綦跃飞
利津黄河河务局山东省东营市257400
摘要：现阶段，随着我国社会经济的发展，水利工程项目日益增多，若不科学开展好水利工程运行管理工作，则难以确保其经济效益和社会效益的有效发挥，难以实现其防洪、节水等功能，甚至带来较大的负面影响。因此本文结合笔者实际工作研究，对水资源可持续利用的重要性进行了分析，并探讨了如何进一步加强水利工程运行管理工作以确保水资源的可持续发展。
关键词：水利工程运行管理；现代化；创新路径探究
引言
随着现代化社会经济水平不断提高，我国的水利工程总体发展水平也在日益进步，过去传统的工程运行管理方式已经不能适应整个市场经济情况下的企业的进步与发展，企业之间的利益竞争不断地增多，各行各业都面临着前所未有的严峻考验。施工管理和质量管理的发展使得各个单位开始侧重于高效、科学的长效管护和运行管理，所以新社会环境下水利工程长效管护与运行管理是毋庸置疑的。
1水利工程长效管护的发展概况
水利工程作为一个国家的民生之本，对于社会各个行业的发展都有着巨大的影响，我国的水利工程的管理水平在日益提升，但在水利工程长效管护与运行管理的过程中出现了许多问题亟需解决，以促进国内的水利事业腾飞。我们都知道水利工程是一个涉猎广泛、过程繁琐的整体性工程，他的运用伴随着我国的农业系统的发展，间接地辅助着国内工业工程建设。我国的工程技术水平在改革开放之后得到了迅速发展，城市化进程大大推进。当前的水利工程管理运行具体包括对河流的水利工程的日常管理和维护，例如某市的水利工程包括市内的河闸和河道管理设备等，日常的管护工作就包括了对于河闸的定期维护、金属结构物的防锈处理、周边建筑物的修缮、河道河堤的维护以及这些地方的巡视工作等。对于这些长效管护工作，当地的水利管理部门进行了以下两种管理方式来实施管理：（1）管理和养护分开进行。对水利工程中的日常管理，当地相关部门将河闸的管理工作和周边地区的建筑物维护以及闸口的机械设备的保养工作交给社会上的专业养护企业流来管理。通过双方的合同协议签订来划分工作责任。工程的整体管理工作交于当地水利管理部门进行养护工作的统一管理，对养护工作定期监督和管理，保证养护工作的质量以及管理工作的工作效率。（2）管理和养护合并进行。水利管理工作可以由市里有关部门和中标水利工程企业联合实施。河道的日常巡视和保养工作有市河道城管部门负责，闸口养护交于河道闸口部门管理，河道水面漂浮物的打捞以及河道周边的环境绿化工作交于水利工程企业来实施。河道的水利防汛物料管理工作交于市防汛抢险中心和委派梳理工程公司共同管理和储存。通过双方的合理工作安排保证物资仓库的定期清扫和相应物资的盘点。
2当前水利工程运行管理方面的问题
2.1水利工程管理单位未体现出主体地位
水管体制改革的目的在于建立职责清晰的水利工程管理机制，并且以此为基础来维护员工的切身利益。然而从目前的管理机制来看，水管体制改革未起到其应有的作用，未能建立市场化和社会化的管理运维体系。部分地区的主管部门在行政管理上还存在干涉现象，大部分还是以行政命令的形式来指导基层工作的展开，不符合未来水管体制发展的形式与要求，所起到的约束作用也比较有限。从根源上来看，更多是因为人员在思想层面未能及时跟上改革的步伐，对于改革的形式缺乏必要的认识。
2.2工程建设与运行管理之间的脱节
近年来国家对于水利工程建设的作用高度重视，也加大了对于工程的投入力度。一方面加强了相关的基础设施建设，另一方面也在相应的旧工程方面展开了技术改造。但是从结果来看，工程建设与运行管理之间出现了脱节，领导部门对于建设的关注程度显然要大于运行管理工作，原因在于防洪工程的建设具有良好的经济效益与社会效益，相对于部分单位来说无法体现出实际价值。因此，工程建设很可能在管理运行方面出现资金浪费、重复建设、建设标准问题，使得工程面貌之间的差异较大。
