范富文:脱轨翻车论文

范富文:脱轨翻车论文

《贞观政要》中云:“鸟栖于林,犹恐其不高,复巢于木末;鱼藏于水,犹恐其不深,复穴于窟下。然而为人所获者,皆由贪饵故也。”如今铁路建设提速,地上地下,轨道不断伸向远方。当然,修建铁路是要花钱的。花香蝶自来,钱多诱惑多,为防手握重权的人贪腐,铁路部门的反腐倡廉工作抓得特别紧。江苏省常州市轨道交通发展有限公司确实做到这样,警示教育不断搞,警钟常在耳边鸣。这还不够,他们特地让检察机关专人派驻,专职工程预防。这“木”不可谓不高,这“穴”不可谓不深,然而即使这样,轨道公司还是有人抵挡不住金钱的诱惑,被“贪饵”俘获,越轨犯罪。他,就是该公司原计划合同处处长黄飞鹤。

可见,伏击战法便于控制边境,便于机动兵力,便于互相支援,便于控制敌人行动,便于观察和发扬火力。因此,伏击可以对敌进行严密控制,确保不使其外逃出境。在捕歼战斗中,对违法犯罪分子实施伏击后进行严密的包围控制,防止违法犯罪分子逃窜出境,就成了边境捕歼战斗获胜的关键,避免给国家和人民造成重大经济损失。

诱惑难挡偏正轨

1974年9月秋日的一天,一个男婴在黄家呱呱堕地。黄父想到了唐朝诗人刘禹锡的一首诗“自古逢秋悲寂寥,我言秋日胜春朝。晴空一鹤排云上,便引诗情到碧霄。”秋日天高气爽,晴空万里,一只仙鹤推开云层,直冲云霄,多有气派!想到此,他按孩子“飞”字辈分,给儿子取名“飞鹤”,希望其将来有出息,仕途像飞鹤一样,排云直上云霄,达到理想的高度。

“概念网络是一个知识表达框架体系,它将概念作为意义的基本表达单元,依靠概念之间的各种关系形成意义主体相互作用的网络。[5]”概念网络是概念分析的一个重要的工具它定义概念表达和语义分析的模式,刻画概念之间的各种联系。概念网络也称命题网络或语义网络,它通过网状结构来表达概念集合,其中网络的节点是概念,带标记的连接是概念的属性或逻辑关系,节点和连接形成了对情况的描述。概念网络以概念为核心,使用属性、关系和行为三个元素组来表达概念,描述事物的本质、状态及发展变化。[6]

黄飞鹤果然不负父母的期望,像仙鹤一样真的飞起来了。小学、中学的学习成绩一直很好,并以优异的成绩考上了大学。在校期间,由于表现优秀,多次获得表彰,并且入了党。大学毕业后,他先从基层一线干起,积累了一定的实践经验,后被选调进机关,先在常州市规划局,后到市发改委,由于善学习、肯钻研、有实绩,他很快成长为发改委的中层干部。

黄飞鹤虽然官小,但手中的权力却不小。计划合同处的职责包括组织招标工作计划的制订;组织编制招标文件和工程量清单及标底;负责招投标的组织与过程管理;参与工程变更事项价款及合同外工程价款的管理工作。处于这个重要岗位的黄飞鹤,自然而然地成了有些人追逐的目标、巴结的对象。然而在此时最需要保持清醒时,他却忘记了“为官不接杂宾”的古训,结交了不少工程建设的老板,并与他们结交成了所谓的好“朋友”。而这些“朋友”也很够意思,给他送钱送物,让他财源滚滚。面对滚滚而来的钱财,面对诸多的诱惑,黄飞鹤也曾彷徨过,万一“东窗事发”,那可不是闹着玩的。觥筹交错之际,有的老板向他拍胸脯表态:“咱们谁跟谁,如今是什么时代了,那点小玩艺算什么,你放心好了,我绝对不会说出去!”这么一说,黄飞鹤放心了,心想,既然是朋友了,逢年过节收点钱,这是人情往来,也是正常的。况且工程现在都时兴招投标,给朋友透露点内部信息也没有什么大不了的。

2012年,常州市政府根据社会和经济发展的需要,要修建地铁,发展轨道交通,成立了轨道交通发展公司,需要大量人才。黄飞鹤由于专业对口,业务熟悉,再加上表现又好,便作为市委组织部首批选派的优秀公务员代表,被安排到轨道交通计划合同处工作,担任副处长,由于能力强,一年多后,便被提拔为处长。

