关键词：公章管理 风险防控 权责清晰 “老熟人” “老好人” “老油条”
公章是单位权威的象征，是单位生产经营管理中不可忽视的重要环节。它体型虽小，但所代表的职、责、权却不小，更是单位经营风险管理中必须关注的内容。公章管理人员是手握“权利”、肩挑“责任”，同时也“风险”在侧。要如何管好公章呢？重点是要做到不当“老人”。
不当“老熟人”，做权责清晰的明白人
某单位规定，职工的空白证明不能盖章。但职工A拿空白收入证明要求公章管理员B盖章。A说：“证明是用来办信用卡的。银行要求收入部分空白，让银行来填。” A强调，这张证明已写上自己的名字，让B放心盖章。 B告诉A，人事部门出具相关材料后，她才可以在个人收入证明上盖章。但A始终不肯去人事部门填写实际收入情况，执意要求盖章。B左右为难……
此案例中，在个人收入证明上盖章已有明确的程序和要求，问题是A不肯遵章执行、B碍于“熟人”情面没有严肃拒绝，于是双方僵持起来。
梁文道：读一些无用的书，做一些无用的事，花一些无用的时间，都是为了在一切已知之外，保留一个超越自己的机会，人生中一些很了不起的变化，就是来自这种时刻。
在实际工作中，公章管理人员时常碰到职工个人的盖章需求，五花八门。职工希望公章管理人员能够爽快盖章，而公章管理人员有时因“老熟人”而承担不规范管理公章的风险。
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因为公章背后代表利益，所以管理公章既有风险又不易，碰到不被理解的情况是常有的事。作为公章管理人员面对不被理解时更要履行好职责。
二要与时俱进完善公章制度。作为公章管理者，是最容易发现公章管理过程中不成熟或不协调的“打结”环节的。而思考、捋顺这些“打结”环节，提出改进方案，不仅方便职工盖章，少跑冤枉路，也有利于单位提升管理效率。提升了职工的便捷感、单位的获得感，那么公章管理人员得到的“赞”自然就多了。
不当“老好人”，做善于履职的聪明人
某单位对技术报告执行严格的质量监控制度，规定所有盖章的报告，必须经本部门、质管部门、财务部门的部门领导同意并签字后才能盖章。而这个盖章的签字手续需要技术人员自行负责。公章管理人员既严格又灵活地执行该项制度，有时会遇到负责签字的领导不在的情况，其仅要求技术人员电话联系领导，先盖后补。
一要严格执行审批制度。单位一般都制定有公章使用审批制度。作为公章管理人员熟知并执行公章管理制度是其职责所在。值得注意的是，在执行过程中要讲究方式方法，不能过于死板，面对特殊情况时，可以用灵活的方式达到制度所要求的效果。
一是明白自己的角色，清楚自己的权利。公章管理人员应当清楚地知道自己“没有决定能不能盖的权利，只有依规依据盖章的职责”。明白自己的角色定位，才能在盖章时不迷茫、不犹豫、不左右为难，也不给他人“钻缝”的机会。
但少数技术人员还是不满，认为自己干技术很辛苦，出一份报告不容易，最后还被“逼”得到处“求”签字，被公章管理人员层层设关卡。公章管理人员感到委屈，觉得自己吃力不讨好，还不如当个“老好人”……
三要保持良好的工作心态。公章管理人员在工作中需要与各方打交道。惧怕被拒绝的人员“闹事”、当“来者不拒”的老好人等心态要不得，这会损害单位利益。因此，公章管理人员要充分认识到公章在单位发展过程中的重要作用，不断增强管章的责任心，勇于担当，确保干成事且不出事；同时，要放平心态做到追求“完美”，但不气馁。
二是丰富自己的知识，提升能力。提升辨别真伪的能力，如银行需要的收入证明需通过人事部门确认职工收入的真实性；未购买福利房证明需要多方确认职工的房产情况等。提升专业技术能力，熟练掌握公章管理方面的规章制度，还要充分了解一些“民生”，如职称申报、业绩证明、贷款、户口迁移、护照申办、退休人员兼职等。如果不能做到面面俱到，就要借助集体力量，向有关职能部门咨询，为职工指出方向。提升危机公关能力，对用“威胁”“暴力”等手段企图盖章的人，公章管理人员要守住底线、坚持原则、不能畏惧。千万不要为息事宁人而盖章，把自己置身于“犯规”的险地，也让单位蒙受损失。
