成品油市场监管中行政主体职责之厘定——以查处无证无照经营成品油为视角

论文摘要

成品油是国民经济中的重要物资,法律规定在我国经营成品油需取得相应的证照,否则构成违法,有关部门需履行成品油市场监管职责,打击违法经营成品油行为。但是,相关部门在监管中,对如何确定查处无证无照经营成品油的行政执法主体这一问题,始终无法取得共识,市场监管、商务、公安、安全监管等部门间因监管界限不清,导致推诿执法的现象屡见不鲜。究其原因,在于我国目前对成品油监管缺乏系统的立法,导致相关部门在监管中职责不明确。依据现行法律,虽可基本厘清各部门在监管中的职责范围,但为根本解决这种"九龙治水"的现象,还需对我国成品油监管体系进行完善。

论文目录

• 1 成品油市场监管中的难题
• 2 成品油市场监管的立法现状
•   2.1《成品油市场管理办法》不涉及对无证无照经营成品油的监管
•   2.2《无证无照经营查处办法》无法确定无证无照经营成品油的查处部门
•   2.3非属危险化学品的成品油监管立法不明确
• 3 现行立法下明确监管职责的思路
•   3.1根据危险属性划分成品油的种类
•   3.2确定行政执法主体遵循的原则
•   3.3确定查处无证照经营成品油的行政执法主体
•     3.3.1涉嫌无证无照经营属危险化学品的成品油的查处由安全生产监督管理部门负责
•     3.3.2涉嫌无证无照经营不属危险化学品的成品油的查处由市场监督管理部门或公安机关查处
•   3.4查处违法经营成品油时应注意的问题
•     3.4.1《治安管理处罚法》适用于对所有违规经营成品油的查处
•     3.4.2一行为违反多个行政规范的处理
•     3.4.3达到刑事立案标准的违法案件应移交公安机关立案侦查
• 4 成品油监管完善路径思考
•   4.1完善成品油市场监管立法
•   4.2明确成品油市场监管的综合领导部门
• 5 结束语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 冯俊彦

关键词: 成品油经营,监管,无证无照,职责

来源: 管理观察 2019年32期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学,工程科技Ⅰ辑

专业: 石油天然气工业,宏观经济管理与可持续发展,工业经济

单位: 梧州市商务局

分类号: F426.22;F203

页码: 99-101

总页数: 3

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