乱花渐欲迷人眼。曾经是“市级机关优秀共产党员”的黄飞鹤,在一众老板的拉拢腐蚀下,在金钱的诱惑下,渐渐忘了初心,开始偏离了正轨。

借助职权敛钱财

见钱东的钱既好拿又安全,黄飞鹤故伎重施,2015年,又向钱东“借”了购车款10多万元,又买了一辆同品牌汽车租给勘察公司。2017年,他违规经商办公司,抛开妹夫和岳父,又买了4辆小车,通过签“阴阳租车合同”的办法,租给勘察公司,拿出租费,敛财10万元。

租车协议签了3年,租金也是市场价。然而,合同却只履行了两年,黄飞鹤就将两辆车要了回来,供其妹夫和岳父使用。钱东因有求于黄飞鹤,牙打掉了往肚子里咽,也没提什么异议,车没用,租金却照付,直至合同期满。至于借钱东的数十万元购车款,黄飞鹤既怕查又舍不得全还,便让妻子分数次先后还了16万元。钱东见黄飞鹤不情愿还钱,心想自己不如做个顺水人情,留着往后好办事,于是便“大度”地说,“剩下的钱就不用还了!”黄飞鹤等的就是这句话,所以还款的事就再也没有下文了!

沃尔顿链[10]是一个结合硬件的IoT应用项目,考虑了IoT数据的产生和管理问题。该团队开发出了区块链读写器,可以把标签数据的哈希值通过读写器直接写入区块链中。同时读写器与标签具有双向认证的功能,可以确保数据的来源是经过认证的。对于数据量较大的问题,该团队构思了跨链架构,希望该架构能承载众多不同形态、不同应用场景的子链。该项目的跨链思路还需要实践检验。

陈越很快将此事转告黄飞鹤,黄飞鹤掰手指一算,轨道要用多少钢材啊!20元一吨的好处费,这好处费大着呢,他大喜过望,迅即表示同意,但也没忘记叮嘱,这好处费要你拿啊,不能以我的名义。到底是重权在握,黄飞鹤向中标单位负责人打了招呼,那家单位识相,当即答应买娄彬的钢材。娄彬也不食言,赚了钱后即付给陈越好处费54万元。

后来,黄飞鹤用钱东的钱,自己又添了点,买了两辆中级SUV车。车有了,但如果以自己的名义租给钱东的公司,自己又是公职人员,那不是等着挨查吗?傻瓜才这样干呢!他想到自己的妹夫陈越(化名)开着私人公司,如果将一辆车放到妹夫名下,再租给钱东的公司,就名正言顺了。那么还有一辆车怎么办?黄飞鹤让妹夫和岳父与钱东的勘察公司签定出租车协议,出租车的钱都交给他自己。不种芝麻也能喝香油,且又不担风险,黄飞鹤笑得两眼眯成了一条线。

一是收小不收大。逢年过节一般是送礼的高峰,他给自己制定了一个“原则”,收小不收大,价值不超过5000元,一旦超过了这个额度,一律退回去。他认为,年节收点礼品,是人情往来,一般不会查这个,再说了,退礼不断,还能落得个廉洁自律的好名声呢!

轨道成了黄飞鹤的“摇钱树”,为了更安全地捞钱、捞更多的钱,他当起了“后台老板”,搞起了“前门开店,后门收钱”那一套,将不少亲友推向前台,推向犯罪的深渊。其妹夫陈越首当其冲。钢铁供应商娄彬(化名)得知常州地铁项目中标单位需要大量的钢材,这可是笔大买卖啊!但中标单位要买谁的钢材,作为轨道公司计划合同处的处长黄飞鹤有一定的话语权,但自己与黄飞鹤不熟悉,咋办?急得娄彬抓耳挠腮,猛地想起,自己认识陈越,陈越与黄飞鹤是郎舅关系,不由得心中一阵狂喜,于是,他很快找到陈越,没有客套,开门见山:若黄飞鹤能在钢材业务供应上提供帮助,好处费是20元一吨。

有油水的地方容易让人滑倒,轨道交通公司花钱多,油水自然也多。为防有人“滑倒”,公司不断加“防滑链”,不时进行“叫醒服务”,组织员工参观监狱看守所,让服刑的贪官现身说法,警示教育的力度既大又强,除此以外,还让检察机关派员进驻,加强工程预防。对这些做法,黄飞鹤明一套,暗一套,两手准备,一方面自作聪明,装腔作势,另一方面,暗自盘算,思考对策。表面上,公开场合说起廉政建设,他头头是道,信誓旦旦,好像在轨道交通公司,就数他最廉洁。然而背地里,面对油水好处却不肯放弃。他不断总结时下有些贪官案发被查的教训,反复思考对策,终于想出了个既能捞钱又能保全的办法。

