集体经营性建设用地入市改革试点的困境与出路

论文摘要

集体经营性建设用地入市改革正在我国三十三个试点区展开,并在入市主体、入市范围和入市收益分配等方面进行了积极的探索,但面临集体建设用地使用权的法律地位缺失,入市范围过窄和城乡建设用地"同等入市、同权同价"规则不清等问题。在《物权法》与《土地管理法》修订中,应明确集体建设用地使用权的用益物权定位并明确其特殊规则。增量集体经营性建设用地应当纳入入市客体,并建立城乡统一的建设用地出让、土地利用规划、土地价格管制与土地收益分配的法律规则体系。

论文目录

• 一、集体经营性建设用地入市改革试点的实践情况
•   （一） “谁来入市”:入市主体的试点措施
•   （二） “哪些地入市”:入市范围的具体限定
•   （三） “钱怎么分”:入市收益分配的试点探索
• 二、集体经营性建设用地入市改革试点面临的现实困境
•   （一） 定性障碍:集体建设用地使用权的法律地位缺失
•   （二） 客体障碍:集体经营性建设用地入市范围过窄
•   （三） 规则障碍:城乡建设用地“同等入市、同权同价”的规则不清
• 三、集体经营性建设用地制度改革的现实路径
•   （一） 集体建设用地使用权法律定位的立法回应
•   （二） 增量集体经营性建设用地应当纳入入市客体
•   （三） 构建城乡统一的建设用地使用权市场的规则体系

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 陆剑,陈振涛

关键词: 集体经营性建设用地,改革试点,困境,出路,立法选择

来源: 南京农业大学学报(社会科学版) 2019年02期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅱ辑,经济与管理科学

专业: 农业经济

单位: 中南财经政法大学法学院

基金: 国家社会科学基金重大项目“新时代中国特色土地管理法律制度完善研究”(18ZDA151)

分类号: F321.1

DOI: 10.19714/j.cnki.1671-7465.2019.0029

页码: 112-122+159

总页数: 12

文件大小: 138K

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