今年8月22日，袁家军省长指出，未来社区建设的目标任务分三个阶段：一是试点启动阶段，目前已经选定的首批24个省级试点，要努力“干一个、成一个”，打造成为全省未来社区的样板示范。二是增点扩面阶段，到2021年底培育省级试点100个左右，形成一批可复制可推广的经验做法。三是全面推广阶段，2022年开始全面复制推广，改善大民生、拉动大投资、发展大产业、驱动大创新的红利持续释放。
今年6月，杭州有7个社区入选24个浙江省首批未来社区试点创建项目名单，分别是：江干采荷荷花塘社区、上城始版桥社区、萧山瓜沥七彩社区、钱塘新区云帆社区、西湖之江社区、拱墅瓜山社区、萧山亚运社区。
总体来看，杭州老旧小区综合改造与未来社区试点正在同步推进。杭州市提出将老旧小区综合改造作为城市有机更新的重要组成部分，将改造的重点和方向从原先的拆建、修补、整治转变成以“综合改造”和“服务提升”为重点的有机更新，结合未来社区建设和基层社会治理，目标就是打造“有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系”的“六有”宜居小区。
与老旧小区改造计划2019年度完成65个项目相比，未来社区7个试点项目在规划、土地、住房、建设、运营等方面没有具体政策和标准，基层很难操作。
未来社区建设应有之义
所谓“未来社区”建设，除了要把物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术引入到居民小区，最终打造成智能社区、健康社区、低碳社区等一系列的与当下社区发展相匹配的新型居住环境，关键还包括主要涉及人的社区治理体系和治理能力现代化建设问题。
全球著名智库“城市科学小组”主任肯特·拉尔森认为，城市创新必须着眼于人的互动，必须在真实的场景中进行社会测试。在具有不对称性、复杂性及不确定性的未来社会系统里，引领城市发展的“最强大脑”和“最强抓手”只能出现在城市核心区，而不是郊区庞大的科学城、产业园。
在城市学看来，城市是一个由复杂系统组建而成的有机体、生命体，在城市发展进程中需要不断进行有机更新，以保持城市这个“大型社会网络”可持续发展的竞争力。因此，立足当前、满足居民最紧迫需求的老旧小区综合改造是各级城市管理者埋头骨干的当务之急。同时，我们还需要抬头寻找“诗和远方”，面向未来、思考在城市化背景下城市创意、创新、创业发展新动向，这就为创建未来社区、集聚创新人才、重构城市创业版图和社会系统提供了契机。
依托“平台+服务”智慧运营系统推动物业管理机制变革。发挥数字经济和市场配置资源力量，运用智慧科技手段，把现有物业公司管理社区的机制，转型为社区服务由生活服务平台运营商加专业服务供应商组合的服务交易机制。
参照杭州老旧小区综合改造经验，未来社区建设需要通过绿色、开放、共享等先进理念的植入及新一代信息技术的集成，引导居民群众、小区相关联单位共同参与老旧小区改造，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，助力居民创建有归属感、舒适感和未来感的社区环境。
坚持需求导向，推动人文化未来社区建设
单从可见度来说，广场空间作为核心空间却不是整体空间中视域可见度的核心，视野上的相对孤立降低了局部空间的可达性与可见性，导致了广场空间与周边空间关联性的减弱，反映出教堂广场的空间设计缺少对游客视觉方面的考虑，在广场与中山路(中山路街区主要交通道路之一)之间采用了过多的围合设计，限制了游客视野范围，丧失了与周边空间的关联性，使广场内的游客无法准确确定自己的位置，易产生不安感，大大降低了游客的停留时间.
