关键词：公共图书馆；管理模式；创新
公共图书馆作为全民性、公益性的服务机构，是人们学习的重要场所，其神圣的使命承担着国民继续教育，推动着全民阅读的开展，为全民终身学习提供重要的保障，然而随着科学技术的快速发展，以及读者对馆员服务要求越高的一系列矛盾，传统的管理方式面临着巨大的风险，使得发展道路越走越窄。因此，公共图书馆在管理模式上必须创新，迎合时代的进步，历史的发展。
一、管理模式创新的意义
当今管理模式创新是公共图书馆所提升自身服务质量和服务水平的必要措施，也是能够适应新时代的发展的重要措施。图书馆管理工作得到创新，则势必会使得图书馆的发展可以与社会、科技发展的趋势保持相同，跟上时代的潮流，扩大图书馆的服务范围，此外图书馆管理工作的创新还可以对已有的工作流程进行简化，使得图书馆的服务更加高效，从而为读者提供高效高质量的服务，因此公共图书馆管理实施创新具有跟随和适应新形势的重要性。
二、公共图书馆的管理现状
公共图书馆是为广大民众服务的图书馆，一般由政府税收来支持。与专业图书馆不同，公共图书馆的服务对象可以针对所有普通居民，提供非专业的图书(包括通俗读物、期刊杂志和参考书籍)、公共信息、互联网的连接及图书馆教育。随着现代信息网络技术的高速发展和广泛应用，为公共图书馆事业注入了生机与活力。但同时也要清醒地看到，公共图书馆事业的发展也面临严峻挑战，主要表现在计算机自动化、数字化、网络化技术的飞速发展，对公共图书馆的管理与服务提出了新的更高要求。
1．管理思想方面。互联网和信息技术的结合，给公共图书馆的发展带来了新机遇，并得到了广泛应用，但同时工作人员对这种新技术达到了空前的依赖性。在某些公共图书馆出现了工作人员操作电脑非常娴熟，而对读者冷若冰霜；计算机图书馆流通系统功能先进，而藏书却没有完全向读者开架借阅；计算机管理系统不断升级换代，而文献利用率却并未上升。
2．人才管理方面。知识经济时代给未来图书馆的管理创新提供了机遇，也带来挑战，而最大挑战莫过于人才短缺。高学历管理者缺乏职业图书馆管理者的基本素质。同时职工知识结构不尽合理，高素质、综合型人才缺乏，造成创新能力严重不足。高技术手段、动态性信息资源为开展个性化信息服务提供了技术保障和物质基础，但高素质图书馆员队伍才是开展个性化信息服务的关键。
3．管理机制方面。公共图书馆内部组织机构按主管机构的行政隶属关系建立起来的，各个图书馆依附于所在系统的行政管理部门而存在，仍然采用的是较为老旧的任命管理制度，这种老旧的管理体制缺乏宏观管理和调控能力，造成文献资源、人才、资金等浪费；缺乏全面观念与合作精神的本位主义泛滥，阻碍了文献资源的共建、共知、共享，同时更不利于整体网络化建设；图书馆自身的发展带有很强的依赖性，对外部的环境反映比较迟钝，缺乏有效的信息沟通，影响了图书馆的快速发展；传统的管理模式在新时代下所面临的管理范围变得更加广。
4．硬件设施落后。公共图书馆虽然总体上看所配套的设施齐全，但其设备配套设备陈旧、紧缺的局面与当下的社会进步格格不入，无法适应新形势所带来的发展机遇，使读者感受不到拥有读书的舒畅心情。此外，部分公共图书馆的借阅手续较为繁琐，这使得读者在借阅书籍时感到麻烦，甚至阻碍读者的阅读热情，并影响图书馆的服务质量。
三、管理模式创新的具体措施
跟随时代步伐，不断创新，不断地满足读者需求，提供高质量服务是当今社会公共图书馆的发展方向。
1．思想创新。公共图书馆要在管理模式上创新，则必须从管理人员的思想观念着手，才能为后面的创新打好基础，使得管理的具体工作得到完美的执行。在思想创新方面需要清楚公共图书馆的服务对象是人，所以必须牢记“以人为本”原则，时刻体现着服务读者的精神，不断增强工作人员与读者间的和谐关系。
2．服务创新。时代在变化，社会在发展，公共图书馆的服务亟待提高，而最重要的是管理机制的改革。首先，必须打破传统的任命制，做到竞聘上岗，能上能下，招聘的管理员需要由专业的素质和工作热情，以利于在于读者接触时可以明白读者的需求，并提供高质量的服务。此外，要使工作人员长期从事同样的工作而保持足够的热情，馆长需要给馆员营造良好舒适的工作环境，并给予合适的福利待遇，从根本上保障馆员生活顾虑，使他们安心为读者服务，为自己喜欢的事业服务。
3．加大投资。公共图书馆的基础设施必须得到保障，政府必须每年拿出一部分财政资金投入，并倡导鼓励基金会、民间协会、慈善机构等相关部门积极投身于发展公益事业，引导全民阅读，创建书香社会。
4．用人创新。由于公共图书馆是事业单位，图书馆本身没有太大的用人权，造成人浮于事现象，使图书馆改革步伐缓慢。在用人制度上要形成竞争机制、利益机制和自我发展机制。实行全员聘用制，双向选择，形成能者上、平者让、庸者下的平等竞争环境。在人员使用方面做到人尽其才、各得其所。逐步实现从职务管理到岗位管理。同时建立评估考核目标管理系统，实行馆对各部门，部门对个人的分层检查考核制度。建立定编定岗，工作量定额管理制度，执行缺编补贴和超定额奖励，使每位馆员真正体会到主人翁意识。
5．科学激励。激励的目的是为了提高馆员的积极性。当前公共图书馆管理的突出问题是激励不足、竞争不足，从而导致员工的工作热情不高，其潜能未能充分发挥出来。“激励是管理的核心”，把激励管理提高到战略的高度加以认识和研究，认真、切实地实施激励管理战略，对于推动我国图书馆事业的发展具有重要意义。在制定激励制度时要体现科学性，图书馆必须系统地搜集、分析与激励有关的信息，全面了解馆员的需求，不断根据自身情况调整相应激励政策。同时激励必须遵循公平、公正、公开原则。馆员对其报酬是否满意不是只看其绝对值，而要进行社会比较或历史比较。通过比较，判断自己是否受到了公平对待，如果感觉受到不平等待遇，则会影响自身情绪和工作态度。因此，图书馆要在广泛征求馆员意见的基础上，出台一套大多数人认同的激励制度，公之于众，并严格执行。
四、结束语
“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”江泽民同志指出。随着公共图书馆制度合理化、不断推进创新管理模式以及所有工作人员的不断努力学习，全体队伍专业素质、知识结构和服务能力都将得到极大地提高，随时与数字化、自动化等互联网技术相结合的同时必须把管理创新思想放在首位。未来世界、未来思想、未来创新，将决定着公共图书馆命运存在的重点。馆领导要以人为本，不断激发全体馆员的主动精神，并自觉地完成自己应当做的事情。管理达到这种境界，才能使领导者摆脱日常事务，认真地面对未来，审时度势，谋求公共图书馆事业的发展大计，从而使公共图书馆的整个管理与工作处于良性可持续发展之中，使公共图书馆在国家发展中起到应有作用。
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