例如在语言《寻找失落的一角》时，教师提问“缺角的圆是否会遇到自己遗失的哪一角”，教师引导幼儿带着这个问题进行思考，说出缺角的圆是否会遇到遗失的角，并说明理由。在这个过程中，有的幼儿向老师借阅《失落的一角》绘本，通过阅读绘本查找答案；有的幼儿则根据课件内容进行讨论交流，进行故事的后续猜测。
如何避免这种“老熟人”心态？解决这个问题需要把握两个关键点。
管好公章任重道远，特别是十年如一日、毫无松懈地管好公章更是对一个人的责任心、工作能力的考验
不当“老油条”，做防微杜渐的细心人
某单位要表彰优秀员工。经办人A拿着印有人名的荣誉证书来公章管理人员B处盖章。此时B身兼数职，正忙于处理其他事务，于是A在向B说明盖章事由并要求自行盖章后，B基于自己正忙、A是熟知且可信任的同事、盖章事由和内容清晰这三点，同意A在自己可视范围内盖章。但在A盖完章后，B却发现A盖章的荣誉证书的数量要多于该单位拟表彰的实际人数，并找出一张写有C名字的荣誉证书。而C并非此次该单位要表彰的人员。A解释说，由于C多年未获得荣誉，于是拜托他盖个荣誉证书，用来讨家人欢心……
在此案例中，一个本不应被盖章的证书被盖章。它是如何做到的呢？第一，公章管理人员B工作繁忙，导致对公章管理工作弱化，没有亲力亲为。同时，他“掌印”多年，业务熟练，过于自信，对公章管理有所松懈，产生了“老油条”心态。第二，单位在公章管理上出现了漏洞。从A、C两人对公章的“谋划”，可以看出两人对公章持随便的态度，没有一种权威、庄重的心态。若排除个人主观原因，在客观上该单位存在对公章管理工作重视不够，对公章管理的相关制度宣传不到位的问题，没有做到全员普及并在职工思想上树立公章威严的形象。
那么在公章管理中，要如何防止因“老油条”心态产生的公章管理漏洞呢？第一，要坚持亲自操刀。基层的单位工作人员一般都身兼数职，即便是重要的公章管理，也难有一个专职人员，于是工作繁忙、无暇左右兼顾的状况成了公章管理人员的常态。但越是在这样的常态下，越要绷紧神经，不能有丝毫松懈和侥幸心理，必须坚持盖前审批登记手续完备、盖章亲力亲为、盖后审核防止遗漏，不当“老油条”，杜绝“经验主义”。第二，要加强公章宣传工作。公章管理人员要将公章管理的宣传工作纳入自己的职责范围内，并将其作为重要的工作内容之一。特别要加强公章使用方面的宣传工作，向老职工及时传达新规定，向新员工及时培训老办法，从而提升整个单位对公章管理的重视，降低风险。
（3）连续墩顶现浇缝。桥墩选择使用径向设置的方式，如果选择使用长度相等的预制梁结构，此时可以将现浇缝设置成为扇形开口的方式，然后再确定每片梁体的现浇缝宽度尺寸。
管好公章任重道远，特别是十年如一日、毫无松懈地管好公章更是对一个人的责任心、工作能力的考验。因此，做到克服“老人”心态，厘清权、责、险十分必要。
该中心不断加强人才队伍建设及检验能力建设，为监管提供技术支撑。如分层次打造专业技术队伍，加强培训和技术交流；通过举办研讨会等形式，接轨国际标准，提高队伍的专业水平。中心目前医疗器械及制药装备的承检能力达到1038项，极大地满足了国家和地方监管的要求。2013年中心承担了全国有源医疗器械产品“输入电流”的比对组织工作。在比对样品的选择、样品的考核、样品的传递、结果的判定及技术分析报告的撰写等方面做了大量严谨细致的工作，保证了该项目的顺利完成，得到了国家总局及中国食品药品检定研究院领导的一致好评。
作者单位福建省197地质大队
栏目主编王仕斌
编辑井亚琼
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