未成年人法的困境与出路——论《未成年人保护法》与《预防未成年人犯罪法》的修改

论文摘要

针对当前未成年人立法存在的问题,应着重解决保护未成年人责任稀释困境、涉法涉罪未成年人保护处分措施缺位、困境儿童国家监护制度不健全三大难题。尽量少改和不打破现有未成年人法律体系的基本框架,将亟需立法解决的核心问题通过修订现有法律的方式解决是现实和可行的方案。《未成年人保护法》的修订宜适度"福利法化",将修法的重心定位为保护困境儿童及未成年人的受保护权;同时,《预防未成年人犯罪法》宜进行"少年法化",将其改造为司法性质的少年法典,建立独立的少年司法制度。其他相关法律也宜进行配套修改,将未成年人法确立为独立的法律部门,改变未成年人法附属于成年人法的"小儿酌减"状态。

论文目录

• 一、未成年人法的起源与发展困境
•   （一） 从青少年到未成年人:专门立法的动因与目的
•   （二） 少年法的缺位与少年司法的困境
•     1.“逗鼠困境”:未成年人刑事司法的挑战
•     2.“养猪困境”:校园欺凌与低龄未成年人恶性犯罪的挑战
•   （三） 未竟的事业:通过“少年法”实现少年司法制度的独立
• 二、困境儿童保护:未成年人法的挑战与当前使命
•   （一） 未成年人保护法尴尬的现实
•   （二） 家与国的博弈:国家行动与法律变革
•     1.走向前台的政府保护
•     2.法律的变革与国家监护制度的初步确立
•   （三） 儿童福利三步走战略与立法的回应
• 三、理想与现实:完善未成年人法的理性方案
•   （一） 未成年人保护:内涵、重心与边界
•   （二） 《未成年人保护法》的必要“福利法化”:建立适度普惠型儿童福利制度
•   （三） 《预防未成年人犯罪法》“少年法化”:构建独立的少年司法制度
•     1.将调整重心定位为预防和处置未成年人罪错行为
•     2.破除具有提前干预和以教代刑性质的保护处分措施缺位的重大疏漏
•     3.应当具有组织法、实体法、程序法合一的司法型少年法的基本特征
• 四、结语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 姚建龙

关键词: 未成年人保护法,预防未成年人犯罪法,儿童福利,少年司法

来源: 青年研究 2019年01期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑

专业: 行政法及地方法制,民商法

单位: 上海政法学院

基金: 2018年度国家法治与法学理论研究项目“少年收容教养制度改革研究”(18SFB2019)阶段性研究成果

分类号: D922.183

页码: 1-15+94

总页数: 16

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