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摘要：建筑工程的预结算编制包括相关专业技术与施工技巧、工程量计价规则等进行造价计算。由于当前很多建筑项目规模较大，而预结算的编制设计的部门复杂，这些都需要操作具有系统性，确定好相关经济指标，为审计做好基础。本文主要对工程预结算的基本过程进行阐述，并指出存在的问题及相关控制措施。
关键词：建筑工程；预结算编制；质量控制
一、建筑工程预结算编制流程
建筑项目的预结算编制是工作量庞大及繁杂的，需要具备相关职业素养及专业知识，不仅对建筑设计图纸熟悉，还要精确控制各个施工环节的实施，甚至需要到现场获取信息。
（一）前期准备
工程预结算编制首先做好准备工作，搜集相关的施工设计图纸和设计说明书、标准图集、施工现场的线路走廊、周边绿化损失和赔偿情况、交通运输情况、施工现场的组织情况信息，提前研究施工方案，整理现行建筑安装工程预算定额及取费情况，制定完善的编制方法。
（二）了解施工设计图
施工图是工程预算的依据。要充分了解施工图纸，计算工程量，套用定额单价。在充分了解定额的各级说明及附注之后再计算工程量。对定额的包含内容要十分清楚，要掌握定额问题解答的能力，明确定额子目分项步距，熟悉工程量的计算。之后要认真研读施工图纸，从整体全局的角度把握工程情况。只有把前面的工作做到详尽，才能准确做好工程预结算编制的质量控制。预算人员要避免出现遗漏、重复等错误计算。要对于市场的价格信息、新鲜资讯、新型设备有一定的敏锐度，避免出现重大错误。
（三）计算各项费用、取费、利税
处理工程实施环节之外的费用具有很大的不确定性。工程计算方法的不同会导致结果的差距很大。取费标准的确定在工程结算时确定下来，在概预算编制期间，取费标准的选择对工程报价和标底的影响较大，所以取费标准既要维护施工企业又要保障建设单位的要求十分困难。实际中，要了解施工单位对工程的把握程度，按照公平的原则计费。
（四）应用建筑工程预结算编制手册
简述工程预结算编制手册是工程预结算编制人员的日常计算知识手册，对于提高预结算编制的效率，增加建筑工程预结算编制工作的便利程度有一定的帮助。要熟悉现代信息手段，利用相关的计算机软件，编写完善的建筑工程预结算方案。
二、建筑工程预结算编制现存问题
（一）设计图纸变更
建筑工程图纸的设计者工作量比较大，难免因为缺少经验、不够细心、追赶进度而导致设计图纸出现漏洞，造成图文数据错误，对预算编制工作造成一定的误导。建筑工程图纸设计者和预结算编制人员不是一个工作组，难免会有沟通不及时的情况。设计图纸在审查后进行修改之后没有被预算编制人员及时了解，造成预算和设计图之间存在差距。
（二）建材价格变动
施工预算的主要部分就是建筑材料。施工材料的价格变动会很大程度地影响预结算结果的准确性。也许预结算编制人员对施工材料的基本情况已经十分了解，但是材料的价格突然变更没有及时被编制人员获悉，这些都是不可控制的因素。建筑材料的价格直接受到国家经济政策的影响，在一个施工项目持续的时间里，国家政策频繁变动，建材价格也在随之改变。预结算人员有时候很难对国家政策进行准确的预测，所以，建筑工程预结算编制出现偏差十分普遍。
（三）定额的套用
不同的预结算编制人员对定额的套用理解不同，导致设计图纸的预算编制会出现不同的计算结果。相当一部分建筑工程项目环节找不到具体相对应的定额，只能根据与之相似的定额或者补充定额[2]。定额套用有很强烈的主观性，个人的判断依据编制人员对于计费工程量的认识深浅，这种情况在编制人员的实际工作中普遍存在。
（四）编制人员对施工工艺掌握不全面
目前，我国的建筑行业预结算编制人员的技能有层次差别。面对专业性、技术性、知识性很强的工程量计算工作，需要有攻坚克难的精神，也需要有细致强大的脑力[3]。再加上建筑图纸的专业门槛，普通的编制人员不能掌握全部的施工工艺，对于没有在图纸上体现的施工项目，就要依靠编制人员的知识储备来自行发挥。所以建筑工程预结算编制人员的建筑专业知识要十分充足，如果不能达到要求，就很容易出现工艺类费用支出的漏计。
三、如何有效提高建筑工程预结算编制质量
（一）提高设计图纸的品质
由于设计图纸的错误对预算编制工作产生的不良影响，必须从源头上对建筑设计组提出更高的要求。要减少图纸中的低级错误，保证图纸的可阅读性。加强编制人员的建筑专业知识储备，提高对建筑图纸的错误免疫能力，尽量通过常识排除图纸的缺陷。要加强设计图纸的审核工作，重点检查容易出现工程量预算误差的内容，加强对技术经济指标的分析，对于同类型的建筑工程进行类比比较，及时纠正分析错误。加强设计人员和编制人员的沟通，在图纸出现改动并确定改动后的第一时间通知预算编制人员。
（二）提升编制人员的实践能力
要重视预结算编制人员的专业素质和综合业务能力的培养。建筑工程预算编制是经济学和工程技术的复合型工作，要有工学和经济学的双重素质才可以胜任。编制人员最基本的就是责任心，然后是过硬的基本功。预结算编制人员要对工作谨小慎微，反复检查确保预算编制的准确性。工程预结算编制人员还要懂得和各个部门的人员交流的技巧，有最基本的行业判断，有细致入微的工作精神，有抵御诱惑的职业操守。
（三）严格控制非生产性成本
建筑生产经营企业的工程成本包括施工成本和基本生产经营管理费用成本，在非生产性的成本方面，有很大的伸缩空间。要空控制预算编制，就必须提高企业的管理水平，精简部门设置，整合部门资源，在企业内部形成节俭的风气，严格控制办公费用。
（四）加强工程预结算工作的审计监督
工程预算的审计监督涉及到宏观投资、工程造价、财务管理、项目管理、投标招标、绩效评审等方面[4]。对于避免预结算编制错误十分有效。重点进行工程量审核、预算定额选择、取费审核方面。
（五）做好资料收集整理
要重视施工合同的管理，合同价款要部分可调，施工过程中，预结算人员充分了解合同的内容和施工情况，做好施工记录，收集完整的工程技术资料，尽力编写准确的工程内控预算清单，做好图纸会审记录[5]。对于涉及到工程量预算的施工工艺、建筑材料价格变动要及时分析，明确标注在合同和最终的预算编制书中。
四、结束语
建筑工程预结算编制是一门综合了经济、工程、管理的复杂工作，目前我国的相关专业人才缺口较大。要不断提升现有编制人员的专业水平；培养出高素质复合型人才应用在工程实践中；要重视预算编制的审计工作。逐步提高建筑工程预结算编制质量。
参考文献
[1]晏永玲.建筑工程预结算常见问题与采取措施[J].住宅与房地产，2016，15：88.
[2]夏红斌.有效控制工程结算提升概预结算编制质量的方法探讨[J].建设科技，2016，13：110-111.
[3]魏艳丽.浅论提高工程预结算编制质量加强工程造价控制[J].江西建材，2016，18：244-245.
[4]郭龙姣，程婷婷，程锦.建筑工程土建预结算问题及编制技巧[J].山东工业技术，2016，21：105.
[5]未海鸣.建筑工程预结算的编制及有效控制[J].住宅与房地产，2017，09：46.