闻继伟
北京国金管理咨询有限公司天津
摘要：近年来，我国不断加大建筑安全生产管理力度，提出了相应的管理要求。对于建筑施工企业来说，若想不断增强自身的竞争力以及影响力，必须要不断提高施工管理水平，注重安全管理的创新，提高安全管理工作水平，避免安全生产事故的产生。现结合安全管理实践，提出安全管理优化策略。
关键词：建筑施工；安全管理；存在问题；对策
引言
我国人口分布严重失衡，随着城市化的疾速发展，大批农村人口相继涌入城市，城市建筑业蓬勃发展。然而建筑施工人员文化水平参差不齐，尤其是农民工，他们文化水平较低，施工安全的意识也相对较差，不懂得怎样自我保护；企业为追求效率缩短工期而忽视质量，加之施工管理体系不够完善，国家相关的法律法规和施工标准不够健全，管理人员管理不当等问题，造成了施工过程中有较大的安全隐患。
1建筑施工安全管理存在的问题
1.1施工从业人员的安全意识较差
施工从业人员普遍安全意识较低，施工现场常见的几种安全危害诸如高空坠落、机械伤害等往往都是可以通过一些安全防护措施避免或者降低危害程度的。很多施工从业人员对此往往不以为然，有的施工从业人员居然在现场不戴安全帽，有的是在高空作业不戴安全绳，有的是在现场居然吸烟。还有部分施工从业人员完全无视总包项目部和分包技术人员的安全施工交底，凭着自己的经验想当然的做工作。这也就导致了很多施工从业人员的安全事故，木工在支模时候的安全事故，架子工在高空作业时候的坠落事件，腻子工在高空作业不佩戴安全绳等。
1.2施工企业对安全不重视
很多施工企业的施工项目上的安全员和安全经理缺乏话语权，公司对安全工作重视程度不足。有的施工企业对施工建筑没有实行全封闭维护，有的临边位置没有设立临边防护栏，有的施工洞口没有进行遮挡，这都是十分危险的安全隐患。有的企业总觉得安全危险都是小概率事件，不会发生在自己的工地上。
1.3施工企业安全管理不规范
在过去很长一段时间里，我国的施工企业管理很不规范，大量的挂靠现象在建筑行业。很多企业出于经济和节约成本的考虑，往往把安全措施都进行了缩减，即使有的企业有一些安全措施也是形同虚设。政府相关部门对这方面的监管也是不够到位，这就间接导致施工企业的安全管理不规范。甚至还有一些企业通过挂靠的资质承揽工程后，又非法转包出去。
2安全施工管理实施的策略分析
2.1创新安全管理模式
从当前建筑生产的实际来说，安全隐患更加复杂，若想不断提高安全管理水平，要注重管理工作理念的创新和优化，强化安全管理，保证生产的规范化，杜绝违规操作的发生，减少安全事故的出现。在具体实践中采取以下措施：①做好分包模式实施的管控。在建筑生产管理实践中，加强对分包模式的管理工作力度，做好各个项目和施工单位等的协调，以免施工矛盾的产生，避免部门之间产生责任推诿的情况，保证安全管理工作高效落实。②实施安全责任制度。结合建筑工程安全生产的特点，做好危险源的识别和分析，确定其产生的原因和危害，将安全风险管控工作细化落实到相关部门和人员，使其能够做好各项安全管理工作，最大程度上保障安全管理目标的实现。需要注意的是，制定安全责任制度时，要明确划分安全生产责任，保证各项安全管理工作目标的实现。
2.2结合施工实际，完善安全管理制度
施工企业完善安全施工管理制度，就要结合施工实际，分析出已制定管理制度的不足之处和仍需制定的管理制度。一是，建立和完善安全风险识别制度。安全施工管理不应等安全事故发生以后再进行管理，而是应以预防事故发生为主。对于尚未建立制度的，应结合业务实际进行制定；对于需要完善制度的，结合业务实际梳理和分析现有制度存在的薄弱环节，查漏补缺，重点关注与企业新业务的符合程度。二是，建立和完善安全施工责任制度。明确划分各施工班组的安全责任，做到责任明确、归属清晰，与安全问题、安全事故相关的责任，班组之间不能随意推诿扯皮。同时，制定与安全责任相对应的奖惩措施。对责任落实到位、安全隐患消除彻底、安全事故发生少的部门和个人进行奖励；对落实安全责任不利而发生安全事故的单位，视严重程度给予相应的处罚。三是，建立和完善安全施工一票否决制度。建筑工程施工必须在没有安全隐患的条件下进行，如果安全管理部门或人员发现存在能够影响施工安全的重要因素，施工单位应立即停止施工并采取纠正措施，在安全因素消除前不能再次开展施工活动。四是，建立和完善定期安全总结制度。应结合企业面临的安全施工形势合理确定安全总结时间和频率。如果企业面临的安全施工形势较为严峻，则应缩短安全总结的间隔时间，增加安全总结的次数和频率。所采用的安全总结间隔时间可以天为单位，也可以周、旬、月等时间跨度为单位。
2.3安全信息标准化管理
应做好施工过程信息数据的搜集、整理、备份与存储工作，为安全管理以及后期工作的开展提供依据。对国内外先进的施工管理与信息技术进行收集整理，协助企业对安全标准化管理体系进行优化完善。为保证信息系统构建信息数据的准确性和可靠性，需要确定建筑设计的标准规范要求，详细了解掌握施工进度及设备使用情况，还要控制特殊作业施工情况，并为项目施工作业的开展提供帮助。
2.4施工场地安全维护工作
许多施工企业对施工现场的安全管理不够重视，施工单位欠缺系统的管理机制，现场设备多，材料多，施工人员多，施工工序较复杂，因此安全隐患也较大。例如，施工物品乱摆乱放，导致人员靠近时引发意外事故；或者因为高处坠物而引发事故；消防设备不完善，安全警告标志不足而造成重大事故等。造成这些问题的本质都是安全管理体系的不健全以及管理人员和施工人员安全意识的缺乏。管理人员应当对施工现场进行有序的安排，使得施工场地的时间、空间在保证充分利用的同时，要保证施工人员能够正常施工，施工人员也要对施工的流程、方案内容进行充分的了解，各岗位人员协调好，配合好，从而保证施工能够安全顺利地进行。
2.5组建高水平安全管理队伍
安全管理对建筑施工管理的影响较大，为保证施工管理目标和效益的实现，要注重安全管理创新和优化。这需要组建高素质管理队伍，通过加大管理队伍的建设投入力度，选拔高素质水平的安全管理人才，对安全管理岗位人员进行专业化培训和教育，使其能够高效运用新型安全管理技术和方法，并且根据建筑施工现场管理具体情况，优化和完善管理方式，改进安全管理内容，全面提高安全管理水平，减少安全事故的发生。除此之外，构建完善的安全管理激励机制，发挥激励措施的作用，鼓励安全管理人员学习安全管理知识和方法，增强安全管理意识，做好施工操作规范化的检查检查，保证施工技术应用全过程的安全性，全面提高施工作业的安全系数。
结束语
综上所述，施工安全管理是建筑施工过程中必不可少的工作，工程质量和人们的生命安全全部依赖于科学、合理的安全管理措施。因此，上到国家、政府，下到每一个施工人员，都应当高度重视施工安全，建立完备可行的施工安全管理体系并严格执行，只有这样，才能保障施工人员人身安全和工程质量，以及确保施工能够顺利实施，进一步推动整个建筑行业的可持续发展。
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