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摘要：水利工程现代化水平的不断提高，使得水利工程管理水平越来越受关注。水利工程管理水平直接影响到施工中的管理目标的实现，关系到工程的质量。科学技术的快速发展以及水利工程技术水平的不断提高使得项目建设的速度越来越快，而管理水平与相应的监管机制的建设则较为缓慢，这就容易使工程质量得不到保证。加强水利工程管理，不仅能够保证工程的施工质量，而且也能够确保后期使用的安全。本文主要就水利工程管理中存在的问题进行研究并提出相应的解决对策。
关键词：水利工程；管理；对策
引言
水利工程的管理是其能够顺利进行施工的重要基础，良好的工程管理不但能够保证施工质量，提高施工效率，实现进度计划目标，更能保证工程中相关工作安全进行，减少建设成本，提供工程项目带来的经济效益。由于水利工程项目的施工较为复杂，其管理的难度较大，需要通过相关人员根据实际工作情况寻找科学合理的管理方式。水利工程涉及的管理内容较广泛，管理容易受到各类因素影响，为了确保管理活动能顺利进行，我们需要通过对各类影响因素进行分析，制定相应的改进措施，从而建立完善的管理体系，提高水利工程的管理效率。
1水利工程管理的现有问题分析
1.1观念陈旧，管理落后
水利工程管理单位按照计划经济的管理建立了一系列的管理程序和管理规范。由于管理政策较少，某些水利工程在施工时产生的违规操作问题不能及时解决。例如：乡镇小型水利工程分布零散、范围广且工程量大，在勘察期间，出现桥涵受损、机井被填等违背规定的情况，这就是由于不恰当的施工方案而导致的，但最主要还是由于水利工程管理不及时所致。
1.2资金的遗乏，维护的经费不足
由于许多乡镇经济发展水平的限制，政府相关部门的后备资金医乏，以及水利工程的建设资金较少，与必然要消耗的人力、物力、财力不成比例，成为阻碍水利施工的一大因素。许多大中型的水利工程管理单位由于没有经费，便长期不加入养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等社会保障体系，使得大量的职工退休、下岗或待岗后，连基本生活都没有保障。
1.3重视水利工程建设，忽略后期管理
现如今我国在水利工程管理方面意识较为薄弱，没有充分认识到设备质量对整个项目的重要性。目前，许多基础水利工程都是70一80年代修建的，经过几十年的运行，这其中有相当一部分水利工程的设施己经达到了使用年限的限。在民众的脑中还未有保护水利工程基础设施的概念，甚至还存在许多破坏水利工程基础设施的现象，导致缺陷重重，水利工程的基础设施常常带病运作因水利工程的相关设施修复需要较多的资金保证，政府还没有能力对其负责。这给水利工程的修复管理带来很大的困难，许多待修复的工程也只能暂时搁置。
1.4工程施工无法按时完工
虽然施工单位会预先编制、审批施工的计划与进度，但是施工过程时常未按照计划进行部署施工，以至于计划和实际不同，且不能采取相应的措施调整工期，使合同工期成为一纸摆设。工期无法按时完成，这样既增加了各个部门的管理费用，又推迟了能发挥出工程效益的时间，为防汛抗台增添了许多事情。
1.5水利工程管理体制中存在的问题
随着我国水利工程的发展，其中管理体制的问题也日渐突出，包括水利工程管理体制不顺，水利工程管理单位机制不灵活，水利工程运行管理和维护经费不充足，供水的价格不够合理，水利经营性资产的运营管理不完善等等。这些问题导致水利工程的基础设施得不到及时的维修养护，相应的效益衰减严重，甚至对国民的经济发展和人民生命财产安全都带来极大的隐患。若部从根本上解决现有的水利工程管理体制上的问题，国家近几年耗巨资新建立的水利设施也将逐渐老化、积病成疾。
2水利工程管理优化对策研究
2.1明确权责，规范管理
在水利工程管理中，首先，应完善工程管理体制，规范与明确权责范围，并将管理体制进行层层贯彻与落实。水利行政主管部门主要负责水利工程的安全运行与管理的监督与检测，对各类水利工程负有行业管理责任，对其直接管辖的水利工程负有资产管理以及资金监督等责任。其次，各级水利管理行政部分应依照政事分开、政企分开的原则，积极转变管理方式，提升管理效率与管理质量。再者，层层贯彻与落实工程管理体制，如若在施工中出现施工问题或安全事故，其关注人员应直接追究相关人员的责任，以充分发挥工程管理体制的重要作用。
2.2完善水利工程管理模式
首先，应改革水利工程的产权制度与经营体制，例如通过股份合作、租赁、承包、拍卖等形势来改革小型水利工程的产权，为水利工程的经验方式注人新的活力。其次，建立完善的责任追究制度与奖惩制度，调动相关工程管理人员以及施工人员的主观积极性。再者，加强科学管理。提升工程管理人员的综合素质，加快水利工程预警系统的建设，加强管理技术现代化、自动化的研究，加强供水工程、防汛工程的运用与调度，全面提升水利工程管理的科技含量，逐步实现水利工程的信息化管理。最后，大力引进高技能复合型人才，提高水利工程管理人员的综合素质，以达到提升水利工程管理水平的目的。
2.3加强水利工程的质量管理
第一，在水利工程开始施工前，应对水利工程进行科学的规划与评估，制定合理的施工工期。第二，应加大水利工程施工环节的检查与监督力度，对每个施工环节进行细化处理，尽可能的降低或避免质量安全隐患的发生。第三，建立完善的质量责任制，将具体质量责任落实到个人。第四，实行动态的水利工程施工质量管理，分别从事前有效控制、事中仔细检查纠错、事后严格把关这三方来对工程施工质量进行全面的管理。第五，完善监理工作制度，加大监理人员的现场监督力度，尤其是加强关键部位、隐蔽工程以及重要工序的监督与验收工作。第六，规范审核批准程度。严格把控进场的设备、材料、构建等质量，对工程工序质量、设计变更、隐蔽工程等要采取平行检查、审核复验的工作方式。
2.4加强水利工程安全管理
首先，应完善安全生产管理制度，将安全生产责任层层落实。其次，制定健全的安全生产规章制度与操作流程，对体系不全、制度不严、责任不明的施工企业应对其进行限期整改。施工特种作业人员必须执政上岗。再者，加大施工人员的安全生产教育培训工作，切实提升施工人员的安全生产意识，提高施工人员的安全技能，为水利工程的安全管理提供可靠的保障。此外，建立水利工程项目经理、安全管理人员的安全能力与安全生产知识的考核制度。最后，制定应急救援预案。
结束语
尽管目前在水利工程在城市化建设中取得了不错的成绩，但我国水利工程管理中存在诸多问题，各级政府及相关部门应从实际的角度出发，重新重视水利工程管理问题，考虑其长远可持续发展性，选取合适的策略来指导水利工作。水利工程管理是一项复杂的技术，只有进一步使它规范化、制度化，才能为我国现代化建设发展以及经济水平的提升作出良好的贡献。
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