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摘要:对于建筑工程而言,其是一项周期较长且投资高、技术要求高的项目,而且在建筑工程的建设阶段会存在很多不确定的因素,因此风险问题比较常见。如何控制建筑工程招标阶段的风险控制对于保障建筑工程项目良好施工而言有着十分重要的意义。基于此,本文就从建筑工程招投标阶段的风险管理进行分析,以期通过本文章的研究和论述来推动我国的建筑工程的风险控制完善。
关键词:工程项目;工程招投标;风险控制
对于建筑工程而言,建筑工程风险往往会导致建筑工程项目的实施存在较多的问题。而就目前我国建筑工程的发展现状来看,快速发展的建筑行业让建筑风险暴露的越发明显,大量的建筑风险导致建筑行业的发展受到了严重的影响,且制约了我国建筑工程的水平提升,因此我们就需要做好建筑工程的风险管理工作,以此来实现对我国建筑工程发展的保障和推动。对于建筑工程招投标阶段而言,作为建筑工程的前期重要阶段,对其做好风险管理有助于确保建筑工程造价风险的降低,让建筑工程的风险管理能够取得较好的开端保障。
1建筑工程招投标存在的风险问题
对于目前的建筑工程招投标风险问题而言,主要包含以下几方面的风险:
首先是招标操作风险。目前违规招标问题引发下的招投标风险是目前建筑工程招投标风险中最为直接也最为明显的风险问题,尽管我国的《招投标法》中明确规定了一些重点建设项目必须进行招标工作,但是还是有一些发包方会以各种各样的接口和理由,让工程直接发包,还有些发包方通过钻取法律空白,将招标工程进行分解,以实现直接发包。
其次是招标形式风险。在目前的建筑工程招投标中,邀请标高于公开标的问题是比较常见的。对于邀请标而言,这种选择方式会导致施工企业的选择存在较大的局限性,容易造成权钱交易的问题,并且会导致建筑工程的施工风险大大提升。
第三是招投标的审查风险。很多施工企业为了让自己的投标能够中标会采取一系列的手段来提高自己的资质,有些企业甚至会盗用和借用其他施工企业的资质和证书来进行招投标,这就导致投标真实性受到了严重的影响,审查风险也大大提升。
第四是标价与报价方面的风险。目前很多业主会比较注重投标报价,并将其作为评标的重要尺度,这就使得一些施工企业为了招揽工程,进行低价抢标,业主则缺乏对投标单位的实际考察和管理这就导致了中标单位在中标后为了保障自己的收益,来进行分包,抽取管理费,而下层的接包施工单位为了自己的利益,就会对工程质量进行缩减,导致建筑工程的质量风险大幅提升,且很容易出现“楼倒倒”的建筑工程。
2建筑工程招投标的风险管理措施
2.1完善招投标的相关制度
首先,需要对招标的方式进行明确。通过将目前的招标形式的批准策略进行适当的调整,让专业的部门进行专门的管理,确保工程的审批报告的可行性和真实性,并且避免部门权钱交易问题的产生。在对建筑工程项目进行确定之后,要进行相应的招标信息公示活动开展,要尽可能的让更多的投标企业参与其中,并且要让社会公众的监督权力能够得到较好的提升和增长。
其次,在委托招标机构的选择时一定要择优而用。对于招投标代理机构而言,其在建筑工程的招投标过程中有着十分重要的影响,因此我国的相关部门一定要加强对这方面的监管,要努力的保障招标的质量能够满足建筑的需求。在对招标代理机构进行挑选的时候一定要注重对招标机构资质的审查和挑选,确保招标代理机构的水平和资质能够满足招投标需求,也确保招标代理机构在进行招投标代理的时候能够客观、公正的进行投标工作。总而言之,我们就是要确保招标代理机构要有较好的责任性和社会责任感,对于一些缺乏相关代理资质的招投标代理机构要严肃的整改,并对一些通过违法操作来进行招投标代理的机构进行严厉的惩戒。
第三,对投标系统进行明确。为了确保招投标能够取得较好的水平,并且能够保障其风险最小化,我们就需要对招投标的预审方式进行完善,通过加强预审风险管理,让招投标能够确保公平公正。就我国目前的地区投标预审系统而言,风险问题较多,主要表现在恶性竞争、挂号投标等方面。这在一定程度上使得我国企业的投标工作得不到较好的形象建设也使得企业的竞争压力不断增大。通过将招投标的投标系统进行明确,并对预审系统的风险管理进行完善,这样能够让企业的招投标能够具有更好的说服力,也让招投标的信息能够更加的真实和可靠。
2.2加强招投标风险管理制度建设
为了实现对招投标风险管理的良性发展,加强招投标风险管理制度的建设是切实可行的策略。制度建设,能够让招投标风险管理有规可循、有制可依。就目前的国家招投标风险管理制度建设方面,除了我国目前在招投标风险管理制度建设中的风险管理制度建设以外,我国还引入了目前的电子招投标风险控制制度,并在建设招投标电子化的同时,将电子化风险控制制度进行了强化和完善,此外,还对相关的招投标制度框架进行了进一步的补充和完善。在制度建设中,将围绕着招标阶段、投标企业、公示制度这三大方面进行开展,通过制度加强招投标的透明性,并对招投标中的相关问题进行补充和完善。另外,我国还对招投标风险管理制度进行立法化建设,通过以立法保障制度落实,来确保招投标风险管理工作能够取得较好的开展。
2.3业主风险的管理
在业主方面风险管理的时候,最重要的就是要与业主处理好良好的关系,只有这样才能够使得业主与相关部门的责任、权力、义务能够得到较好的明确,并且确保招投标风险控制机制能够良好的运行。同时在业主风险管理的时候,要尽可能的通过将法律法规建设与风险控制相关联的手段来开展,以共同负责、共同制约的形式来确保招投标的良性发展。
2.4做好招投标相关人员的思想道德建设
加强从业人员的思想道德建设水平,能够让招投标相关人员在道德规范上能够取得较好的发展,并且让招投标工作的思想认知上能够取得较好的发展。让招投标人员在进行招投标的时候能够更加的主动,且树立起正确的思想政治教育意识,让招投标工作能够避免因人为因素而引发风险,并且让风险管理工作能够良性的开展和进行。
总结
在本文章的研究和论述中,笔者对建筑工程招投标的风险管理进行了分析和论述。通过对目前风险来源及风险类型进行分析,找出我国建筑工程招投标风险控制的要点,并结合我国的基本国情来对招投标风险控制的方式和方法进行分析和论述。总而言之,要想让招投标工作能够良好的开展和有序的进行,我们就需要从规范好市场秩序,做好风险控制上着手,通过推动建筑行业风险管理意识建设,推动建筑行业规范化和法制化建设及发展,来实现我国建筑行业的提升与进步,并让我国的建筑工程风险控制能够更加的丰富和完善。
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