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摘要：水利水电工程是事关人民群众切身利益的大型工程，关系到国民经济的持续发展。在水利水电工程施工过程中需要各个部门的密切配合，在整个施工过程中采取有效管理措施提高工程质量。本文首先阐述了水利水电工程质量管理的特征，然后重点分析了当前水利水电工程质量管理存在的问题，最后提出了加强质量管理的措施，以供相关工作人员参考。
关键词：水利水电；工程质量；质量管理
一、水利水电工程质量管理的特征
1、管理对象的动态性
水利水电工程有中央投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资等多种投资形式，分防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等各种不同工程类型，建设工程受时空和自然环境影响较大，加上具体工程的质量要求不同和国家法律、法规、行业技术标准的不断完善，都决定了质量管理工作极强的动态性。
2、管理目标的综合性
水利水电工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰严重，工程质量涉及安全、适用、经济、美观等综合要求，必须根据实际情况不断地调整施工组织设计才能保证施工质量。
3、管理行为的专业性
水利水电是国民经济的基础设施和基础产业，水利水电工程建设项目受制于水利水电行业的规程规范和技术标准，专业技术性强。这种工程一般都是挡水或排水的建筑设施，质量要求较高，要防冲、防渗、防气蚀并且稳定、安全性能要好。质量管理则更是一种高层次的组织行为，要求项目管理人员把国家和行业的法律、法规、规程规范和专业技术工作有机结合，才能顺利完成工程施工任务，实现项目管理各项目标。
二、水利水电工程质量管理存在的问题
1、施工过程中质量管理问题
目前，部分施工企业为了利益的驱使，在施工过程中，出现抢工期、材料以次充好、某些工序没有按照相关标准正确处理等等一些影响工程质量的行为严重存在，这些行为直接影响到了工程的质量，也严重暴露了施工过程中的质量监管存在的问题。究其原因，主要是施工设计体系不完善、不规范。鉴于我国现阶段颁布的一些技术规范，较少有施工企业认真地去实施，从而导致在施工勘查的前期工作准备不够充分，考虑的设计因素不够全面、不够深入，以致施工设计图纸简略粗糙，随意性较大；还有施工现场服务体系不完善，难以满足工程施工的需要，这也是施工质量管理的重要环节。
2、工程质量保证体系不完善
水利水电工程质量保证体系不完善主要体现在几个方面：出现多次转分包小工程的现象，这就容易导致施工企业的管理费用和资金流失，对一些别人用心之人会利用这种漏洞来谋取私利，进而影响工程质量；施工单位的质量管理人员岗位变动较混乱，出现多级兼职现象，无法对其所管理的项目进行到位的检查；质量管理人员没有严格地对材料和产品进行严格的检验，“三检制”成为空话，没有系统的真实反应工程项目的技术性资料，以致工程的技术隐患到处可见；工程质量检测体系不合理、不规范，在现在的市场经济的驱动下，很多施工企业单位都是进行委托式的“不光明”检验手段以应付市场竞争，还是存在一些弄虚作假的试样抽检样品，这就使得检验手段得不到有效的应用，更无法保证工程质量。
三、加强质量管理的措施
随着市场经济改革的不断深化和发展，加强水利水电工程质量管理势在必行，这也事关水利水电施工企业的生存问题和也是企业长远发展的客观需要。
1、加强全面的、全过程的质量教育
在开展水利水电工程质量教育的过程中，要时刻绷紧质量这根线，不断强化施工队伍的质量意识。首先要对每一个水利水电工程施工单位项目管理人进行质量教育，提高他们的质量意识和责任意识。其次加强施工人员质量意识。采取专业性的质量教育培训，以人为本，强化施工人员的质量责任意识。最后，加强质量宣传，建立质量忧患意识。通过在企业网站、相关制度等多种形式建立全面的宣传机制，增强全体职工的施工质量管理水平。
2、实行先进的质量管理模式以及管理方法
首先要逐步建立起质量管理责任制。工程质量由项目法人（建设单位）负全责。而设计单位、施工单位和监理单位按照相关规定承担各自的工作职责。水利水电工程建设各方要及时向有关部门和质量监督机构汇报工程质量问题。其次建立质量监督制度。政府要对水利水电工程实行质量监督制度，水利水电工程按照分级管理的原则，接受相应行政主管部门的质量监督。最后，要建立质量监理制度。监理单位必须持证上岗，这个证是由水利部颁发的建立单位资格等级证书。而监理单位同时需要严格按照国家法律、水利行业法规、监理合同、和技术标准，履行监理职责。
3、健全质量管理体系
强法制建设，强化法制意识，认真贯彻遵守相关法律法规，提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。
4、加强计量管理工作
在水利水电工程项目中，确保计量保证，也就是从建设工程项目策划和设计，项目物资的采购，工程施工、竣工和使用的全程，要确保计量工作顺利完成。计量工作就是在保证量值统一的前提下，加强对测试技术、技术文件、制定标准等，提供所需信息和数据，并实现必要的准确度，保障各项工作建立在可靠的数据分析基础上，进一步提高工程质量。
5、加强质量信息管理工作
水利水电工程工作质量信息要具有以下特性：适用性、价值性、正确性、可加工型、等级性和可追踪性。充分发挥质量信息对质量管理工作的作用，需要建立工程项目质量信息系统，逐步完善包含收集、存贮、分析和报告等在内的质量信息组织体系，全力加强质量信息管理工作，为各级决策机构和决策者提供信息依据。
6、制定监理细则，明确监理目标
根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。
结束语
总而言之，水利水电工程造福人民千千万，必须高度重视其质量管理，一旦质量失控，导致的损失将是无法估量的。大规模水利建设过程中，采取有效措施解决质量管理工作中存在的矛盾与问题，是确保工程建设质量、提升整体建设管理水平的关键。才能保证项目施工优质，保证工程质量管理水平更上一个台阶。
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个人简介：孙定乐.1989年12月生,男,汉族，海南省乐东县,大专。