争取“一步到位”的建设目标。立足当前，面向未来，统筹设置停车泊位、加装电梯、海绵设施、空间整治以及电动汽车充电等，一揽子解决老旧小区面临的改造难题，做到改造建设的规划一次到位。把老小区面临的多项改造内容一次性实施到位，防止轮番施工，比如水电气迁改、地下管网、污水零直排、拆违复绿、消防整治、智慧安防、物业改善等最基础的项目，都进行统筹整治。
创新数字化规划建设管理。以现实社区为依托打造孪生数字化社区，作为未来社区规划、建设、运营、管理全过程数字化的主平台，以及支撑科技应用变革的主引擎，是未来社区创新的突破口。构建和依托未来社区CIM平台，形成征地拆迁数字化管理、开发强度数字模型、建设管理BIM、全生命周期智慧运营管理等子系统，为遏制野蛮装修、及早发现安全隐患、提高消防精准化等提供技术保障。
不同供电区域在考虑安装配电开关监控终端(Feeder Terminal Unit,FTU)时有不同的考虑,对于A+区域,可靠性要求高,供电用户重要,安装“三遥”终端设备可以快速隔离故障和恢复健全区域供电;随着可靠性要求的降低,考虑经济投资运行问题,其他区域可以采用“三遥”和“二遥”终端混合配置(针对重要设备如联络开关处需安装“三遥”终端);对于无特别可靠性要求地区,可只考虑配置“一遥”终端。
借力数字经济，推动智能化未来社区建设
打通数字政府“最后一公里”。社区数字化是社会数字化的基石。以智慧家庭为载体，搭建未来社区社会治理多部门“齐抓共管”数字平台，制定公安、消防、城管、安监、卫计、环水等职能部门参与社区治理的任务清单，完善业务标准流程，构建业务协同模型、数据共享模型。
遵循“民意至上”的工作指引。未来社区建设应明确业主的主体地位，改造由社区居民提出需求，政府提供政策指引和部分资金补贴。充分尊重居民意愿，凝聚居民共识，变“要我改”为“我要改”，由居民决定“改不改”“改什么”“怎么改”“如何管”。启动改造前，街道社区管理者应广泛听取业主意见，原则上申报项目需符合物权法规定的“双2/3”条件，且业主对改造方案（内容）的认可率达2/3。
推进“三位一体”人文价值协同建设。着眼社区人本价值、伦理价值和美学价值三位一体，打造“和合文化”指引的中国特色社区人文价值。尊重历史肌理和文脉传承，力争把每个未来社区孪生出“城市文化公园”，着力社区居民“记得住过去、看得见未来”的美学地物塑造。未来社区将以居民为核心、以服务为重点、以信息化服务平台为载体，整合社区服务资源，动员和凝聚社会力量，营造开放共享的社区环境。
因此，相比重在解决居民生活问题的老旧小区改造，更加关注居民小区生产、生活、生态系统优化再造的未来社区虽然起步较难，但毕竟代表未来发展大势所趋，需要认真探索实施路径。在推进过程中，2.0版的未来社区建设可以整合1.0版的老旧小区综合改造，在地方财力有限的情况下，确保提升公共政策实施的综合效益。
营造系统创新，推动生态化未来社区建设
因地制宜营造宜居环境。参照新加坡海军部社区等经验做法，在未来社区内探索垂直和屋顶等立体绿化方式，结合杭州地域特色，营造个性化、泛在化的共享生活空间，倡导健康生活方式。按照低碳建筑标准进行改造提升，采用光伏建筑一体化、储能有机结合的供能方式，应用推广“呼吸式”光伏幕墙、光伏连廊等材料，实现社区内公用设施用电100%来自于光伏发电，可再生能源比重全国领先。
同时，在学生亲自动手的过程中，教师要注意充分发挥课堂教学主导者的作用，给学生恰当的引导。对于学生做得好的地方要及时地给予肯定和鼓励，对于问题也不要急躁，而是要帮学生寻找问题的根源，帮助他们找到正确的解决问题的途径，同时，也要注意帮学生树立足够的自信，这是我们教学工作中的重要任务。
确保小区垃圾分类到位率。一方面，社区要听取居民呼声，加强垃圾分类宣传，引导居民开展垃圾分类相互学习，探索垃圾分类的积分奖励机制；另一方面，需从整体上确保小区垃圾分类到位率，每天进行垃圾分类抽查，针对到位率较高的小区给予垃圾清运费减免、提升小区改造财政补助比例的奖励，针对到位率较低的小区给予垃圾清运费翻番、降低小区改造财政补助比例的处罚。
