管道建设用地存在的主要矛盾和经济对策

论文摘要

在石油天然气长输管道建设用地征用实践中,长期存在两个关键矛盾,一是企业与地方政府(尤其是基层政府)在国有土地利用方面的矛盾;二是企业与农民在农村集体土地利益方面的矛盾。究其原因,主要是现行征地制度设计与管理机制同当前经济社会发展不适应,忽略了管道企业后期运营对社会管理的依赖性,也忽略了地方政府和失地农民因土地发展权价格上涨导致利益受损因素。最终导致基层政府和失地农民缺乏支持管道建设和后期运营管理的动力。本文试图从经济融合发展角度提出解决管道建设用地征用的思路和原则,统筹考虑失地农民的长期保障等问题,探索在中央全面深化改革第七次会议精神指引下,引入投入产出长短期均衡发展的市场供地机制。

论文目录

• 一、管道建设用地现状
•   （一）管道建设征地的法律依据
•   （二）管道建设用地取得方式
•   （三）管道建设征地基本程序
• 二、管道建设用地的突出问题和原因分析
• 三、管道建设用地征用的经济对策探讨
•   （一）统筹考虑管道建设用地成本和地方经济发展问题，努力实现管道建设和地方经济发展共赢
•   （二）统筹考虑管道建设安全运行和地方发展规划需要，积极探索集约和节约用地新途径
•   （三）统筹考虑管道全生命周期社会管理和失地农民长期保障问题, 实现管道平安畅通与社会稳定良好局面
•   （四）统筹考虑管道用地权属和享受收益主体多元性，高度重视给付操作的便利化和监督机制建设

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 陈莉华

关键词: 管道建设用地,经济对策,基础设施

来源: 中国总会计师 2019年07期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学,工程科技Ⅰ辑

专业: 石油天然气工业,农业经济,工业经济

单位: 中国石油西部管道新疆输油气分公司

分类号: F301.2;F426.22

页码: 126-127

总页数: 2

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