3优化措施分析
3.1优化水利工程相关因素
水利工程应当保持与周边环境的和谐友好，强调在生态环保理念下做好水利工程的日常维护管理工作。首先，应当重点审视水利工程与周边环境的和谐性，强调水利工程运行管理过程中不对周边环境产生污染，重点解决污水污染的问题，响应国家环保政策，注重以有效的措施处理水利工程的机械废油，降低水利工程造成水污染隐患的风险。其次，还要重视水利工程建设与运行管理中的大气污染问题，注重使用高质量的施工材料，在施工过程中做好必要的防护，防止废气等对农田造成的污染。第三，水利工程运行管理过程中还要消除粉尘污染带来的问题，重视加强废水、废渣和废弃物的景程，强调对水利工程运行中的垃圾进行集中回收，并且采用防尘覆盖的措施，有效防止出现粉尘情况。
3.2制度建设的完善
制度建设能够为运行管理工作提供有效的政策支持，同时也为工作的开展提供了制度性保障。而与我国相邻的日本在这一方面建立了比较完善的法治方案，从20世纪60年代开始就着手建立了相应的法律制度，包括《工业用水法》、《河川法》在内的制度要求，使得水资源开发的范围得到了明确，让管理达到了新的高度，同时在某条河流的分水方案制定后，各方也不得转让与违反。所以我国也应该做好多渠道的制度完善方案，明确发展的方针与策略，建立适合企业发展的分配模式。我国本身河流众多、流域面积大、水资源的分配本身存在不均衡的情况，所以涉及到流域水管理方面的法律法规应该更加倾向于政、事企单位的性质与责任方面，在多措并举的前提下实现管理工作的创新。
3.3加强水利工程资金投入
促进水利工程的深入有效实施，构建完善的水利工程管理工作机制，还要建立综合性的水利工程资金投入机制，强调对水利工程管理的有效资金保障，在全面衡量和综合确定水利工程资金来源的基础上达到高质量的水利工程管理目标。首先，应当保证资金来源的有效性和持续性，强调合理的规划水利工程资源来源，在财务资金有效保障的基础上，进下扩大社会资金来源。其次，优化水利工程的预算管理机制，细化水利工程的施工技术，在做好可行性论证基础上，进一步做出详细的水利工程资金预算。第三，建立进一步建立水利工程资金的市场化来源机制，注重在公益性水利工程修建的基础上，倡导建立水利工程盈利的新机制，以多元化的方式实现水利工程资金筹集目标。
3.4加强设施维护管理，积极应用灌溉节水技术
为保证水利工程设施发挥出应有的效果，还需加强对相关设施的维护管理。定期对相关的机械设备进行检修维护，保证水利工程机械能够正常运用；定期对水利工程底部淤泥进行清理，避免水利工程底部沉积较多的淤泥，影响到水利工程的储水能力和供水能力；加强对水利工程破损部位的检查，当发现异常损坏时及时对其作出修补，避免造成水资源的浪费。此外考虑到农业灌溉用水属于用水的主要组成部分，还应积极应用一些新型灌溉节水技术，降低农业灌溉用水的浪费，达到良好的节水效果。如：针对某市的实际情况，可以在原有土渠工程上做防渗漏施工，降低水资源在应用过程中渗漏、蒸发引起的损耗，从而提升灌溉用水效率。据实际应用数据显示，防渗渠道工程相较于简单的土渠工程，对水资源的利用效率能够提升20%～30%，由此可以对促进水资源可持续发展带来较大的帮助。
结语
只有进行合理的长效管护与运行管理，才能避免水利工程在发展过程中不被内部管理因素和外部影响因素影响，总而言之，科学有效的长效管护与运行管理控制方式必然会引领水利工程的蓬勃发展。
参考文献：
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［2］陈昌仁，梁关锋．水利工程施工管理的现状及对策研究［J］．科技资讯，2014，12（23）：150．