号等方法向广大妇女儿童宣传各项方针政策；向广大妇女儿童宣扬法律法规，协助她们学法、懂法、遵法、用法，用法律武器来维护自己。
(二)主动树立公益服务意识
一是增强事业单位的服务意识。在考核上采取定量指标结合定量指标的方式进行，同时考核关键目标在于提升事业单位公益性，旨在促进事业单位公益性偏差问题的纠正，进一步提升事业单位社会公益属性，增强其公益服务质量。二是促进事业单位争先创优思想观念的建立。事业单位在进行考核过程中，单位文明单位创建等与单位员工个人绩效联系在一起，促进事业单位中员工争先创优观念的提升[2]。三是要转变中心工作人员的思想观念和工作作风。改变中心工作人员安于现状、不思进取的思想，在开展公益活动的过程中，公益性和服务性的属性要牢记于心，主动、热情、耐心的服务妇女儿童，这也是公益二类事业单位工作人员的最基本要求。
(三)积极主动争取群众认可
一是要忠于职守。对妇女儿童充满感情，真诚倾听她们呼声，真实反映她们意愿，真心实意为广大妇女儿童办实事，在群众中产生强大凝聚力。在工作思路谋划上，勇于开拓进取，关心妇女群众的婚姻家庭，稳定社会最基础的细胞[3]，解决家庭的后顾之忧。关心群众的家庭教育，以良好的家风营造和谐文明的社会氛围。强化妇女儿童活动阵地建设，融合各类活动、资源和关爱，牢记职能倾情服务于广大城乡妇女，开展妇女就业实用技能培训、推荐就业等工作，组织开展妇女喜闻乐见的活动。倾情服务于广大中小学生，常年面向未成年人开展各类培训、亲子、文艺汇演、趣味游乐等活动。提高广大群众知晓率、参与率。让妇女儿童活动中心成为妇女儿童教育、培训、服务、活动的窗口，凝聚妇女群众的前沿阵地。二是要乐于奉献[4]。妇女儿童活动中心工作人员要得到群众的信赖和拥护，就要乐于奉献，要做到“静下心、沉住气、听进言”。对待妇女群众，要像姐妹一样充满感情，对待儿童要像父母一样充满爱意，在思想上不淡忘、感情上不疏远、行动上不背离，想妇女儿童之所想、急妇女儿童之所急、办妇女儿童之所需、解妇女儿童之所忧，使妇女儿童活动中心成为妇女儿童幸福的家园。
与反家暴联动中心加强协作，着重进行宣传，减少家庭暴力发生，接待受家暴人员，通过提供心理疏导、婚姻关系辅导、家庭调解、法律咨询、法律援助、临时庇护等多样化公益性服务开展维权工作，使联动中心成为庇护的港湾，推动反家庭暴力法有效实施[5]。面对贫困妇女就业等方面出现的新问题、全面两孩政策带来的新情况，妇女儿童活动中心通过承接对贫困妇女培训等公共服务项目，以及向妇联提出：针对0-2岁幼儿建立早教基地的建议等，为推动为妇女更好地平衡工作和家庭关系创造有利条件；充分发挥妇女儿童活动中心教师的专业特长，通过走出去的形式，常态化将公益活动送到各小学、幼儿园，让公益活动惠及更多的儿童。妇女儿童活动中心积极向外借力，通过与社区、教育局、文明办等部门联合开展形式多样的活动，促进家庭家教家风建设。
(四)充分发挥出服务水平
妇女儿童活动中心工作人员直接面对群众做群众工作，为群众服务要赢得群众的认可。首先，是要做到真心待群众，认真倾听群众心声，将群众意愿作为重点，切身处地为群众利益着想，力求最大程度上做到群众满意，竭尽全力解决妇女儿童相关工作中存在的问题。其次，是要深入基层开展工作，与群众拉近关系，不摆架子、不居高临下，对于群众进行沟通交流，并且在交谈过程中赢注意言语亲切、态度亲和，不说假话。最后，是要充分尊重群众意见，及时收集群众提出的建议，并耐心接纳，发现当前工作中存在问题，在群众建议下对工作内容进行优化调整。
(五)改革创新服务妇女儿童工作
学生也可把流程图用于学习到的化学知识上，从顺序角度去分析各种化学现象的产生、发展、过程、结束以及每步流程的内在逻辑，有利于实现知识内化。此外，教师在课堂上也可使用流程图解析化学现象，明确讲解每一步，能更好地提高学生思维的条理性。
(六)加强单位队伍作风建设
