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摘要：基于我国建筑业快速发展，土建工程造价成本管理越来越得到重视的现状，对土建工程造价成本管理这一贯穿于项目前期可行性、投资决策、建筑施工和竣工交付这些过程的管理环节，分析了其在当今具体应用中存在的问题并深入探讨了控制土建工程造价成本的措施，以其为相关工程提供借鉴。
关键词：土建工程；造价管理；成本管理；控制方法
随着我国建筑工程的不断发展，建筑行业逐渐意识到工程造价成本和管理的重要性。尤其是在土建工程中的建设和管理中，工程的造价成本的控制成为项目成本管理工作的重要部分。因此，需要对土建工程造价成本管理中的问题进行探讨，寻求科学的控制方法，促进施工企业效益的提高，为土建工程的顺利施工提供保障。
一、土建工程成本控制存在的问题
1.1建筑工程成本控制应遵循的基本原则
建筑工程项目施工过程中的成本控制要遵循以下原则：(1)成本最低原则即保障项目的的质量和不影响工期的前提下，通过各种施工手段实现施工项目成本的降低；(2)是全面成本原则，即“三全”管理，就是全企业、全员和全过程的管理，这是一套完整的成本控制体系；(3)是目标分解原则，逐渐分解到各个单位工程、分部工程、以及分项工程，并且细化到各个施工过程的每个阶段；(4)是动态控制原则，根据施工组织制定的施工计划和方案拟定的成本目标，但是在施工过程中会发生很多变化，因此要重视成本的动态控制；(5)是责、权、利相结合的原则，权利、责任和利益是管理的三个重要元素，并且成本控制的实现取决于管理人员是否可以加强和调动工作人员的积极性，实现权责利的结合。
1.2建筑工程成本控制的原理
土建工程项目的成本控制和计划是企业成本管理中的重要部分，成本的计划和控制贯穿项目的整个实施阶段。根据施工时间的前后可以将成本控制分为事先、事中和事后控制。其中项目实施过程中，可以根据相关成本控制原理实现成本控制，即主动控制和动态控制原理，该原理可以对施工成本控制过程进行有效控制。成本控制原理中的主动控制是在对项目成本进行施工前的主动分析，分析可能产生的各种偏差，主要采用的是计划、执行、检查和修正的循环管理模式，实现实际值和目标值偏离程度的减少；而动态控制原理，首先目标是合同文件和成本计划，动态资料是工程的进度报告和各种不断发生的索赔资料。
1.3土建造价成本管理存在的问题
（一）土建设计阶段的工程造价成本控制不严
设计阶段是土建工程造价成本管理中最重要的阶段，确认投资计划工作之后，对土建施工进行科学合理的工程设计，将经济和技术进行有机结合，除此之外还要考虑施工图纸和施工周围的环境。
（二）土建工程阶段对工程造价成本控制不足
土建工程是一项复杂的工程，在施工过程中涉及到许多方面，并且在操作过程中经常会受到施工环境的变更的影响。所以施工企业需要考虑到各方面的因素，首先避免施工中出现设计变更，以及因此造成的预算不足。
（三）超估算、超预算、超结算现象严重
“超估算、超预算、超结算现象”是土建项目工程的造价成本管理中比较普遍的现象，发生这种现象的原因主要分为三点，(1)在土建项目施工过程存在许多缺陷，因此不能按照国家规定和标准进行材料采购；(2)土建项目施工的建筑工人和管理人员的知识背景和素质整体水平比较低；(3)人为因素形成对工程的概算和投资的降低；(4)土建工程施工的相关法律比较缺乏。
（四）土建工程竣工结算中造价成本控制不足
土建施工竣工阶段的结算是造价成本管理的重要组成部分，在一定程度上反应了工程的总体造价，还可以考察工程造价的成本管理能力。
二、建筑工程土建造价成本管理控制的具体措施
2.1科学合理编制概预算
加强工程前期造价的可控性要想有效的控制土建工程造价的成本，就需要深入了解工程施工的可行性条件，首先要针对施工地区的自然条件进行分析，详细了解地形地貌等；要对施工的建筑情况有基本把握，调查施工地区的工业区和居住区，了解建筑特点，了解建筑材料的采购地以及供应条件的基本状况；要详细掌握施工地区的施工条件，施工技术水平，以便在进行土建工程造价成本管理时有建筑情况与施工条件的支持。
2.2严格把控建设工程的施工项目
(1)建设项目的建设标准要和实际工程相符。在建设标准的基础上，针对实际的施工项目研究论证标准和施工之间的科学性和经济性，在研究论证结果的基础上，进行材料、设备等的选择，确保满足施工质量和施工效益的要求。科学的经济论证能够提高项目经济决策的科学性和经济适用性，因此，施工企业和项目承包商应该加强项目的经济论证，在充分论证的基础上，制订出项目计划书。(2)工程项目的概预算要确保编制准确。概算的精确编制有利于工体总体造价效益的提升。在进行初步的项目设计时，承包商要重视设计工作，实行设计招标、引进竞争机制，并实行设计监理，确保设计阶段工作的精确、全面。(3)对招投标行为进行严格约束。承包商在工程招投标阶段就应该以国家的相关法律法规为依据，以公平、公开、公正为原则，规范招投标行为，进行投标时，对企业的标底要合理设置，在签署承包合同时，将分包项目尽量减少，将产生的费用变更控制在最低水平。
2.3加强竣工阶段的成本控制
施工项目在最后的竣工阶段，和成本管理有直接关系的即竣工结算工作，在这个阶段，施工单位要收集整理好建设阶段的各种工程资料，尤其是设计阶段，要收集好相关设计单位、建设单位认可的方案等资料，实事求是地进行竣工结算，不漏算、不多算，真实反映项目总体造价，将竣工结算报告上交给建设单位。
2.4提高施工人员工程造价成本管理意识
土建工程造价成本管理工作涉及到较多施工和管理人员，因此，要想控制土建工程造价，必须提高施工人员的成本管理意识，提高其专业技能水平，学习土建工程的中相关合同条款的知识，不断提升自身综合素质，实现土建工程成本的有效控制。
2.5提高造价管理人员的素质
计划经济时期，建筑工程成本采用实报实销的形式，工程实际造价的高低对施工企业的生产经营基本没有影响，因此施工企业对预算人员的要求较低，不管什么水平只要“加、减、乘除”，经过适当的培训就可以，理论与学术积累不多；随着市场经济的发展，建设单位拖结算、拖工程款的现象日趋严重、处理方式日趋复杂与困难、国家注册造价工程师制度的推广与工程量清单报价规范的实施等等，均对工程造价人员的业务水平、能力提出了新的更高的要求，尤其是在中国假如WTO以来，国际建筑公司越来越多的进军中国的建筑市场，对于建筑企业来说工程造价优先重要，因此工程造价人员在具有扎实的计算、经济管理知识的前提下，还必须懂得一定的工程技术、财务、合同、法律与施工管理等方面的知识，才能适应不了新形势下对工程投标报价、造价管理的要求
结束语
实践中，我们应当从思想上真正的重视起来，全面分析现阶段土建工程项目施工建设过程中的成本造价管理问题，然后针对性的采取措施和方法予以防范，只有这样才能确保成本造价得以有效的控制。总之，工程的造价管理贯穿于整个工程建设中；成本管理不仅可以实现工程顺利进行，还可以降低工程成本，在一定程度上实现工程的健康发展。
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