黄飞鹤敛财,开始还遮遮掩掩,后来越敛胆子越大,干脆将面具撕了,赤祼祼地捞钱。2013年至2018年,他利用担任公司计划合同处副处长、处长等职务上的便利,在常州市地铁1号线、2号线相关项目招投标等事宜上,为中标单位提供帮助,收受中标单位相关人员财物,其中现金人民币119.58万元,面值9.8万元的购物卡,价值3.47万元的香烟卡,价值1万元的加油卡,OPPO手机一部,价值1.2万元的50克金条1根。

连累亲友栽跟斗

此外,对询问进行录音录像能起到保障证人权利的作用。虽然与讯问被调查人不同,询问证人一般不会出现刑讯逼供的问题,但是原先实践中出现过侦查机关采取威胁、恐吓等方式非法获取证人证言的情况,这也是对证人权利的侵犯,对询问过程录音录像有助于约束办案人员的上述行为。不仅如此,我国法律规定了证人的相关权利义务,监察机关办案人员在证人作证之前就需要明确告知其享有的权利和义务,尤其必须告知其作伪证要负的法律责任。我国《刑事诉讼法》(2018年)第125条要求办案机关在询问证人时有义务告知其应当如实作证,以及故意作伪证或者隐匿罪证的法律后果。对询问过程录音录像也有助于了解办案人员是否履行了相关义务。

二是“借款”买车,吃车租,给受贿上把“保险锁”。2013年9月的一天,某勘察设计院集团公司一分公司的总经理钱东(化名)请黄飞鹤吃饭,席间对他说,分公司急需用车,但因性质受限不方便购买车辆,能不能找两辆车让公司租用?黄飞鹤一听,不禁大喜过望:真是天上掉馅饼。如今小汽车既好买又便宜,弄两辆还不容易?但这买车钱还得让他钱某人出。自己以前给予他方便,让其揽了不少工程,赚得盆满钵溢,现在该让他出点血了。于是黄飞鹤马上变脸哭穷说:“买两辆车容易,但你是知道的,我靠工资生活,手头钱紧啊!”钱东说:“钱好办,我借给你!”很快,钱东给黄飞鹤转了数十万元。这钱“借”到手,黄飞鹤压根儿就没想过要还。

见娄彬顺利地卖钢材并获利,不少钢材供应商眼红了,得知内幕后,他们也纷纷效仿。有找陈越的,也有找黄飞鹤本人的。深知“枪打出头鸟”的黄飞鹤才不出面呢,而是说:“你们去找陈越吧。”钢材供应商们都知道这层关系,纷纷转身去找陈越。供应商冷飞(化名)捷足先登,找到陈越,仍按20元一吨的标准给予好处费。黄飞鹤点头同意,并向招标单位的相关负责人打了招呼,2015年5月至2016年1月,陈越先后4次收受冷飞给予的好处费,共计20万元人民币。

此外,黄飞鹤还为其舅舅在承接常州地铁项目上向有关单位的土方工程打招呼;接受一些亲戚的请托,引荐外地企业参与常州地铁招投标,还通过其母亲收受了投标单位的大额“感谢费”。

术前20例OSAHS患者填写鼾声响度及Epwoth嗜睡量表(Epwoth sleepy scale,ESS)[7]。耳鼻咽喉头颈外科专科检查,排除鼻腔及鼻咽部疾病,同时记录扁桃体大小及舌位情况等。PSG检查采用Alice 4多道睡眠监测仪,AHI定义为每小时发生低通气和呼吸暂停的次数总和,重度OSAHS患者被定义为AHI>30次/小时[8]。术前根据电子鼻咽镜检查和上气道螺旋CT检查测量结果判定阻塞的部位及程度。20例患者中,10例具有内科相关的疾病,主要包括高血压和糖尿病等,术前请相关科室给予相关处理,内科病情平稳后,行手术治疗。

就这样,黄飞鹤一人“操盘”,家人及亲友逐利。就像全国政协原副主席因犯受贿罪而被判重刑的苏荣在忏悔中写的:“我家成了‘权钱交易所’,我就是所长,老婆是‘收款员’。”不过,黄飞鹤与苏荣还有些不同,受贿的帮手多了一些,除了老婆当“收款员”外,妹妹、妹夫是“掮客”,岳父是“后勤员”,其他的亲戚朋友也见缝插针地谋取利益。当然了,得了“好处”最终却没好处,等待他们的是法律的惩处。黄飞鹤在轨道上走偏了方向,自己脱了轨,还害得亲友跟着栽跟斗。

黄飞鹤借钱买车租车受贿案发。很多人传他将“吹熄灯号”。他赶紧与妹夫、岳父等人商讨对策,然而利用职权受贿200多万元的犯罪事实铁证如山。2018年12月21日,黄飞鹤因犯受贿罪,被判处有期徒刑四年六个月,并处罚金50万元。

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