加强妇女儿童活动中心队伍建设。深入学习习近平新时代社会主义核心价值观，全方位地开展素质教育培训，加强工作人员思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等建设，凝心聚力，营造团结干事、谋求发展的工作氛围，为推动妇女儿童活动中心塑造独具特色、健康和谐的精神提供坚强的组织保障[6]。制定切实可行的提高妇女儿童服务能力的方案，通过业务学习、业务大比武、举办培训班等方式使中心工作队伍的整体服务水平、服务能力有较大提高。通过开展“十佳少年”评选活动，表彰品学兼优的少年，为少年儿童树立榜样典范；协助妇联组织开展“巾帼文明岗”创建活动，开展“纪念改革开放四十周年经典诗朗诵”、“文明新风进农家”等活动，激发广大妇女立足岗位做贡献的热情和活力。开办好“女性礼仪”讲座等活动，鼓励女性不断提升自己的内在修养，展示良好的品格和精神气质，成为内外兼修的现代女性。以创建学习型、创新型、实干型、服务型单位为抓手，发挥每一个工作人员的主观能动性，通过效能建设细化工作，量化目标任务等方法，形成人人都把精力放在为妇女儿童谋福祉上。加强作风建设。围绕“为民务实清廉”活动的开展，真心实意的为群众办实事、办好事。帮扶贫困妇女、贫困儿童的生活，让他们感受到党的温暖。大力发扬团队合作精神，集思广益，博采众成，心往一处想，劲往一处使，形成干事创业的合力，使妇女儿童工作更上一层楼[7]。
同时，中国银行还积极对接云南省商务厅、进口博览局等部门，协助做好云南企业参加进口博览会的组织工作，并积极跟进云南交易团的金融服务需求，量身定制了金融服务方案，发挥全球化优势，将南亚东南亚客户引入云南，用实际行动争做云南省“面向南亚东南亚金融辐射中心”的建设者。云南中行还发动辖内各分支机构联系所在地企业客户，逐户走访，挨家落实，利用跨境企业撮合系统，全力挖掘客户进口需求，向我省企业推介进博会、宣传进博会。并全力配合做好省内交易团客户筛选及招商对接、互选组织工作，通过多渠道、多方式邀请省内参加进口博览会企业近百家，协助交易团成员做好报名、参会等相关服务工作。
三、结语
总之，新时期要做好妇女儿童服务工作，重点就是要做好群众工作，妇女儿童活动中心工作人员必须深入基层、深入群众，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的群众一道努力排忧解难、化解矛盾、打开局面，这样才能更好的发挥妇联系统的优势，为新时期社会和谐稳定发展做出应有的贡献。
参考文献：
[1]任书升．转变监督管理观念 强化公益服务职能——浅谈构建事业单位“精细化监管+服务”机制[J]．机构与行政,2018(8)：9-11．
[2]强化监管 提升事业单位公益服务水平[J]．机构与行政,2013(6)：16-17．
[3]迟福林．以构建有中国特色公益服务体系为主题的事业单位改革[N]．光明日报 ,2012-05-29(4)．
[4]王东明．分类推进事业单位改革 不断满足人民群众公益服务需求 [J]．求是 ,2011(17)：31-34．
[5]浙江省事业单位登记管理局与温州市委编办联合课题组．构建公益指标体系推动事业单位改革向纵深发展[J]．中国机构改革与管理 ,2019(2)：42-46．
[6]吴泰青．浅谈提升公益类事业单位执行力的路径和方法——基于战略、人员、流程的思考[J]．企业科技与发展,2018(11)：162-164+167．
[7]隋小昭．坚持事业单位活力与公益属性并重,创新事业单位管理体制和运行机制研究[J]．经贸实践,2018(16)：270-271．
中图分类号：C939
文献识别码：A
文章编号：1001-828X(2019)015-026-02
标签：妇女儿童论文; 事业单位论文; 公益论文; 群众论文; 活动中心论文; 社会科学总论论文; 管理学论文; 应用管理学论文; 《现代经济信息》2019年第15期论文; 福建省三明市妇女儿童活动中心论文;