国网孝感供电公司湖北孝感市432100
StateGridXiaoganPowerCompany，HubeiXiaogan，432100
摘要：随着“三集五大”改革工作的不断推进，公司认真贯彻《安全生产法》等法规制度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格执行《生产作业安全管控标准化工作规范》，加强计划管理，组织作业风险评估，开展安全承载力分析，准确评估各班组、各部门的安全承载力，建立协调统一的标准流程、制度标准、风险控制体系，强化计划管理，分析与预判安全作业风险，及时发布作业预警，掌握风险预控主动权，对预警情况进行分析，保证班组生产承载力可控、能控、在控。
关键词：承载力；风险预警；量化
0目的和意义
当前电网快速发展，供电企业工作量大，风险高，计划管理滞后、人员不足、生产班组超负荷、不安全现象时有发生，由于工作量大、作业面广传统的粗放型生产计划段暴露出诸多弊端，要做到对检修维护等生产活动做到心中有数，必须有效开展生产单位承载力分析，对生产单位的计划内工作量进行统一的有序管理，否则电网设备的检修计划将难以正常执行，安全管控无法得到有效保证。
实时承载力与风险管控是要准确把握单位的生产承载能力，并以此为基础，通过事前分析，制定出科学合理的生产计划方案和应对措施，彻底改变被动的主观命令式的粗放管理方式，通过简单、实用、有效的手对承担的工作量和作业中的安全风险做到心中有数，同时保证在更多的时间内都有充足的后备队伍，能够灵活机动的应对突发事件，真正将安全生产的可控和在控变成现实，实现安全生产的精益化预控管理。
1工作描述
“三集五大”之后，公司基层班组面临工作量猛增、安全风险增大、人员相对不足，在“大检修”体系下，运检协调工作量和难度增加，如果没有完善的工作机制作为保障，会给安全生产带来较大风险。不同电压等级设备的停电检修计划安排需多单位、多部门统筹协调，配合工作量大大增加，如果计划安排不周密或风险管控措施不全面，容易造成重复停电、频繁操作以及对电网安全运行的威胁。
通过开展承载力分析，进一步加安全风险控制，促进各项安全预控措施有效落实，将日常工作遇到的生产安全风险，纳入常规工作管控当中，建立风险控制机制。各生产班组以月周日工作计划作为承载能力的平衡点，划分不同风险区域，对作业风险进行事前监测，事中监控，事后监察，更加有效地控制生产安全风险，落实有针对性的管控措施，以此为依据对生产工作计划进行相应地调整和控制，将安全生产风险控在可空范围。
2主要做法
2.1工作类型标准化梳理
各班组将所有工作进行梳理，根据工作的劳动强度和汇总，明确班组所从事的各类技术难度的工作所的作业人员数量、技能水平和有效工作时间。
公司负责地区所辖变电站的检修和维护工作，按照所检修维护的设备类型分类，每类设备分为ABCD四类。公司变电检修室下属三个基层班组，分别为变电检修班，高压试验班和保护班，各班组工作类别、所需人数和天数均按照国网省绩效标准计算。
2.2开展安全生产承载力分析
目前公司各班组人员情况如下：
（1）变电检修班总共25人，其中负责人10人，班员15人。
（2）保护班共有28人，工作负责人：14人。其中具备220kV、110kV线路及主变保护定检能力分别为6名和10名工作负责人，110kV主变保护定检工作负责人为8人，35kV主变及35kV/10kV线路工作负责人10人。
（3）电气试验班在班人员21人。其中工作负责人10人，工作班成员11人。
按照省公司标准工时计算可知
变电检修班用工情况：
（6、9、12）X＋（4、6、7）Y＋3Z≤27
其中：X为变压器A类检修数目，其系数因电压等级不同而不同：220kV选12，110kV选9，35kV选6
Y为变压器B类检修的数目或其他类设备的AB类检修数目，其系数因电压等级不同而不同：220kV选7，110kV选6，35kV选4
Z为CD类检修的数目。
高压试班用工情况：
（5、6）X＋（4、5）Y＋2Z≤21
其中：X为变压器及主变三侧预试工作，Y间隔试验工作，Z为带电检测或油化工作。
保护班用工情况：
4X＋6Y＋2Z≤24
其中：X为10-110kV线路保护定检或35kV主变保护定检工作，Y为110kV及以上主变保护定检或220kV线路保护定检工作，Z为直流充放电工作或一些基本处缺工作。
上述均未考虑应急抢修。各班结合每日工作类型和数量，确定上述不等式后，如每日的工作人员人数带入所得值与极限值的百分比在90%及以上设定为“过载”；百分比在70%-90%之间定为“适应”；百分比小于70%设定为“欠适应”。
班组安全生产承载力分析以月检修计划为起点，班组在上报月计划时，要充分考虑班组人员的承受能力，原则上每周不能安排连续3天均处于“过载”状态下的工作。工区生产组计划专责和调度部门也应充分考虑班组实际情况，做好工作量的调配和平衡。使班组月承载力在“适应”范围内。
2.3生产承载能力安全风险预警
为了量化安全风险等级，做出如下规定：在有限时间内，当单位承担的任务数量超过其最大承载力时，设定单位面临的安全风险进入红色危险区；当其承担的任务数量低于其最大承载力或者承担的任务量相对较轻时，则设定单位所面临的安全风险处于黄色预警区或是绿色安全区。然后根据预警情况分为三个方面：
先期预警：每月初，班组根据月度停电计划，结合本班组实际情况，进行工作量、工作能力的分配，做到先期预警。
临时预警：不管有无工作，班组如遇工作量大或因突发情况导致本班组没有人员或不足以应对紧急恃况的人员需求时，应及时预警。
现场预警：如遇特殊情况使得作业风险增加，领导干部和管理人员必须到岗到位，构筑起“作业现场全过程”风险管控体系，做到“电网风险有预案、运行风险有预见、现场处置有措施。
3特色亮点
通过实施承载力与风险管控，在生产管理上的突出亮点体现在三个方面：
一是对本单位各级生产组织的承载力实现了数字量化，从而在把握本单位生产能力时，从以往“心中无数”提升到“心中有数”的水平，这为进一步实施安全生产的精益管理奠定了坚实基础，满足了企业实施现代管理的信息化需求。
二是应用承载力量化结果，在编制生产计划中通过生产任务与承载力的合理匹配，提升了生产计划的科学性和可操作性。提高了生产计编排的科学性，实现了承载力与计划任务的最佳匹配，提高了劳动生产效率，降低了作业风险，提高了电网可靠性。
三是应用承载力量化结果，进一步用数字量化了安全风险的级别，实现了安全生产风险的有效预控。红黄绿三区的划分不仅具有科学性，而且非常直观明确的表达了预期作业的危险程度，为安全风险的预控提供了可操作依据，可以有效实现了事前监测、事中监控和事后监察，有效防范了生产安全风险。
4结束语
生产班组承载力与风险预警管控的实施，一是实现了安全生产的量化管理，为企业安全生产管理提供了重要的基础数据，同时又促使班组各类人员的构成比例更加合理，二是实现了承载力与计划任务的最佳匹配，提高了生产计划编排的科学性，三是实现了安全风险的及时识别预警与有效预控。
参考文献：
[1]张宝林，冯潇楠.基于“五位一体”的班组承载力分析[J].天津电力技术，2015年第5期。
[2]张人杰.供电企业班组承载力分析计算初探[J].经营管理者，2011（16）：194-195