暴发性心肌炎（fulminant myocarditis）通常由病毒感染引起，是一种以起病急骤，病情进展迅速，患者很快出现严重心律失常以及血液动力学异常（泵衰竭和循环衰竭），并可伴有呼吸衰竭和肝肾功能衰竭为主要特点的心肌炎，是心肌炎最为严重和特殊的类型，早期病死率极高[1]。所幸若治疗及时，度过急性危险期，有相当一部分患者心肌结构和功能几乎可以完全恢复[2]。国外有研究显示，暴发性心肌炎生存率为93%，远高于生存率为45%的普通急性心肌炎[3]。因此，医护人员一旦发现有疑似本病的可能，需早识别早处理并加强护理。本文对我院35例成人暴发性心肌炎的护理措施进行总结报告如下。
提升小区建筑和居民家庭节能效用。以“全方位一体化节能设计”实现用能创新，对老旧小区建筑进行绿色节能改造，全面推动绿色建筑全寿命周期建设。推广再生节能建材应用，提升建筑垃圾资源化利用能力，积极稳妥推广建筑工业化和装修工业化。设置储电、储热、储冷等多类型分布式储能设备，配置家庭能源管理系统、智能家居家电等智慧终端消费设施。设立特许经营权，引进社区能源资源综合服务运营商，负责未来社区内光伏、热泵、储能、雨水回收、双向充电等能源资源供给消费设施，以及综合智慧管网和智慧管理平台的投资建设和运营服务。
加强信息融合，推动集成化未来社区建设
▲ 新加坡海军部社区
▲ 新加坡海军部社区内户外运动设施
系统谋划企业化运作的未来社区产业链。强化市场化导向，发改部门主要提供政策引导和服务保障，避免未来社区建设变成政府工程。在已成立的未来社区产业联盟基础上，组建未来社区建设服务公司，改造之前，由服务公司根据社区居民需求统一谋划选址，确保土地增值收益掌握在改造主体手中。在改造方式上，鼓励未来社区建设服务公司收购房产或插花式征迁，统筹多个邻近社区资源，构建15分钟生活服务圈。在改造资金保障上，按照“谁受益、谁出资”原则，参照老旧小区加装电梯的财政补助方式，采取居民出资加政府补助的方式，以小区居民和未来社区建设公司出资为主，其中小区居民可通过物业（房改）维修基金、小区公共收益、个人或单位捐资等渠道解决，由省、市、区三级统筹按照一定比例向未来社区建设服务公司提供财政补助。
除了原生APP开发以外，现在也有很多在线生成Web APP的平台，例如应用公园、APICLOUD、筑云美信、力谱云等。使用这些平台开发Web APP时，不需要复杂的开发环境和编程技术，多数只需要使用前端技术（如HTML或HTML5，CSS3，JavaScript）做出UI界面布局，使其在网站页面上实现传统的C/S架构软件功能即可，可谓是平台化、共享模式、一站式服务。
以建筑产品创新推动楼宇经济社区建设。改造过程中，将探索“设计+建设+运营”的一体化方式，把大数据、云平台、AI等信息技术，嵌入老旧小区治理。根据产城融合、职住平衡的要求，规划建设一批新型楼宇经济社区，以模块化设计集成多功能混合使用，引入创客中心、共享办公、SOHO等社区产业用房，提供小户型人才公寓、老年公寓等多样化人居产品，满足部分人群生活工作“零距离”。
不管时代如何变迁，技术如何更迭，人们对知识的渴求，从来没有停止过步伐，图书馆仍是用户获取信息的殿堂。新一代智慧图书馆重点在于“智慧”二字，一个智慧的空间里，资源被智慧地关联，服务被智慧地提供。那么，怎样的服务才算是智慧服务？当我们换位思考时，问题便迎刃而解。
发挥社区居民中的“能人”支撑作用。探索“党建引领社区治理”治理模式，吸收社区、业主委员会、物业公司、驻社区组织及其他单位的力量，鼓励社区居民中的党员干部、专业技术人员等属地“能人”志愿参与并发挥支撑作用，以社区治理委员会的形式优化未来社区治理架构。在社区治理委员会架构下，积极发展社区基金会、社区议事会及社区内更小单位的团队自治组织，形成共建、共治、共享的未来社区治理体系。
第一作者系杭州国际城市学研究中心研究员、杭州楼宇经济研究中心主任；第二作者系杭州师范大学城市学硕士研究生
标签：社区论文; 未来论文; 小区论文; 居民论文; 社区建设论文; 政治论文; 法律论文; 中国政治论文; 社会生活与社会问题论文; 《杭州》2019年第32期论文; 杭州国际城市学研究中心论文; 杭州楼宇经济研究中心论文; 杭州师范大学论文;