修订《事业单位财务规则》相关内容之我见

随着近年来事业单位分类改革、政府购买服务改革、政府会计改革等工作的深入推进,现行《事业单位财务规则》已无法充分满足实务需要。本文着眼于如何协调各项改革与事业单位财务管理相适应,分析了政策执行中遇到的难点,梳理了事业单位财务管理主要任务,并围绕改革专用基金管理等方面的工作提出了相关的完善建议。

一、目前执行《规则》过程中的“痛点”

（一）国家层面出台的各类改革措施需要统筹

（二）《规则》本身的概念体系框架需要重塑

（三）《规则》实行中一直薄弱的环节需要夯实

二、明确事业单位财务管理的主要任务是完善《规则》的重要抓手

（一）“合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况”

（二）“依法组织收入，努力节约支出”

（三）“建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益”

（四）“加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失”

（五）“加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险”

三、找准《规则》在法规体系中的定位是完善相关内容的前提

（一）对于相关法律法规已经明确的事项，建议不在《规则》中重申

（二）对于目前正在实施的部门规章，建议从内容上做好协调

（三）对于相关部门的规范性文件，应立足当前、着眼长远

四、理顺事业单位专用基金的管理是确保《规则》与政府会计准则制度衔接的关键环节

（一）要指导基层单位财务人员熟悉专用基金概念、内容和适用范围

（二）要用适应事业单位改革的视角来规范专用基金

1. 事业单位专用基金的管理是随着事业单位改革进程而与时俱进的。

2. 在当前各项改革深入推进的情况下，专用基金的管理方式面临着挑战。

3. 建议将专用基金管理变为专项资金管理。

类型: 期刊论文

作者: 李峻

关键词: 事业单位,财务规则,专用基金,财务管理主要任务

来源: 财务与会计 2019年23期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学

专业: 财政与税收,会计

单位: 文化和旅游部财务司

分类号: F810.6

页码: 17-21

总页数: 5

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