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摘要：随着水利工程建设的加快，人们不仅越来越重视工程质量，而且也越来越重视工程建设中的成本控制和管理。尽管水利工程建设的成本控制和管理取得了很大进展，但仍存在一些问题。因此，本文分析了水利工程造价控制中存在的问题，并提出了相应的优化策略。
关键词：水利工程；施工成本控制；优化策略
1水利工程施工成本控制与管理的重要性
水利工程是我国重要的民生工程，与社会经济发展以及国民的日常生活息息相关。因此，保证水利工程的建设质量和效率是尤为重要的。在水利工程项目施工过程中，想要促进施工的顺利开展，就必须做好工程管理工作；想要节约建设成本、提高经济效益，就必须做好成本控制工作[1]。水利工程是一项长期、复杂的工程项目，在工程建设过程中涉及到诸多人员、设备、技术、部门，如果没有一套完善的管理制度，就很容易影响施工的正常运行。目前水利工程施工的市场竞争越来越激烈，价格成为了体现竞争力的重要因素，而成本控制的目的就是在保证施工质量和效率的基础上，最大程度的节约施工成本。由此可见，成本控制与管理对保证工程项目的正常运行，以及增强施工企业的竞争优势都具有重要作用。
2剖析水利工程项目施工成本控制与管理中存在的问题
2.1管理层成本控制与管理意识不强
目前，综合性地对水利施工项目的单位进行考察来看，绝大部分的单位没有成立专门性的成本控制与管理部门，未意识到成本控制与管理是项目施工是否能够顺利进行的关键要素，在施工过程中未先施工成本预算而是边施工边预算，或者是阶段性成本预算和管理。这样的施工成本预算与管理意识不强现状，会致使许多任务和计划因资金问题不能够有效地实施，致使大量不必要的额外费用产生，更致使管理层责任意识淡薄，从而就为企业的发展埋下了潜在的隐患。
2.2缺乏数据信息的支持
在现代水利工程施工的成本的控制和优化管理中，只是在本企业中收集信息来进行控制优化管理，缺乏对市场的调查，水利工程在不同的结构和规模及环境方面应该制定不同的施工计划，应该制定不同成本控制和优化管理方案，但是很多施工企业在进行预算成本的时候
忽视了水利工程规模、结构和环境因素对成本造成的影响，制定的成本控制和优化管理计划过于简单化和表面化，知识制定了一个大概的预算，没有进行详细的预算，而且水利工程的施工环境一般都比其他的施工环境恶劣，施工企业并没有考虑，而是盲目的进行预算。
2.3成本预算过于定额化与实际相脱离
水利施工项目的成本预算上过于定额化缺乏弹性化。这种预算定额建立在整体性和目标性的基础上，而未进行深层性的细节方面考虑，比如没有考虑自然天气等外在的环境因素影响而产生的潜在相关性费用（材料加固费、安防费和额外人工费等）。定额化的成本预算一旦出现突发事故和不可抗力的因素出现，施工企业会因预算资金短缺和不足而不能够有效地做出应急方案和采取有效措施，这无形中会阻碍施工的有效进展，进而会加重施工成本。
3优化水利工程项目施工成本控制与管理的措施分析
3.1建立系统的管理理念
在水利工程施工的成本控制和管理上，施工企业应该尽力的在水利工程施工的成本的控制和优化管理上树立系统的管理理念和效益优先的理念。在整个水利工程施工过程中应该对施工的对象、方法和内容进行详细的研究和分析。在水利工程施工的成本的管理上应该放大视野，考虑全局，不能仅仅控制材料购置的预算，也要分析整个施工过程，施工企业的施工效益是企业生存的根本，因此，施工企业要树立效益优先的观念，降低施工企业成本是提高企业经济效益的重要方法，所以企业必须转变观念，重视成本，用现代的效益观念代替传统的的观念，在整个施工企业中树立成本控制的理念，把成本控制优化管理落实到实处，真正的进行整个控制工程。
3.2加强各阶段施工成本的控制
施工企业应该充分认识到成本控制与管理的重要性和必要性，并切实将成本控制与管理落实到各个工程建设环节中，保证各个环节的施工成本能够得到合理有效的控制与管理，进而降低整个工程建设的成本。首先，在招投标阶段就应该加强对成本的控制。在水利工程招投标阶段，应该做好投标方案、投标计划等工作，对工程项目的文件有充分的了解，进而根据实际情况选择最佳的施工企业。其次，要加强施工阶段的成本控制，这也是整个项目成本控制的重要环节。在水利工程项目施工过程中，需要对施工人员、施工设备进行科学的管理，比如加强施工设备的日常维护和保养，加强对施工人员的培训和教育等，保证人力、物力、财力的使用效率。这样可以在很大程度上减少浪费，进而有效控制成本。最后，要加强结算阶段的成本控制。结算阶段是成本控制和管理的最后环节，在结算阶段中，施工企业应该根据实际情况，科学真实的对施工项目进行成本核算，其中包括建筑项目从投标到完工的所有成本。在成本核算过程中，要严格对资金的使用进行核实。
3.3建立系统的信息收集分析
在水利工程施工前，要收集一些市场信息，要对施工的不同结构进行分析，制定合理的施工方案，要提前确定施工的规模，提前预算好各种材料的成本，要提前分析施工的环境，进行施工环境的分析，准确的预算环境给施工带来的额外成本，根据这些质量给决策层提供详细的数据，决策层好作出科学合理的决策。避免盲目的进行预算，导致成本的增加。
3.4加强职业素质培训
水利项目施工成本控制管理人员的职业素质，将严重影响施工成本控制工作。管理人员职业素质低下，在进行施工成本控制管理时，一般会忽略施工人员的成本控制，成本控制管理就不全面，影响整个施工成本控制管理的效果。为了有效的优化施工成本的控制与管理，需要定期对管理人员进行绩效考核和培训，确保管理人员能够胜任施工成本控制与管理工作。
4结束语
总之，对水利工程项目施工成本控制与管理进行优化组合，是水利工程施工走向现代化的现实性需求，也是水利工程施工企业战略性发展的个体诉求。以长远性规划、科学性控制、统筹性管理对水利工程项目施工成本控制与管理进行优化，有利于水利工程施工与国际化标准接轨，也有利于施工企业在激烈的竞争不断超越自我。
参考文献
[1]李伟.浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用[J].工程经济，2015（04）：74-78.
[2]刘文婧.水利工程施工成本控制及管理经验分析[J].科技经济导刊，2018，26（16）：234.