关键词：市政；公用工程；安全管理
引言：近几年来，随着我国经济社会的发展，国家对于城市建设极为重视，尤其是城市道路、城市基础设施等建设。然而，越来越多的工程建设与施工安全事故发生，严重危害着施工人员的人身安全与工程的实际效益。如何加强市政公用工程的安全管理，建设有序、规范的建筑市场成为当前市政工程施工行业的重点问题，下面就市政公用工程的安全管理现状及对策展开分析。
一、市政公用工程施工安全管理现状
1、相关法律法规不完善
想要将安全管理工作开展到位就要有相应的法律法规进行约束，国家应该及时的制定相应的安全管理法律、法规，我国制定了《安全生产法》，要怎样才能很好的实施呢，这就需要各类监管单位正确的学习法律，严格的依照法律行事。该法律的出台对公用工程的安全生产工作起到了极好的规范及监督作用，有了相关的法律，市政公用工程的管理者就要依照法律进行生产的管理，但是对于工程中繁多的生产环节，对安全事故的处理缺少相关的法律依据，各类规范还不完备，这在某种程度上就增大了安全管理的难度，对于已经发生的安全事故，要对相关部门的管理者如何进行处罚，因为对管理者没有相应的衡量准则，就不能对其有效的进行处理。另外，对工作中表现突出、优秀的员工要如何嘉奖，同样也是一个至关重要的问题，未设立相关的参照标准，因为对优秀员工的奖励，会大大激发其他员工安全施工的热情，更加积极主动的学习安全施工知识及规范等，自觉的将安全施工知识应用到现实的工作中去，将会很大程度的提升企业安全生产的氛围。
2、安全管理不到位
大多数市政公用工程施工单位由于缺乏安全管理意识，其安全管理不到位，主要表现在：施工材料管理不到位；施工机械、设备、车辆等物资管理不到位，导致市政工程的施工现场及施工安全管理紊乱，不利于工程控制。
（1）材料管理紊乱。当前，许多市政施工单位缺乏相应的材料管理制度，无法及时、准确的将各项进场的材料根据材料验收制度进行安全材料台账设置与管理，使得工程施工过程中无法对施工材料开展有效、规范、有序的管理。许多工程现场出现钢管扣件等结构性安全设施及辅助构配件的管理紊乱，使得施工现场频发安全事故。
（2）机械设备、车辆使用与管理不规范。由于市政公用工程规模大多较大，其施工过程中需要的施工机械设备、车辆等物资众多，包括推土机、桩机、挖掘机等设备，若操作人员不具备专业知识，或在操作过程中未严格按照操作流程进行，都极易引发各类安全事故，危害着施工人员及施工设备的安全与维护。目前，许多施工单位的机械操作司机并未持证上岗，而且未能真正做到专机专用，甚至有单位将挖掘机用于吊装、运送材料，安全管理不规范，极大的增加了安全事故的发生概率。
3、施工管理人员素质不高
除此之外，施工人员的安全素质也是影响工程施工安全管理水平高低的重要因素。市政公用工程在进行施工之前需要寻找一些工程承包队伍，有些施工队伍为了获取承包的机会，采取各种极端手段进行恶意竞争，在低价中标之后又分包，这就容易导致施工队伍不稳定，出现临时性招收民工等现象，从而使得安全教育和培训工作在施工人员队伍中得不到落实。实质上，在我国的建筑施工中，施工人员基本上都是学历较低、没有接受高等教育的农民工，这些人员的自身综合素质可想而知，在没有得到安全教育和基本技能培训的前提下，民工的自我防护意识是十分淡薄的，可以说，造成市政公用施工安全事故的原因中施工人员的素质较低也是十分重要的。
二、强化市政公用工程的安全管理措施
1、建立健全安全管理机构
工程施工单位要想确保施工的合理安全运行，必须建立健全安全管理机构。建立安全管理机构，首先要做的就是管理人员掌握和了解更多的安全管理理论，拥有充足的知识体系和专业技能，使自己的安全管理水平达到一定的高度；其次，为了能够保证安全管理工作的正常执行，必须首先保证相关的安全制度能够认真的落实，在项目的综合过程里对其进行监管老保证所有的步骤能够顺利的落实，尽量的将其中的不安全因素出去，切实体现出安全管理机构的功效；最后，对出现的安全事故要进行及时处理，健全的安全管理机构应该涉及事故的防范和事故的处理，一旦发生事故，安全管理机构应该采取相应措施对问题加以解决，并且将危害降到最低程度。
2、提高施工队伍的安全管理水平
（1）增强专业施工队伍的安全管理。一方面，可以通过设置民工学校，由高专业化素质的师资力量作为后盾，将安全生产知识及安全技能知识与安全交底技术相结合，提高民工的安全生产技能水平，从根本上降低安全事故的发生概率。另一方面，设置相应的施工人员准入制度，严把人员管理关，确保施工人员具备基本的安全生产操作技能。
（2）强化员工的安全生产知识培训。企业负责人要组织相关培训人员对员工进行安全知识的培训，特别是对于一些文化知识低的一些人员，危险系数高的一线操作人员，要花费充足的人力和财力进行培训，使其掌握必要的安全生产知识和安全操纵技能，对于培训不合格的人员不得给予入职考虑，按照安全生产条例不得私自招聘不经过任何安全生产培训的员工。
3、加强队伍培训，提升队伍素质
开展管理人员安全知识教育，要坚持培训和考核工作两手抓，两手都要硬的原则，让每一个管理人员都掌握市政工程安全管理专业知识和操作技能。要让每一个安全监管人员都认真学习安全技术规范，并制定详细的安全监管工作计划，确保安全监管工作的顺利进行。要确保各个单项工程开工前，对参加施工安全监管的全体人员进行工程施工安全知识教育，并严格考核，做到工程施工安全管理严格按制度执行。
4、加强施工机械设备的管理
施工机械设备作为建筑工程施工中重要的工具，设备管理
的好坏也直接影响到建筑工程的施工质量。因此，要想加强施工质量的管理，还应从机械的选择、使用和配置的角度出发，加强对施工机械的管理。
对于机械的选择，应该根据建筑工程的实际需要进行，无论是什么机械，一定要适应生产和施工的需要，在技术上要体现出先进性，适应技术的更新与变革，在性能上要可靠，最主要的是考虑施工成本，因此在经济上还应该合理，为了保证机械使用的方便，还应该从使用性能上进行全方面的考虑。
对于机械的使用和配置，施工人和机械的操作人员在施工之前应对机械的具体操作规则和步骤进行熟悉，以确保在施工过程中机械设备的合理使用和具体操作，为了防治人为因素导致的机械问题发生，应该落实“人及固定”原则，实行定机、定人和定岗责任的三定制度，在施工现场，施工人员和机械操作人员都应按照相关规章制度和操作流程进行机械的使用和配置。
三、结束语
总之，市政公用工程的安全管理工作需要管理者尽职尽责，把集体利益、员工安危放在心中重要的位置，准确处理好生产安全、效益的关系，严格依法开展安全生产管理。安全管理工作繁重且有着深远的意义，要求管理人员进行不断的经验总结及研究，让安全生产落实到工程建筑中的每个环节中去，最终达到安全生产的目标。
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